導(dǎo)語：食品安全專項整治行動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實解決當(dāng)前我縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》（國辦發(fā)〔**〕57號）和《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》（**辦發(fā)〔**〕247號）的統(tǒng)一部署，縣政府決定從現(xiàn)在起到今年底，在全縣范圍內(nèi)進行產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。

一、總體要求

通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全縣的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把我縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平。

重點產(chǎn)品，是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、化妝品、消毒產(chǎn)品、衛(wèi)生產(chǎn)品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，以及進出口商品；重點單位，是指蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場，肉聯(lián)廠、屠宰場，飼料加工廠，食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等；重點區(qū)域，是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無證照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域，以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。

二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治

開展高毒農(nóng)藥整治行動，重點打擊在產(chǎn)品中非法添加甲胺磷等禁限用農(nóng)藥成分的違法行為；開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動，以獸藥、飼料及飼料添加劑為重點，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用“蛋白精”、“瘦肉精”、禁用獸藥、萊克多巴胺和蘇丹紅等違禁化學(xué)物質(zhì)的違法行為；開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動，嚴(yán)查在水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、養(yǎng)殖過程中，違規(guī)使用“氯霉素”、“孔雀石綠”和“硝基呋喃”類藥物的行為；開展獸藥和生豬生產(chǎn)整治行動，組織對獸藥經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)進行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)禁用藥物、假冒偽劣獸藥產(chǎn)品立即收繳銷毀；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣飼料的違法行為，嚴(yán)肅查處在飼料中摻雜使假、坑農(nóng)害農(nóng)行為；加強畜產(chǎn)品安全監(jiān)控，進一步建立、健全動物及其產(chǎn)品追蹤溯源體系建設(shè)，充實完善檢測體系和檢測手段，通過動物養(yǎng)殖標(biāo)識采用電子信息手段對動物原產(chǎn)地及養(yǎng)殖、防疫、藥物使用、檢疫、監(jiān)督等環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)管，進行標(biāo)記，達到快速、準(zhǔn)確追溯，對病害畜產(chǎn)品進行無害化處理，確保畜產(chǎn)品消費安全；狠抓原料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的使用情況檢查，重點檢查獲證單位是否使用禁限用農(nóng)獸藥，采收、屠宰或捕撈是否符合農(nóng)（獸）藥安全間隔期或休藥期的要求；開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場整治行動，確保農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部納入監(jiān)測范圍。

到今年底，全縣龍崗、棠香辦事處區(qū)域中心的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）使用的違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決；蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進一步下降；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭）

（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治

通過監(jiān)督抽查、市場準(zhǔn)入、巡查、回訪、年度報告、強化食品企業(yè)使用添加劑備案制度等手段，加強對食品企業(yè)及小作坊的監(jiān)管，促進食品加工小作坊改善生產(chǎn)等基本條件；幫扶具有一定條件的小作坊盡快獲得食品生產(chǎn)許可證，全面推行小作坊質(zhì)量安全承諾書制度；實行食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品及食品包裝等相關(guān)產(chǎn)品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為；堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法加工企業(yè)；嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格食品，特別是制售有毒有害食品的行為；充分發(fā)揮12365的投訴、舉報和執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作用，實現(xiàn)對食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決。

到今年底，全縣食品加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；徹底解決縣城、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉等16類食品的無證照生產(chǎn)加工問題。（縣質(zhì)監(jiān)局牽頭）

（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治

嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，落實食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、交易和退市的各項制度。結(jié)合企業(yè)年檢和個體工商戶驗照，進一步清理和規(guī)范經(jīng)營主體資格，依法取締無證無照經(jīng)營食品行為。加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理，落實區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場、小食雜店無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為；重點整治售假問題突出的市場。

到今年底，全縣縣城內(nèi)食品市場、超市100%建立進貨索證索票制度；徹底解決街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府所在地及縣城的小食雜店、小攤點無照經(jīng)營的問題；街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺帳制度。（縣工商局牽頭）

（四）餐飲消費安全整治

以強化原料進貨索證和驗收制度為重點，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進貨溯源制度；對餐飲業(yè)和集體食堂進行專項檢查，嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為，保護消費者健康；在縣城的餐飲單位和學(xué)校食堂中全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，今年底實施率達95%以上；加強對農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

到今年底，徹底整治縣城的餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題，對縣城的無證照餐飲經(jīng)營單位查處率達100%；食堂和縣城的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。（縣衛(wèi)生局牽頭）

（五）藥品質(zhì)量安全整治

加強普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控；嚴(yán)厲打擊用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。全面推進醫(yī)療器械注冊申報資料真實性核查，加強對高風(fēng)險產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗；嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理，加強《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）認證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營、走票等違法違規(guī)行為。整治虛假違法藥品廣告，依法做好藥械廣告的監(jiān)測和日常檢查，建立違法藥品、醫(yī)療器械廣告協(xié)查機制。對篡改審批內(nèi)容或虛假廣告情節(jié)嚴(yán)重的，協(xié)助市藥監(jiān)局撤銷廣告批準(zhǔn)文號。

到今年底，建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)；基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。（縣食品藥品監(jiān)管局牽頭）

（六）豬肉質(zhì)量安全整治

加強生豬定點屠宰管理，深入推進生豬定點屠宰工作，打擊私屠亂宰行為，依法關(guān)閉不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的屠宰加工場；完善豬肉購入登記、檢驗和銷售記錄制度，進一步清理和整頓定點屠宰企業(yè)，推行屠宰加工企業(yè)分級管理制度。加強產(chǎn)地檢疫和屠場檢疫，無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運，沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準(zhǔn)銷售。加強對豬肉市場和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)肅查處生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格豬肉進入加工和流通環(huán)節(jié)。

到今年底，全縣縣城進點屠宰率實現(xiàn)100%；街鎮(zhèn)鄉(xiāng)進點屠宰率達95%；縣城的所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。（縣貿(mào)易局牽頭）

（七）涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治

重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品。擴大重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次。全面掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管到位。嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。督促不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按照要求對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改并限期復(fù)查，確保整改率和整改復(fù)查率均達到100%，促進全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整體水平逐步提高。針對行業(yè)普遍存在的問題，通過召開行業(yè)會議、質(zhì)量分析會等方式，促進企業(yè)自律，達到抽查一種產(chǎn)品，促進一個行業(yè)發(fā)展的目的。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。嚴(yán)厲查處違反強制性認證和生產(chǎn)許可證有關(guān)規(guī)定、產(chǎn)品質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、偷工減料或使用劣質(zhì)原材料生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。集中抽查一批涉及健康安全的產(chǎn)品；集中公告一批產(chǎn)品抽查情況；集中查處一批違法案件；集中取締一批生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和窩點；集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)名單。對假冒偽劣產(chǎn)品已經(jīng)售出的，必須責(zé)令追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。同時，對實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品加強獲證后監(jiān)管，確保企業(yè)持續(xù)滿足必備生產(chǎn)條件。

到今年底，全縣10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；基本解決產(chǎn)品質(zhì)量不高、無證生產(chǎn)等問題；監(jiān)督抽查合格率明顯提高。（縣質(zhì)監(jiān)局牽頭）

三、工作步驟

全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動分四個階段開展。

（一）全面動員，自查自糾階段（9月上旬至15日）。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），各有關(guān)部門按照縣政府的統(tǒng)一部署，通過集中培訓(xùn)、媒體宣傳等形式，向相應(yīng)市場主體的法定代表人或負責(zé)人廣泛宣傳有關(guān)會議、文件精神，使其了解國家保障產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的各項要求和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任及履行的義務(wù)，督促其按照專項整治行動的任務(wù)、目標(biāo)認真進行自查自糾。

（二）拉網(wǎng)檢查，整改提高階段（9月16日至10月15日）。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），各有關(guān)部門按照職能分工，根據(jù)專項整治行動的主要任務(wù)對相關(guān)經(jīng)營主體進行拉網(wǎng)式檢查，摸清經(jīng)營主體底數(shù)，全面掌握經(jīng)營主體基本情況，建立經(jīng)營主體的質(zhì)量安全檔案。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一提出整改意見，督促限期整改。對違法行為，堅決按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，決不姑息。

（三）集中整治，重點攻關(guān)階段（10月16日至12月15日）。根據(jù)拉網(wǎng)檢查結(jié)果，進一步明確重點產(chǎn)品、重點單位、重點市場、重點區(qū)域。通過打擊、整治、幫扶、規(guī)范，集中解決專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、區(qū)域性問題，建立長效監(jiān)管機制，促進區(qū)域經(jīng)濟和優(yōu)勢行業(yè)健康發(fā)展。

（四）總結(jié)驗收，鞏固成果階段（12月16日至31日）。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），各有關(guān)部門對專項整治工作進行總結(jié)驗收，并做好迎接國家、市工作組驗收的準(zhǔn)備，確保驗收成功。縣政府根據(jù)各部門確定的專項整治目標(biāo)，組織人員對開展專項整治工作情況進行驗收。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。這次專項整治，由縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），各有關(guān)部門要建立健全相關(guān)工作機制，根據(jù)本行動方案，認真組織實施。各牽頭部門要制訂工作方案，并于**年9月15日前將工作方案報送縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局）。要將專項整治的任務(wù)和責(zé)任逐級落實到街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，落實到機關(guān)、企業(yè)和店鋪。堅持屬地管理和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，真正形成“地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負總責(zé)，監(jiān)管部門各負其責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。要為專項整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障，加強應(yīng)急能力建設(shè)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮產(chǎn)品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立監(jiān)督管理責(zé)任制，并將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全納入政府目標(biāo)考核體系。

（二）強化分工協(xié)作，實施依法整治。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、各部門要嚴(yán)格依照有關(guān)法律和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第503號）等規(guī)定，履行監(jiān)督管理職責(zé)，從嚴(yán)查處制售不符合法定要求的產(chǎn)品的違法行為。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，圍繞本整治行動方案確定的工作目標(biāo)和重點，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實解決執(zhí)法中的不作為和亂作為問題；要下移監(jiān)管重心，強化監(jiān)管措施，對制售假冒偽劣產(chǎn)品、有毒有害食品案件要及時依法查處，堅決打擊制假售假行為。要集中查處和曝光一批產(chǎn)品違法典型案件，震懾違法分子。要強化信息溝通和交流，及時解決整治中的難點問題，提高整治效能。

（三）加強宣傳教育，營造良好氛圍。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、各有關(guān)部門要加大對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全法律法規(guī)的宣傳教育力度，采取群眾喜聞樂見的方式，以產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校“三進”活動和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動為載體，開展經(jīng)常性的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全宣傳，讓廣大人民群眾了解和掌握產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的基本知識、假冒偽劣產(chǎn)品鑒別的基本方法、依法維權(quán)的基本程序，切實提高廣大人民群眾的安全意識和自我防范能力。新聞媒體要加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全宣傳和輿論監(jiān)督，堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳我縣名優(yōu)產(chǎn)品、知名品牌和優(yōu)秀企業(yè)，增強廣大群眾的消費信心。

（四）加強督查考核，確保收到實效。為了使此次專項整治工作收到實效，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、各有關(guān)牽頭職能部門要切實加強對整治工作的督促檢查。縣政府將成立督查組適時對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門開展專項整治工作的情況進行專項督查。對因工作不力，行動遲緩，效果不佳的單位負責(zé)人，實行行政首長問責(zé)制；對因工作失職、瀆職等造成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重大事故的責(zé)任人要按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理，依法追究責(zé)任。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、有關(guān)部門要在每月月底前將專項整治工作進展情況匯總報告縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：870******，傳真：870******），并于12月25日前向縣政府報送工作總結(jié)。