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為適應我區(qū)農村經濟社會發(fā)展的新要求，充分發(fā)揮農村無職黨員的先鋒模范作用，探索創(chuàng)新農村無職黨員教育管理的方式方法，按照市委組織部的通知要求，區(qū)委組織部決定在全區(qū)農村無職黨員中開展"因人設崗，以崗定責"活動（以下簡稱設崗定責活動）。為使此項活動扎實有序地開展，結合我區(qū)實際，現(xiàn)提出如下實施方案：

一、目標任務

在農村無職黨員中開展設崗定責活動的目標任務是：以《黨章》規(guī)定的黨員權利、義務為依據(jù)，緊緊圍繞保持共產黨員先進性這個主題，結合新時期我區(qū)農村改革發(fā)展的實際，實行跟蹤管理，分類指導，積極推進的辦法，科學設崗，引導履行，定期評崗，通過對農村無職黨員設立崗位，確定職責，切實解決無職黨員“無權管事、無崗辦事、無需理事”的問題，真正使廣大農村無職黨員在加快推進我區(qū)社會主義新農村建設上展現(xiàn)才華，爭當先鋒。

二、原則要求

深入開展無職黨員“設崗定責”活動，應遵循以下原則要求：

（一）圍繞中心，突出主題。要突出積極構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村這個主題，緊緊圍繞區(qū)委、政府主推的肉、菜、蛋、奶四大主導產業(yè)，大力發(fā)展設施農牧業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)，竭力激發(fā)和調動無職黨員參與基層事務管理、投身經濟社會建設的積極性和創(chuàng)造性。

（二）因人設崗，量力而行。要充分考慮無職黨員的素質、特長、年齡、體能、居住等情況，尊重黨員意愿，發(fā)揮黨員特長，因地制宜，因人而異。鼓勵黨員自愿參加“設崗定責”活動，適時適度，量力而行，不搞強迫命令，不給黨員生產生活增加太多負擔。

（三）以崗定責，責利統(tǒng)一。要明確崗位目標責任和責任人，量化各崗位的職責任務和目標要求，賦予黨員相應權力，做到責、權、利統(tǒng)一。要加強考核監(jiān)督，定期總結表彰，鼓勵先進，鞭策后進，促進崗位責任落實。

（四）便于操作，注重實效。要堅持原則性和靈活性相結合，充分體現(xiàn)就近便利、注重實效的原則，防止操作程序過于繁瑣。要隨著農村形勢和任務的變化，及時調整充實“設崗定責”內容，逐步擴大“設崗定責”范圍，確保常抓不懈，抓出成效。

三、崗位設置和職責

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞社會主義新農村建設目標任務，以村黨組織為單位，重點從以下八個方面設崗定責。

（一）政策法規(guī)宣傳崗：認真學習黨在農村的各項方針政策和區(qū)里的有關規(guī)章政策，熟悉黨和國家的法律法規(guī)，有較強的政策理論水平和做群眾思想政治工作的能力；能夠按照上級黨委政府的要求，把黨的方針政策和國家法律法規(guī)宣傳貫徹到群眾中去。

（二）村級經濟發(fā)展崗：結合村情實際，為村“兩委”當好經濟發(fā)展的參謀，并積極為本村經濟發(fā)展牽線搭橋，引進資金和項目；不僅自己能帶頭致富，而且要通過課堂講授、現(xiàn)場示范等形式，幫助群眾出點子、找路子，不斷增強群眾的致富本領。

（三）科技示范引導崗：帶頭學習科技知識，向群眾宣傳農牧業(yè)實用技術，帶頭進行種植、養(yǎng)殖、加工等實用技術的科技示范，做給群眾看，領著群眾干，幫著群眾富。

（四）文明新風示范崗：帶頭祛邪扶正，倡導積極、健康、文明的新生活，帶頭崇尚科學，破除迷信，團結帶領廣大群眾抵制和揭露各種邪教組織；模范執(zhí)行計劃生育政策，積極配合計生員做好相關政策的宣傳。

（五）村容村貌管理崗：協(xié)助實施本村建設規(guī)劃，更新改造危舊住房；帶頭改善村容村貌，自覺整治處理生活垃圾、溝渠水塘、院落畜圈等，組織開展庭院硬化、美化、綠化活動，建設良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境。

（六）扶貧幫困示范崗：了解困難群眾生產生活狀況，主動與貧困戶結成幫扶對子；積極出主意，想辦法，幫助貧困戶尋找致富門路，在精神上鼓勵，在資金上扶助，在技術上支持，帶領困難黨員、群眾致富。