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各科（室）：

縣委、縣政府決定今年在各街鎮鄉、縣級各部門廣泛開展“解放思想找差距、認清縣情促發展”主題實踐活動（以下簡稱主題實踐活動），為了進一步明確活動對象，突出活動重點，細化活動措施，確保主題實踐活動在我委取得顯著成效，經委黨組研究，特制定本方案。

一、活動時間

集中開展時間：3月11日至10月底

二、活動對象

委機關（含統籌辦）所有在崗干部職工。

三、活動步驟

整個主題實踐活動分為四個階段：

（一）學習教育階段（3月11日—3月31日）。主要任務是：制定實施方案，進行廣泛的思想發動，提高干部職工對主題實踐活動的認識，全面了解和把握縣情，進一步解放思想、更新觀念。重點抓好以下工作：

1．深入進行思想發動。擬于3月14日召開全委職工動員大會，主要領導作動員講話。通過對足委發[**]8號、足委辦發[**]7、8、9號文件和辛書記在全縣干部大會上的講話精神的學習領會，讓全委干部職工充分認識開展此次主題實踐活動的重要意義，明確活動的指導思想、目標任務、方法步驟和有關要求，把思想和行動切實統一到縣委、縣政府和委黨組的決策部署上來。

2．開展縣情教育。縣情教育的主要內容為：全縣歷史沿革、區位、特征、資源、產業等主要情況，全縣經濟社會發展現狀（與全市及周邊地區對比情況）、發展思路、總體規劃及工作重點，當前和今后一個時期大足經濟社會發展面臨的新機遇、新挑戰及瓶頸制約；并結合發改委的工作職責、工作思路、工作任務等基本情況。該階段的主要學習書籍有《縣情知識讀本》等。

（1）統一參加由縣委宣傳部牽頭籌辦和實施的縣情報告會和由縣委組織部組織實施的干部學習培訓。同時結合委機關的學習計劃，采取集中學習、重點輔導、觀看縣情報告專題片等形式，讓廣大干部職工熟悉精通業務，知曉縣情、把握縣情。

（2）積極參加由縣委組織部牽頭組織實施的縣情知識競賽；組織參觀由縣委宣傳部牽頭籌辦的改革開放30年大足縣經濟社會發展成果展。

3．開展學習交流活動。主要內容為：輪流由各分管領導在每周一上午（1-2小時）召集相關科室人員參加業務學習培訓；不定期組織相關人員參加市縣學習培訓；牽頭完成有關縣級專項課題調研；外出周邊區縣考察學習。

4．開展解放思想、擴大開放大討論。通過開展大討論，著力查找全面落實科學發展觀、創造性貫徹上級政策、擴大對外開放等方面有待進一步解放的思想空間，著力克服制約加快發展的觀念障礙和體制障礙，著力探索促進加快發展的新思路、新途徑、新舉措。

（1）組織全委干部職工學習討論，對照縣里解放思想、擴大開放的要求，并結合本職工作進行分析和反思。

（2）鼓勵全委干部職工積極參加解放思想、擴大開放論壇，暢所欲言，并結合本職工作，深入探討我縣解放思想、擴大開放的具體情況和努力方向。

（3）組織全委干部職工聽取1-2場開放型經濟專題報告，達到立足和結合本職工作，認清開放形勢、增強開放意識、增添開放舉措的目的。

在開展解放思想大討論同時，與深入學習貫徹黨的十七大精神結合起來，與總結改革開放30年的實踐經驗結合起來，與加強委領導班子和干部隊伍建設結合起來，確保取得明顯效果。

（二）查找差距階段（4月1日—4月20日）。主要任務是：深入查找發改委系統，各科室及個人存在的差距和影響工作推進、影響加快發展的具體問題。重點是圍繞思想解放，深入查找憂患意識、發展意識和開拓意識不強、視野不寬、創新思維不夠等差距和問題；圍繞加快發展，認真查找目標任務不明確、發展思路不清晰、工作重點不突出、工作措施不得力、發展速度不夠快等差距和問題；圍繞工作落實，著力查找工作積極性和主動性不強、辦事效率不高、重要工作推進緩慢、工作成效不明顯等差距和問題；圍繞作風轉變，重點查找行政行為不規范、吃拿卡要等不良風氣和問題。

主要抓好以下幾個環節：

1．征求群眾意見。擬通過召開各層面座談會、向社會發放征求意見表、設立公開電話或信箱等方式，廣泛征求群眾、人大代表和政協委員、服務對象及外來投資者的意見建議。

2．自我查找問題。結合本委實際，采取黨組會、職工會等形式，發動班子成員和干部職工結合自己的工作崗位和爭創一流工作目標的要求，認真查找班子和個人存在的差距及問題，并將問題梳理形成書面材料，及時報送縣領導小組辦公室。

3．站在全委、全縣的角度思考和分析問題。

（1）在深入查找存在問題的同時，站在全委、全縣的高度，積極查找我委的問題，每個科室至少提出2條以上的意見或建議，交委領導小組辦公室，經歸納梳理后統一送縣領導小組辦公室。

（2）每個科室要圍繞全委、全縣工作存在的問題，撰寫解決問題的理論性或實踐性文章1篇，篩選后送縣領導小組辦公室。

（三）解決問題階段（4月21日—5月31日）。主要任務是：以縮小差距、解決問題為出發點，對查找出的差距和問題，堅持邊找邊解決、早找早解決的原則，采取有力措施，認真加以解決。

1．制定解決措施。各科室要針對存在的差距和問題，認真研究制定解決問題和逐步縮小差距的有效措施。

2．切實解決問題。各科室要嚴格按照制定的解決措施，主動和切實解決查找出的突出問題。公開接受群眾監督。

（四）深化提高階段（6月1日以后）。主要任務是：對整個活動進行總結深化，形成長效機制，鞏固和擴大活動成果。

1．繼續深化活動。結合新情況、新問題，不斷深化“解放思想找差距、認清縣情促發展”主題實踐活動，并適時開展“回頭看”，認真檢查突出問題的解決效果、重點工作的推進和落實情況，切實做好拾遺補缺工作。

2．建立長效機制。全委將實現縣情教育經常化、機關學習教育制度化，長期堅持；對需要較長時間才能解決的問題，制定階段性目標逐步解決；通過完善委機關制度、規范管理，促進各項工作在新的起點上高效運轉、長效推進。