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為認真貫徹落實全省安全環保電視電話會議精神，確保我縣“隱患治理年”、“法人代表安全生產承諾落實年”、“安全生產行政執法年”和“安全生產星級企業創建”等項工作的順利開展，有效遏制事故的發生，為舉辦奧運會和紀念改革開放30周年活動創造安全、和諧的社會環境，特制定本實施方案。

一、工作要求

1、提高認識，加強領導。各鄉鎮、各部門要進一步提高思想認識，要站在講政治、顧全大局的高度，充分認識今年安全生產工作的重要性、嚴肅性和特殊性，堅決克服厭戰情緒，徹底消除松懈麻痹思想，要對安全生產工作進行再動員、再部署，要在全社會真正形成安全生產的高壓態勢，要進一步“增強法律意識、責任意識和憂患意識，要以對黨對人民高度負責的精神，切實加強組織領導，采取強有力的措施，真正將本次安全生產專項整治工作做實、做細、做嚴、做牢。

2、標本兼治，重在治本。各鄉鎮、各部門要通過此次安全生產專項整治，進一步增強企業安全生產的責任意識，認真履行主體職責，要以安全生產星級企業創建和法人代表安全生產承諾落實為總抓手，以安全生產行政執法為手段，努力夯實企業安全生產管理基礎，全面提升我縣安全生產本質水平。

3、加強監管，嚴格執法。各有關部門要在此次專項整治行動中認真履行監管職責，對各類安全生產違法行為予以嚴厲打擊，尤其要對拒不執行安全監察指令的單位和個人，依法予以頂格處理，存在重大安全隱患企業，堅決責令其停產、停業整頓。

二、專項整治的范圍和重點

本次安全生產專項整治的范圍為我縣的全部生產經營單位，重點為危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、非煤礦山、交通運輸、人員密集場所、特種設備、電力等高危行業和領域。

三、專項整治內容

1、打“三非”，反“三違”，治“三超”。依法加大打“三非”（非法建設、生產、經營）、反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、治“三超”（生產企業超能力、超強度、超定員，運輸企業超載、超限、超負荷）工作力度，消除隱患滋生根源。

2、認真排查并嚴厲打擊遲報、瞞報安全生產事故不法行為。

3、督導并檢查企事業單位“隱患治理年”、“法人代表安全生產承諾落實年”和“安全生產星級企業創建”等項工作的開展和落實情況。

四、部門職責

各鄉鎮、各部門要根據部門職責及企業所在區域、隸屬關系，按照屬地管理和部門監管相結合的原則，突出重點，全面展開。

1、非煤礦山：由安監局負責，嚴厲打擊無證開采等違法生產行為；排查邊坡管理、電氣設施、機械防護等方面存在的隱患。

2、危險化學品：由安監局負責，從安全設施和安全管理兩個方面，查找爆炸、中毒、窒息等事故監控措施存在的問題，特別是液氯、液氨生產儲存設施以及聚合、硝化、氧化、加氫、易產生硫化氫的場所等關鍵裝置的運行監控情況；動火作業、進入受限空間作業等安全操作規程制定和執行情況；新建、改建、擴建項目依法履行安全設施“三同時”情況。

3、煙花爆竹：由公安局負責，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的不法行為；由安監局負責，加強對許可銷售網點及宏達土產公司煙花爆竹批發庫的監督管理，規范經營行為，嚴防事故發生。

4、交通運輸：由公安交警大隊、交通局負責，深入落實“五整頓、三加強”工作措施，治理超限、超載；繼續實施以排查治理危險路段為主要內容的安保工程；推動創建“平安暢通縣區”，加強農村道路安全監管。

5、建筑施工：由建設局負責，深化以防范坍塌、高墜、起重機械與腳手架事故和規范施工人員勞動保護為重點的安全整治，落實建設項目法人負責制、招投標制和工程監理制，嚴格執行建設項目安全設施“三同時”，加強房屋拆除過程中的安全監管和農村建筑施工安全監管。

6、特種設備：由質監局負責，嚴格對特種設備的檢測、檢驗，加強對特種作業人員的檢查、巡查，杜絕無證上崗、違章操作現象的發生，嚴厲查封土制、報廢特種設備。

7、消防：由消防大隊負責，加強對人員密集場所、公共娛樂場所、違章建筑、化工企業的排查治理，對“三合一”、“多合一”及“八小”場所進行認真排查，重點檢查人員密集場所設置位置是否符合建設消防技術標準要求，疏散通道、安全出口、消防車通道是否按要求設置并暢通，外窗金屬護欄、鐵柵欄是否影響安全疏散和應急救援，消防器材和設施是否到位并完好有效，消防安全措施是否落實，員工是否掌握“四懂四會”；住宿與經營場所是否符合消防安全技術要求，建筑內裝修是否符合規范要求，弱勢群體居住場所各項消防安全措施是否落實等。

8、冶金：由主管部門、所在鄉鎮人民政府、開發區管委會負責，重點監控高爐、轉爐、熱風爐、煤氣柜、制氧機、連鑄機等重要設施設備的檢查維護保養和隱患排查治理情況，防止高爐燒穿、轉爐噴濺、煤氣柜爆炸等嚴重事故發生，鋼鐵冶煉、鑄造過程中，鐵水、鋼水吊裝防止墜罐、傾翻事故發生的隱患排查整改情況。重點檢查新、改、擴建項目依法履行安全設施“三同時”情況以及安全管理機構配備情況。

9、學校：由教育局負責，建立、健全安全管理制度，嚴格落實責任制度，強化廣大師生的安全意識，嚴防火災、觸電、煤氣中毒、踩踏事故的發生。

10、電力：由電力局負責，嚴格落實隱患排查治理規章制度，加大對供變電設備、設施的檢查、巡查頻次，搞好安全用電宣傳教育，不斷增強人民群眾安全用電意識。

11、易由自然災害引起事故災難的危險點：由水務局、建設局、國土資源局、交通局負責，加大對周圍存在垮塌等威助的建筑、施工企業工地、人員居所及設備場地、存在淤積危險的河道、存在被沖毀危險的路橋等的排查和隱患整改。

12、發改局負責對縣屬企業的隱患排查治理工作進行督導檢查。

13、文體局負責對網吧、歌舞廳等公共娛樂場所的隱患排查治理工作進行督導檢查。

14、機械、紡織、輕工、農機、旅游等方面的監管，由所在鄉鎮人民政府、行業（企業）主管部門負責。

各鄉鎮、各部門要對本次安全生產專項整治活動高度重視，縣安委辦將結合“安全生產百日督查執法專項行動”的有關安排部署，進行全方位的督導檢查，對鄉鎮、部門、企業在本次專項活動中行動遲緩，措施不力，敷衍應付的，將在全縣予以通報批評，并由有關責任人寫出書面檢查，對由此而造成安全生產事故發生的，將依法追究有關單位和責任人的法律責任。各鄉鎮、各部門務必于7月5日前將本次專項整治行動工作總結加蓋單位公章后報縣安委辦備案。