導(dǎo)語(yǔ)：陽(yáng)光行動(dòng)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為扎實(shí)推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的開(kāi)展，建設(shè)“陽(yáng)光質(zhì)監(jiān)”，提高行政效能，按照市局、**市府的文件精神，經(jīng)局黨委研究，決定在全系統(tǒng)開(kāi)展“陽(yáng)光行動(dòng)”。為確保此次活動(dòng)扎實(shí)有效進(jìn)行，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以加強(qiáng)自身建設(shè)為主題，以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建高效、務(wù)實(shí)、透明的長(zhǎng)效機(jī)制為根本，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，大力提升行政效能，增強(qiáng)工作透明度，提高群眾對(duì)我局工作的滿(mǎn)意度，樹(shù)立“陽(yáng)光質(zhì)監(jiān)”新形象，加快**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)溫州“第三次跨越”提供有力保障。

二、目標(biāo)要求

通過(guò)開(kāi)展“陽(yáng)光行動(dòng)”，全面進(jìn)行自查剖析，廣泛接受群眾投訴，認(rèn)真做好整改提高，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、解決一批突出問(wèn)題。建立受理群眾投訴的平臺(tái)，暢通群眾訴求渠道，公開(kāi)受理群眾投訴，提高投訴辦理質(zhì)量，切實(shí)解決一批企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

2、剖析一批典型案例。抓住工作中該辦不辦、拖而不辦、不按規(guī)定辦的典型案例，認(rèn)真剖析，查明原因，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)搞好整改，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

3、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。切實(shí)解決機(jī)關(guān)工作人員效率不高的問(wèn)題，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和“陽(yáng)光意識(shí)”，提高質(zhì)監(jiān)工作的執(zhí)行力和公信力。

4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全行政效能投訴受理機(jī)制，健全和落實(shí)工作責(zé)任制，推行行政問(wèn)責(zé)制，建立公開(kāi)透明、接受群眾監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、實(shí)施步驟

開(kāi)展“陽(yáng)光行動(dòng)”，從**年4月開(kāi)始到11月結(jié)束，具體分五個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：“陽(yáng)光發(fā)動(dòng)”階段（4月下旬至5月上旬）。進(jìn)行調(diào)查研究，制訂方案，層層開(kāi)展動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，人人參與。

第二階段：“陽(yáng)光自查”階段（5月中旬至5月下旬）。“我局要對(duì)近年來(lái)群眾投訴、上級(jí)交辦事項(xiàng)的辦理情況，進(jìn)行一次全面自查。對(duì)尚未辦理的事項(xiàng)，列出詳細(xì)清單，認(rèn)真分析原因，研究確定辦理意見(jiàn)和辦結(jié)時(shí)限?！瓣?yáng)光自查”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的解決方案，要以適當(dāng)方式向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。

第三階段：“陽(yáng)光投訴”階段（6月上旬至7月上旬）。我局將集中1個(gè)月時(shí)間，集中精力開(kāi)展“陽(yáng)光投訴”，重點(diǎn)受理群眾投訴?！瓣?yáng)光投訴”的受理范圍為：

1、局機(jī)關(guān)和直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)工作人員侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的；

2、局機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)則、程序、條件不合理，致使辦事不暢，影響效能，損害群眾利益的；

3、局機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu)不誠(chéng)信、不履行承諾、不依法辦事或利用行政管理權(quán)與民爭(zhēng)利，影響民生的；

4、對(duì)法定義務(wù)和上級(jí)政府主管單位（部門(mén)）的決定、命令，拖延不辦或推諉扯皮、拒絕執(zhí)行的；

5、未按政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定公開(kāi)辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限的；

6、執(zhí)行公務(wù)時(shí)作風(fēng)生硬、態(tài)度蠻橫、行為粗暴，只憑關(guān)系不依法，甚至故意設(shè)置障礙；

7、利用管理職權(quán)吃、拿、卡、要或強(qiáng)行推銷(xiāo)產(chǎn)品、提供有償服務(wù)的；

8、擅離職守或不作為，應(yīng)辦事務(wù)不及時(shí)辦理，對(duì)群眾的正當(dāng)要求和合量意見(jiàn)置之不理的；

9、違反規(guī)定收費(fèi)、罰款、攤派、檢查，造成不良影響或嚴(yán)重后果的；

10、違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，侵害群眾利益或影響行政效能的其他行為。

在為期1個(gè)月的“陽(yáng)光投訴”期間，我局將在**市質(zhì)量網(wǎng)站上公布投訴郵箱，局機(jī)關(guān)和下屬機(jī)構(gòu)都要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的受理投訴場(chǎng)所，開(kāi)通專(zhuān)門(mén)的投訴熱線(xiàn)電話(huà)，結(jié)合開(kāi)展“局長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公月”活動(dòng)，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班，接待或受理群眾投訴。在此期間，我局將參加**市府組織的大型廣場(chǎng)集中受理投訴活動(dòng)。在去年市委市府組織的社會(huì)評(píng)滿(mǎn)意機(jī)關(guān)情況反饋基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入基層、社區(qū)、企業(yè)、村居，上門(mén)聽(tīng)取投訴，主動(dòng)傾聽(tīng)民意，征求各方意見(jiàn)。同時(shí)將受理投訴的地點(diǎn)、時(shí)間、電話(huà)及帶班領(lǐng)導(dǎo)名單，都要以適當(dāng)方式事先向社會(huì)公開(kāi)。在受理投訴過(guò)程中，凡有書(shū)面材料的，要認(rèn)真受理書(shū)面材料；沒(méi)有書(shū)面材料的，要由專(zhuān)人做好記錄；所有投訴記錄和書(shū)面材料要妥善保管，建立檔案。能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)和解釋?zhuān)荒墚?dāng)場(chǎng)辦理的，當(dāng)場(chǎng)予以辦理。無(wú)法當(dāng)場(chǎng)答復(fù)和辦理的，在投訴結(jié)束后，要進(jìn)行梳理、匯總，并報(bào)送局開(kāi)展“陽(yáng)光行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四階段：“陽(yáng)光整改”階段（7月中旬至9月下旬）。我局對(duì)各種渠道受理的投訴件和**市開(kāi)展“陽(yáng)光行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)交的投訴件，要認(rèn)真梳理，綜合分析，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，明確投訴件辦理的責(zé)任分工、辦結(jié)時(shí)限和辦理內(nèi)容，提出落實(shí)整改意見(jiàn)，并在30日內(nèi)向投訴人書(shū)面反饋辦理意見(jiàn)和整改意見(jiàn)，認(rèn)真解決群眾投訴的問(wèn)題，及時(shí)將受理的投訴件和整改方案，要以適當(dāng)形式向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。在辦理投訴件和提出整改方案時(shí)，要廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受其監(jiān)督；要積極邀請(qǐng)群眾代表參與整改督查。重大、疑難投訴件的整改和辦理，采用召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)等形式進(jìn)行。

第五階段：建立“陽(yáng)光工作機(jī)制”階段（10月上旬至11月下旬）。在全面落實(shí)整改方案、認(rèn)真解決群眾投訴問(wèn)題的基礎(chǔ)上，要圍繞“陽(yáng)光質(zhì)監(jiān)”建設(shè)，完善政務(wù)公開(kāi)和信息制度，建立公開(kāi)透明的“陽(yáng)光行政”工作機(jī)制并向社會(huì)公開(kāi)承諾。建立群眾投訴受理平臺(tái)，完善投訴辦理制度，暢通群眾訴求渠道，逐步建立“投訴有門(mén)、處理及時(shí)、監(jiān)督有效、責(zé)任到人”的投訴處理工作機(jī)制。

四、工作要求

各地要精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)，確保“陽(yáng)光行動(dòng)”不走過(guò)場(chǎng)，取得扎扎實(shí)實(shí)、實(shí)實(shí)在在的效果。

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“陽(yáng)光行動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立開(kāi)展“陽(yáng)光行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)該活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王守根同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)鄭相春、劉東同志擔(dān)任，成員由辦公室、監(jiān)察室等負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室，與局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合并辦公。

2、要加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍。各單位（部門(mén)）要借助新聞媒體廣泛開(kāi)展輿論宣傳，加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)要繼續(xù)完善政務(wù)信息、政務(wù)公開(kāi)欄、辦事指南等公開(kāi)形式，開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄，及時(shí)公開(kāi)“陽(yáng)光行動(dòng)”自查問(wèn)題和解決方案，及時(shí)公告“陽(yáng)光投訴”的活動(dòng)安排，及時(shí)公示群眾的投訴件和要求解決的突出問(wèn)題，及時(shí)公布“陽(yáng)光行動(dòng)”辦理意見(jiàn)和整改方案。

3、要突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干。對(duì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)面言，我們的重點(diǎn)在于以下三個(gè)方面：第一，規(guī)范收費(fèi)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行“收費(fèi)必公開(kāi)、不公開(kāi)不收費(fèi)”制度，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，確保系統(tǒng)的各項(xiàng)收費(fèi)嚴(yán)格按國(guó)家及省、市有關(guān)收費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行。收費(fèi)項(xiàng)目中，要堅(jiān)持對(duì)收費(fèi)規(guī)定有幅度的，一律按照最低標(biāo)準(zhǔn)收取的原則，對(duì)可減免的收費(fèi)項(xiàng)目，全部實(shí)行了減免。第二，實(shí)施政務(wù)公開(kāi)。各單位（部門(mén)）要把涉及群眾切身利益、廣大群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容予以公開(kāi)。要對(duì)政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行一次大檢查、大曝光，規(guī)范行政審批行為，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限。推行“陽(yáng)光投訴”，堅(jiān)持“有訴必接、有訴必查、查必到人、查必有果”原則，認(rèn)真解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)組織接待日活動(dòng)、開(kāi)通陽(yáng)光投訴熱線(xiàn)、接受網(wǎng)上投訴等形式，廣泛征詢(xún)社會(huì)各方面的意見(jiàn)，特別是接受對(duì)涉及企業(yè)發(fā)展及創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境、人民群眾辦事難等問(wèn)題的投訴和舉報(bào)。第三，做到依法行政。質(zhì)監(jiān)部門(mén)是個(gè)行政執(zhí)法的部門(mén)，我們首先要做到依法行政，要深入貫徹省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的意見(jiàn)》，積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全行政效能投訴受理機(jī)制，推行行政問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員施政過(guò)程和行政行為的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反行政紀(jì)律案件，糾正不當(dāng)行政，做到依法行政，增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的執(zhí)行力和公信力。

4、要強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)。要狠抓“陽(yáng)光行動(dòng)”的落實(shí)，做到目標(biāo)明、要求高、措施實(shí)?！瓣?yáng)光行動(dòng)”的每一個(gè)階段、每一項(xiàng)工作都要分別制訂具體的工作計(jì)劃，細(xì)化工作措施，確保工作扎實(shí)有效。主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，重抓本級(jí)、帶動(dòng)下級(jí)、作好表率，確保自查的徹底性、受理的公開(kāi)性、解決的有效性、整改的及時(shí)性、機(jī)制的長(zhǎng)效性。要建立投訴案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，認(rèn)認(rèn)真真對(duì)待每一件投訴，實(shí)實(shí)在在解決每一個(gè)問(wèn)題，做到事事有著落、件件有回音，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、良好的成效取信于民。

5、要加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律。局開(kāi)展“陽(yáng)光行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照市局和**市委市政府的部署和要求，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)“陽(yáng)光行動(dòng)”順利開(kāi)展。要主動(dòng)接受黨代表、人大代表、政協(xié)委員、新聞?shì)浾摵腿嗣袢罕姷谋O(jiān)督，認(rèn)認(rèn)真真地解決所投訴的問(wèn)題。要把開(kāi)展“陽(yáng)光行動(dòng)”納入對(duì)各單位（部門(mén)）的年終目標(biāo)考核，作為考察提拔干部的重要內(nèi)容，作為年度滿(mǎn)意單位（部門(mén)）評(píng)選的重要依據(jù)。對(duì)因工作人員不作為、亂作為或不依法辦事，造成群眾的合理訴求得不到及時(shí)解決并產(chǎn)生不良影響的，一經(jīng)查實(shí)，予以告誡直至責(zé)任追究。