領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核方案

時間:2022-10-13 11:32:00

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領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核方案

為全面做好**年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核工作,進一步改進和完善干部實績考核評價辦法,力求客觀、準確、真實反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一年來的工作實績,制定本方案

一、考核原則

1、堅持實績原則,突出發(fā)展是硬道理和以經(jīng)濟建設(shè)為中心。

2、堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,注重潛績與顯績,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、突出全面、客觀、聯(lián)系性原則,注意分析各考核項目之間的密切聯(lián)系及相互影響、相互作用情況,力爭做到客觀、準確、全面地進行評價。

4、堅持定量分析與定性分析相結(jié)合的原則,對領(lǐng)導(dǎo)干部在一定時期表現(xiàn)出來的德、能、勤、績、廉等方面的情況進行調(diào)查、核實和鑒別。

5、遵照考核目標的基本框架與結(jié)合本地、本部門實際,創(chuàng)造性地確定和開展工作的原則。

二、考核對象

各鎮(zhèn)、街道辦事處,市直各部、委、辦、局、群眾團體、事業(yè)單位和市屬中型企業(yè),公安局、檢察院、法院等各單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子(其中:市委辦、政府辦、組織部、宣傳部、紀檢委、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部七個班子不參與實績突出班子的評價)和班子成員(其中:不包括公安局局長、政委,檢察院檢察長、法院院長)及人大主席、副主席,專(兼)職黨委(總支)副書記、紀檢書記(組長);市委管理的其他部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員;市人大、市政協(xié)、市紀檢委工作部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、評價主體

1、黨組織隸屬于市直機關(guān)工委的被考核單位的基層組織建設(shè)指標完成情況,由市直機關(guān)工委按照好、較好、一般、較差四個檔次提出初步評價意見和結(jié)果性排序。

2、分解給各鎮(zhèn)、辦的有關(guān)考核內(nèi)容,由市有關(guān)職能部門按照好、較好、一般、較差四個檔次提出初步評價意見和結(jié)果性排序。

3、市委考核組有針對性的對被考核單位工作完成情況及各評價主體履行評價職能的客觀性、真實性、全面性進行檢查核實。

四、考核內(nèi)容

1、領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容:以市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的牙黨字(**)34號文件中規(guī)定的實績考核內(nèi)容為主(包括政治方向、精神狀態(tài),駕馭市場經(jīng)濟、發(fā)展民主政治、建設(shè)先進文化、構(gòu)建和諧社會的能力,物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和黨的建設(shè)成效,反腐倡廉教育、廉潔從政法規(guī)制度建設(shè)、完善權(quán)利監(jiān)督制約機制等);呼倫貝爾市下達的考核內(nèi)容和市委十一屆十一次、十二次全委(擴大)會議的工作部署和要求。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容:(一)思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風、工作成效、廉潔自律等五個方面的情況。主要包括政治態(tài)度、思想品質(zhì)、理論政策水平,組織協(xié)調(diào)、知人善任、依法辦事的能力和心理素質(zhì)、精神狀態(tài)、工作思路、求真務(wù)實、團結(jié)協(xié)作、群眾觀念和群眾路線,遵紀守法、自我約束和接受監(jiān)督、生活作風等方面的情況,應(yīng)對解決復(fù)雜矛盾和突出問題的能力;(二)市委、市政府下達給領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容分解到領(lǐng)導(dǎo)干部個人應(yīng)承擔的工作;(三)領(lǐng)導(dǎo)干部按照職能職責分工應(yīng)承擔的其他工作。

五、考核評價依據(jù)

1、依據(jù)考核內(nèi)容完成情況進行評價。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實績考核采取打分的辦法,實行百分制,并且依據(jù)突出重點的原則,按照考核目標權(quán)重直接賦分。

2、依據(jù)“一票否決”的原則進行評價。對未能完成“一票否決”指標(計劃生育、社會治安綜合治理),或承擔呼倫貝爾市下達我市的考核內(nèi)容和市委、市政府確定的重點工作、“一把手工程”而沒有完成任務(wù)的單位,領(lǐng)導(dǎo)班子原則上不能被評為實績突出,主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)不能被評為優(yōu)秀。

3、為做到實事求是、客觀公正、考實評準,注意處理好主觀因素與客觀因素的關(guān)系。在考核中,對由于客觀條件過于困難,因而一時難以取得明顯成績的班子和個人在綜合評價時將給予適當考慮。

六、考核評價等次

1、對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核評價分為實績突出、實績比較突出、實績一般、實績較差四個等次。實績突出的比例掌握在30%以內(nèi)。

2、對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。優(yōu)秀比例掌握在15%以內(nèi)。

3、群眾公認差,在實績考核中,民主測評不稱職票超過30%,或基本稱職和不稱職票合計超過50%,經(jīng)考核確有問題的,確定為基本稱職或不稱職。

4、一般情況下,主要領(lǐng)導(dǎo)干部的評定等次應(yīng)與領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)果相對應(yīng)。

七、考核程序和方法

(一)考核前的準備工作

1、考核前,各被考核單位要準備好領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報告、班子責任目標完成情況匯總表和匯總資料、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容分解表、參加干部述職大會人員名單、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部受國家及自治區(qū)表彰獎勵情況,一并提交考核組。

領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)的撰寫:一是工作實績,要緊緊圍繞市委、市政府下達的實績考核內(nèi)容說明完成情況;二是對未完成的目標要說明情況,分析主客觀原因;三是認定領(lǐng)導(dǎo)班子在本年度取得的主要工作成績,分析存在的問題。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉報告的撰寫:一是重點圍繞履行職責及其成效、自身學(xué)習(xí)、團結(jié)、廉潔、作風和能力建設(shè)等方面情況。履行職責情況要重點說明本人在推進分管工作中所發(fā)揮的作用,不要簡單羅列分管部門的工作;二是對市委、市政府下達的實績考核內(nèi)容中涉及本人的考核內(nèi)容,要說明為完成任務(wù)所做的工作及發(fā)揮的作用;三是認定本人在年度工作中較出色的工作成績,分析存在的主要缺點和不足。

領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)不超過3000字,領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報告不超過1500字。

2、對外出學(xué)習(xí)、因事因病請假、當年離崗累計超過六個月的,或由一般干部提任到領(lǐng)導(dǎo)崗位不足六個月的,不作為年度考核對象,只將有關(guān)情況記錄在案。對調(diào)任新單位工作不足六個月的領(lǐng)導(dǎo)干部,在原單位考核,由原單位向考核組提交述職述廉報告及相關(guān)資料。

3、考核組到達前三天,在本地區(qū)、本單位或張貼考核工作預(yù)告。

(二)召開干部述職述廉大會

1、參加大會人員:一是鎮(zhèn)、辦參加大會人員為機關(guān)全體干部職工,村、居委會主要領(lǐng)導(dǎo),直屬企事業(yè)單位和駐在企事業(yè)單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo);二是市直單位、部門參加大會人員為機關(guān)全體干部職工、所屬企事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)節(jié)干部;三是市屬中型企業(yè)參加大會人員為全體干部職工;四是干部職工人數(shù)達不到10人的單位,可邀請工作聯(lián)系密切的相關(guān)單位人員參加。

2、會議內(nèi)容:一是班子“一把手”代表領(lǐng)導(dǎo)班子進行工作總結(jié),班子成員依次做個人述職述廉報告。班子總結(jié)時間在10-15分鐘以內(nèi),各人述職述廉時間不超過5分鐘;二是民主測評。總結(jié)、述職述廉結(jié)束后,進行民主測評,參加測評的人員要保證一定的數(shù)量和代表性。

(三)個別談話

1、談話范圍:一是鎮(zhèn)黨政班子成員,人大主席、副主席,機關(guān)環(huán)節(jié)干部,直屬企事業(yè)單位和駐在企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo),村、居委會書記、主任;二是街道辦事處黨政班子成員,機關(guān)環(huán)節(jié)干部,居委會書記、主任,轄區(qū)企事業(yè)單位負責人;三是市直單位和部門的班子成員,機關(guān)環(huán)節(jié)干部,所屬企事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo);四是市屬中型企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和環(huán)節(jié)干部。

2、談話內(nèi)容:一是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、執(zhí)政能力、工作實績、黨風廉政建設(shè),落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀等方面的工作和存在的問題,對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議,其他需要了解的事宜;二是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風、工作成效、廉潔自律、心理素質(zhì)等方面的主要優(yōu)點、不足和問題(其中:正職側(cè)重了解總攬全局、維護班子團結(jié)、執(zhí)行民主集中制、抓班子帶隊伍等情況,副職側(cè)重了解顧全大局、分工協(xié)作、抓落實促發(fā)展等情況),對領(lǐng)導(dǎo)干部使用的建議,其他需要了解的事宜。三是依據(jù)民主測評情況,對照談話要點,增強談話的針對性;四是各談話小組對談話情況進行匯總,主要包括談話反映出來的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要成績、不足以及存在的問題。

(四)調(diào)查核實

考核組對被考核單位提供的考核內(nèi)容完成情況匯總表、匯總資料、評價主體提供的評價結(jié)果、民主測評、個別談話等反映出來的情況進行調(diào)查核實,側(cè)重實地核查,突出“一把手工程”和創(chuàng)造性工作的實地檢查驗收。

(五)考核結(jié)果評定

1、定性評價意見

考核組根據(jù)民主測評、個別談話、調(diào)查核實和實績分析等情況,綜合分析取得實績的過程與結(jié)果、顯績與潛績、集體實績與個人實績、主觀努力與客觀條件之間的關(guān)系,準確反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的施政行為、工作績效與德才素質(zhì)。

領(lǐng)導(dǎo)班子定性評價意見主要包括:一是領(lǐng)導(dǎo)班子總體情況;二是在思想政治建設(shè)、執(zhí)政能力、工作實績、黨風廉政建設(shè)方面的主要特點、工作成效以及存在的主要問題;三是對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議。

領(lǐng)導(dǎo)干部定性評價意見主要包括:德、能、勤、績、廉等方面的主要特點、工作成效和存在的主要不足。

2、定量評價結(jié)果

領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)民主測評、實績分析兩方面的考核內(nèi)容分別賦分,加權(quán)計算形成定量結(jié)果。

領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)民主測評、實績分析、領(lǐng)導(dǎo)班子考核三方面的情況分別賦分,加權(quán)計算形成定量評價結(jié)果。

(六)、考核結(jié)果運用

1、在一定范圍內(nèi)通報和反饋考核結(jié)果,包括定性評價意見和考核評價等次。

2、考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、培訓(xùn)教育、選拔任用的重要依據(jù)。

3、凡當年評為實績一般的領(lǐng)導(dǎo)班子,市委予以通報批評,并對班子主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。該領(lǐng)導(dǎo)班子要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施,并向市委、市政府作出書面報告。被評為實績較差或連續(xù)兩年被評為實績一般的領(lǐng)導(dǎo)班子要予以調(diào)整。

4、凡當年被確定為基本稱職等次的領(lǐng)導(dǎo)干部,予以誡勉談話,不發(fā)給年終獎勵工資。當年被確定為不稱職等次或連續(xù)兩年被確定為基本稱職等次的領(lǐng)導(dǎo)干部,予以降職或轉(zhuǎn)崗。

八、考核紀律

1、考核組要認真履行職責,按照規(guī)定的程序和要求實施考核。工作人員要堅持原則,認真負責,實事求是,公道正派,嚴格執(zhí)行考核工作紀律。

2、實行考核責任追究制度。對失職、瀆職、營私舞弊的工作人員,一經(jīng)查出,視情節(jié)輕重給予黨紀、政紀處分。

3、實行考核工作回避制度。考核組成員的回避對象主要包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系及其他原因需要回避的人員和單位。

4、實行舉報和申訴制度。市委組織部負責受理考核工作中的檢舉、申訴,并及時予以核實或復(fù)核。市紀檢委對考核工作實行全程監(jiān)督。申訴、監(jiān)督電話:720****720****

5、對在實績考核工作中,投機取巧、制造虛假政績的,要嚴肅批評并給予必要的組織調(diào)整。