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根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于北京奧運(yùn)會(huì)食品安全控制的工作方案》(國(guó)辦秘函〔2008〕19號(hào))、省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)浙江省奧運(yùn)期間食品安全控制期間保障工作方案的通知》(浙政辦發(fā)電〔2008〕9號(hào))精神，為做好奧運(yùn)期間全市食品安全控制保障工作，特制訂如下保障方案。

一、工作目標(biāo)

確保奧運(yùn)期間全市不發(fā)生食品安全事件和群體性食物中毒事故；不發(fā)生與我市進(jìn)、出食品相關(guān)的生物性、化學(xué)性和放射性食品污染事件。

二、工作任務(wù)

(一)規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售和使用劇毒、高毒農(nóng)(獸)藥等行為，積極推進(jìn)農(nóng)資放心店建設(shè)；推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，建立產(chǎn)地產(chǎn)品準(zhǔn)出制度；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測(cè)，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境(空氣、土壤、水環(huán)境等)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫，做好疫情監(jiān)控，確保全市動(dòng)物源食品的安全；加強(qiáng)國(guó)家規(guī)定的37種食源性興奮劑的檢測(cè)。

(二)規(guī)范食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。嚴(yán)格做好奧運(yùn)定點(diǎn)供應(yīng)(備選)企業(yè)和配送企業(yè)的食品安全監(jiān)管工作，落實(shí)駐廠監(jiān)管、封閉管理、批批檢驗(yàn)、零報(bào)告等監(jiān)管措施；嚴(yán)格實(shí)施食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格發(fā)證程序、嚴(yán)格證后管理、納入食品市場(chǎng)準(zhǔn)入產(chǎn)品目錄范圍但未獲得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)一律不得生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)合格、未加印(貼)QS標(biāo)志的食品，不得出廠銷售；嚴(yán)格按照《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑行為，嚴(yán)禁超范圍、超限量使用食品添加劑或違規(guī)添加非食品原料；切實(shí)抓好“十小”行業(yè)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治；實(shí)施不安全食品企業(yè)召回制度，推行電子監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)食品安全可溯源。

(三)規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)。著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)改造和規(guī)范化管理工作；不斷深化鞏固食品安全“四網(wǎng)”建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)食品市場(chǎng)的巡查力度，強(qiáng)化、規(guī)范索證索票、進(jìn)貨、銷貨臺(tái)帳制度；加強(qiáng)對(duì)大型食品批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)、連鎖超市、商場(chǎng)的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)主要旅游景區(qū)(點(diǎn))、車站、主要街道、城郊結(jié)合部等流動(dòng)人員集中區(qū)域食品安全情況的檢查，規(guī)范進(jìn)貨渠道，落實(shí)安全責(zé)任，依法打擊無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)食品行為；強(qiáng)化不合格食品退市工作，嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品和過(guò)期、變質(zhì)、有毒有害、假劣食品行為。

(四)規(guī)范食品消費(fèi)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管，實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，推進(jìn)“五常法”管理；加強(qiáng)農(nóng)村食品安全和農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、工地食堂、學(xué)校食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管；完善食品索證管理，建立餐飲業(yè)原料索證驗(yàn)收和溯源制度，嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死(害)生肉制品、劣質(zhì)使用原料、非食品原料和濫用食品添加劑等行為；落實(shí)從業(yè)人員健康檢查及餐飲加工、儲(chǔ)存和供應(yīng)過(guò)程的食品安全控制措施，有效防止食品交叉污染等安全隱患；取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為和無(wú)證照經(jīng)營(yíng)流動(dòng)攤點(diǎn)；杜絕群發(fā)性食品中毒和食源性傳染病發(fā)生；保障飲用水源和生活飲用水安全。

(五)規(guī)范生豬屠宰行業(yè)。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，依法關(guān)閉不達(dá)標(biāo)的小型屠宰場(chǎng)，規(guī)范大型生豬屠宰企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)工作，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫；完善肉品質(zhì)量可追溯制度，落實(shí)生豬宰前瘦肉精檢測(cè)制度和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，對(duì)病死(害)豬進(jìn)行無(wú)害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運(yùn)，嚴(yán)厲查處私屠濫宰和生產(chǎn)、加工、銷售病死(害)豬肉、注水豬肉等違法行為。

(六)規(guī)范食品進(jìn)口環(huán)節(jié)。嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)口食品經(jīng)驗(yàn)單位備案登記制度；嚴(yán)格執(zhí)行以“口岸衛(wèi)生證書”、“中文標(biāo)簽審核”為基礎(chǔ)的進(jìn)口食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)口肉類、水果等食品和逃避檢驗(yàn)檢疫的違法行為；嚴(yán)禁疫區(qū)的相關(guān)動(dòng)植物源性食品入境；加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品的后續(xù)監(jiān)管，對(duì)進(jìn)口不合格食品實(shí)施召回。

(七)加強(qiáng)保健食品監(jiān)督管理。加強(qiáng)保健食品廣告監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決遏制保健食品廣告違法行為和欺詐聚眾促銷行為；有計(jì)劃地開展保健食品抽查和抗疲勞類保健食品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查工作，嚴(yán)厲打擊在保健食品中非法添加藥物及未經(jīng)批準(zhǔn)成分的違法行為，加大對(duì)保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書的檢查力度。

(八)開展食品反恐和安全保衛(wèi)工作。以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，確定不同環(huán)節(jié)受到蓄意破壞的風(fēng)險(xiǎn)程度，將水資源及生活飲用水的保護(hù)作為反恐怖工作的重點(diǎn)；建立應(yīng)對(duì)利用食品進(jìn)行恐怖襲擊的專項(xiàng)預(yù)案和情報(bào)會(huì)商、反恐力量聯(lián)動(dòng)的機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)大型會(huì)議、重要活動(dòng)、集體食堂、學(xué)生用餐的衛(wèi)生監(jiān)督管理；嚴(yán)格劇毒化學(xué)品及生物制劑的安全管理；發(fā)生食品恐怖事件應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的反恐怖應(yīng)急預(yù)案，充分做好現(xiàn)場(chǎng)指揮、搶險(xiǎn)、救助、善后處理、宣傳等工作，將損失和影響降到最低。

三、工作要求

(一)高度重視，明確責(zé)任。確保奧運(yùn)期間食品安全，是全市各級(jí)各相關(guān)部門的重大政治責(zé)任，是對(duì)全市食品安全保障能力的一次檢驗(yàn)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)做好奧運(yùn)期間食品安全監(jiān)管工作的極端重要性，按照全市的統(tǒng)一部署，把這項(xiàng)工作擺上重要位置，迅速行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)認(rèn)真地做好奧運(yùn)期間食品安全保障工作。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，按照一個(gè)環(huán)節(jié)由一個(gè)部門牽頭監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。奧運(yùn)期間，市食安委辦要組織對(duì)全市食品安全保障工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各級(jí)各部門也要采取多種形式，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。

(二)加強(qiáng)協(xié)作，狠抓落實(shí)。奧運(yùn)食品安全控制保障工作，涉及面多量廣，各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。各縣區(qū)要根據(jù)本案制訂奧運(yùn)期間食品安全控制保障工作計(jì)劃或行動(dòng)方案，要將具體任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。奧運(yùn)期間，要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，實(shí)行重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度，嚴(yán)肅信息紀(jì)律，建立信息定期逐級(jí)報(bào)告制度，明確專人負(fù)責(zé)有關(guān)信息統(tǒng)計(jì)分析和保送工作。

(三)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要注重奧運(yùn)期間食品安全知識(shí)的宣傳，提高食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)者的安全保障意識(shí)和消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。要加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)從業(yè)人員的培訓(xùn)，使他們熟練掌握有關(guān)食品安全保障的各項(xiàng)規(guī)定，促進(jìn)各環(huán)節(jié)食品安全水平的全面提高。要加大宣傳力度，正確把握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)媒體正確報(bào)道食品安全工作，形成良好輿論氛圍。