導語：百名農村創業工程方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為扎實推進我市百名農村創業人才工程建設，選拔和培養一批綜合素質高、創業能力強、示范帶動作用突出、群眾公認的農村創業人才，加快推進社會主義新農村建設，根據市委、市政府《關于實施百名農村創業人才工程的意見》（兗發〔**〕17號）精神，特制定如下實施方案。

一、指導思想和目標任務

實施百名農村創業人才工程的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，立足我市農村經濟發展對創新創業型人才的需求，加大農村人才選拔培養力度，確立農村人才資源是農村經濟發展第一資源的觀念，創新農村人才培養和管理制度，努力培養造就一支綜合素質高、創業能力強、發展潛力大、在農業產業結構調整和農民增收致富中起帶頭作用的農村創業人才隊伍，推動農村經濟社會又好又快發展，加快社會主義新農村建設步伐。

實施百名農村創業人才工程的目標任務是：以提高廣大農民發展農村經濟的本領和創業致富的能力為核心，按照“選拔—培養—激勵—創業”的基本思路，通過連續培養、重點扶持、跟蹤管理、鼓勵競爭等方式，從**年起，在我市農村工商注冊的規模以下企業經營者以及種植、養殖、農產品加工運銷、農機服務和農村經濟合作組織帶頭人中，重點選拔和培養100名具有創業潛力的農村人才。通過三年連續培養和管理，每個創業人才經營資產增長5-10倍，吸納10名以上農民就業，所經營的實體發展為具有一定規模的企業，成為帶動農民奔康致富的先進典型。力爭60%的創業人才成為當地小有名氣的民營企業家，其中20%進入我市骨干企業家隊伍（第一層次）；20%的創業人才初步達到規模經營、集約經營的目標（第二層次）；20%的創業人才組建經濟合作組織，形成帶動一方經濟發展的核心示范戶（第三層次）。通過活動開展，真正達到“選培一批能人、帶動一方百姓、搞活一片經濟、富裕一鎮農民”的人才效應和社會效應。

二、選拔范圍、條件和程序

百名農村創業人才的選拔范圍是：在我市農村工商注冊的規模以下企業經營者；從事種植業（蔬菜、食用菌或園藝栽培、林果生產）、養殖業（養鴨、雞、奶牛、豬）、農產品加工儲運和農機服務的帶頭人；農村經濟合作組織帶頭人以及在農村從事其他類別生產、經營、管理領域的農村人才。

百名農村創業人才的類別和名額指標是：規模以下企業經營者70名，種植養殖帶頭人20名，農產品加工儲運、農機服務帶頭人和經濟合作組織以及從事其他類別生產經營管理領域的帶頭人10名。

百名農村創業人才的選拔條件是：擁護黨的路線方針政策，遵紀守法，勤勞致富，具有良好的社會公德和職業道德；具有高中或相當于高中以上文化程度，年齡原則上不超過45歲，身體健康，具有參加培訓的強烈愿望；創辦領辦的企業，取得顯著經濟效益和社會效益，為本地經濟社會發展做出突出貢獻；所從事的種植養殖、農產品加工儲運等行業，典型示范帶動作用突出，并愿意傳播自己的生產技能和經驗，以技術、資金和管理知識幫助帶領當地農民共同致富，得到群眾認可和社會公認。

百名農村創業人才的選拔程序是：堅持公開、公正、公平的原則，實行自下而上、層層篩選、擇優確定的辦法，按照推薦申報、專家評審、組織考察、社會公示、命名表彰的程序進行。具體程序是：

1、申報。農村創業人才由所在村或企業推薦，也可由同行舉薦或個人自薦，填寫《**市農村創業人才申報表》，并提供相關成果資料和業績證明，報所在鎮黨委。

2、初審。各鎮黨委對申報人員進行初審，查證、核實成果和業績，提出申報名單，連同有關材料一并報市百名農村創業人才管理辦公室。

3、評審。組織有關專家成立市百名農村創業人才評審委員會，對申報人員進行綜合評審，確定初步人選。

4、考察。市百名農村創業人才管理辦公室組織有關人員，對確定的初步人選進行全面考察，詳細了解人選的有關情況，并征求有關部門意見。

5、公示。根據考察結果，對考察確定的人選在有關媒體進行為期三天的公示。

6、審批。公示無異議后，市百名農村創業人才管理辦公室匯總評審、考察和公示等情況，經市人才工作領導小組研究確定后，報市委審批。

7、命名表彰。市委、市政府授予“**市農村創業人才”稱號，頒發證書，進行表彰。

三、培訓內容和時間安排

百名農村創業人才工程實施時間為三年。重點抓好教育培訓，主要培訓內容和時間安排如下。

（一）集中培訓及時間

集中培訓時間安排在每年7月或10月份，分兩個班次進行。

1、規模以下企業經營者培訓班。主要培訓農村規模以下企業經營者，培訓時間7天，培訓內容包括風險投資、策劃融資、招商引資、項目設計、新產品開發、市場營銷、企業管理等方面的知識。

**年安排的主要課程：現代經營管理理論和市場營銷策略、風險投資及融資策劃、公司法等相關法律法規、信息化技術在工商業中的應用、中小型企業經營發展模式與風險規避、如何利用國家政策促進民營企業的發展、中小型民營企業發展經驗案例分析、專家對創業人才所經營的企業進行個別診斷。

2、種植養殖業和農村經濟合作組織等帶頭人培訓班。主要培訓蔬菜種植、園藝栽培、食用菌栽培、畜牧養殖方面的致富帶頭人，農村經濟合作組織帶頭人，以及農產品加工儲運和農機服務的帶頭人。培訓時間7天，培訓內容包括：蔬菜種植、食用菌栽培、園藝栽培、農業設施化栽培、畜牧養殖、農業標準化、農產品質量認證、農業機械化、信息技術應用等。

**年安排的主要課程：農業標準化生產與質量認證、蔬菜及食用菌設施化高效集約生產技術、花卉和苗木等園藝生產技術、標準化畜牧養殖技術、信息化技術在農業中的應用、中小型企業經營發展模式與風險規避、如何利用國家政策促進民營企業的發展等。

（二）學歷教育培訓

對所有創業人才，免費納入山東省人事廳、教育廳、山東農業大學聯合舉辦的二年制函授本科班進行系統學習培訓。根據創業人才所從事的行業類別，分別選學經濟管理、園林、農學、畜牧獸醫和農產品加工等專業。具體課程，由山東農業大學安排，并定期進行輔導。通過培訓，普遍達到成人教育本科學歷，提高文化素質。

（三）啟發式不定期培訓

主要包括：到民營經濟發達地區參觀學習、到大學進行短訓、到本市企業參觀學習、請專家到創業人才的企業進行診斷等。

四、培養和考核管理措施

（一）培養措施

1、建檔立卡。對百名創業人才三年連續跟蹤培養，由市百名農村創業人才管理辦公室負責注冊登記、建立檔案、動態管理。

2、激勵式培養。對所有創業人才，統一印制“**市百名農村創業人才”身份名片；制作“**市百名農村創業人才”銅牌，在創業人才經營場所或辦公、住所門口，進行掛牌管理，起到督促和示范作用；建立**市百名農村創業人才網站，并鏈接到**市政府網、**農業信息網和**信息港上，定期創業人才的學習和經營動態，起到社會監督和促進作用。

3、外出參觀。組織創業人才每年到江蘇、浙江等民營經濟發達地區免費參觀學習1－2次，開闊眼界，開拓思路，增長見識，捕捉市場，增強投資和發展的信心和膽略。

4、到大學短訓。每年組織創業人才到山東大學、山東農業大學等高等院校短期學習1次，時間5－7天。通過專家教授進行較為系統的授課，了解和掌握最新經營技術，增強他們規范經營、創新經營的能力。

5、請專家講課。每年在**市委黨校進行集中培訓，請省級專家進行講授，包括風險投資、策劃融資、招商引資、項目設計、新產品開發、市場營銷、企業管理以及農業標準化生產等方面的知識。通過高層次專家授課，使創業人才具有較寬闊的經營視野。

6、參觀市內企業。每年組織創業人才到市內有關企業參觀學習1－2次，通過企業家的經驗介紹和近距離感受企業發展速度，激勵創業人才增強快速發展的信心和決心。

7、相互交流學習。組織創業人才舉辦“創業論壇”，開展經驗交流，講學習心得，談發展企業的體會；經營類別相似的創業人才，結成學習對子，互相學習，共同促進。

8、制定優惠扶持措施。在政策、項目、資金、信息等方面全面優惠扶持，鼓勵創業人才盡快把產業做大做強。

（1）免費培訓。對所有的培訓項目，創業人才全部享受無償免費培訓，不承擔任何參觀、培訓費用。

（2）項目優先立項。凡是符合我市及以上國家政策給予支持的項目，創業人才個人申請，市百名農村創業人才管理辦公室給予協助，對發展的項目給予優先立項。

（3）貸款和資金扶持。市財政每年撥付100萬元用于農村創業人才培訓和貸款貼息。充分利用科技三項經費，鼓勵創業人才開發新產品。

（4）信息扶持。凡是被列入百名農村創業人才工程的人員，免費在**市百名農村創業人才網、**農業信息網、**政府網上信息；定期獲得**市百名農村優秀創業人才經驗交流材料；協助在中國農業信息網上開通“一站通”信息查尋和服務。

（二）考核管理

1、建立聯系制度和創業人才信息庫。創業人才所在行業管理單位和各鎮要保持與他們的經常性聯系，了解他們的生產經營和學習情況，掌握他們的生產經營動態及其培養目標的落實情況，幫助解決有關問題。市百名農村創業人才管理辦公室建立創業人才信息庫和檔案，他們的生產經營和學習情況及時入檔入庫；同時，通過電話、走訪等形式了解他們的生產經營、學習等情況，協調或督促有關單位解決他們的實際困難。

2、建立定期考核制度。由市百名農村創業人才管理辦公室組織，每年根據年度目標完成情況對創業人才進行一次考核。創業人才每年在12月底前寫出年度總結，具體介紹每年的學習情況、經營發展情況、學習和經營心得，報市百名農村創業人才管理辦公室。市百名農村創業人才管理辦公室在1月份對學員進行量化考核。建立獎勵制度，對考核前10名進行表彰獎勵，一等獎1名，二等獎3名，三等獎6名。

3、建立退出機制。市百名農村創業人才管理辦公室對創業人才實行動態管理，管理期為三年，每年根據考核結果和所在行業、鎮的建議進行個別調整。對考核不合格的人員隨時退出；退出后不足的名額，由符合條件的人員寫出申請，所在鎮推薦，考察合格后進行遞補。

五、組織領導

（一）建立工作機構

百名農村創業人才工程由市人才工作領導小組負責組織實施、統一管理，并成立市百名農村創業人才管理辦公室，辦公室設在市委組織部，由市委組織部、市農村工作辦公室、農業局、民營局有關人員組成，具體負責農村創業人才的選拔培養、綜合管理和協調服務等工作。各鎮、市人才工作領導小組各成員單位要明確一名責任人，具體負責此項工作。

（二）建立聯席會議制度

聯席會議由市百名農村創業人才管理辦公室負責召集，各鎮負責人和市人才工作領導小組成員單位參加。對實施過程中出現的問題，通過召開聯席會議的方式進行解決。

（三）建立工作聯系點制度

建立市級領導包鎮、業務部門包行業、專業技術人員包戶制度，按經營類別聯系創業人才、聯系項目，確保上下信息的暢通，確保達到預期效果。

（四）建立招商引資通報制度

凡是我市招商引資的信息涉及到農村創業人才的，將給予定期，使創業人才盡可能地利用各類招商引資信息資源，把產業做大做強。