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按照中央、國務院關于堅決糾正征用土地中侵害農民群眾利益問題的要求，根據自治區人民政府辦公廳《關于轉發自治區監察廳等部門對征用農民集體所有土地補償費管理使用情況開展專項檢查意見的通知》（新政辦〔20**〕101號）精神，結合我市實際，制定本實施方案：

一、提高對專項檢查工作重要意義的認識

各區（縣）、各部門，要以“三個代表”重要思想為指導，從立黨為公、執政為民的高度，充分認識對征用農民集體所有土地補償費管理使用情況開展專項檢查工作的重要性，本著對黨負責、對人民負責的精神，把專項檢查工作列入重要工作日程，加強領導，精心組織，周密部署，建立健全專項檢查工作組織保障體系，切實落實各項措施，解決好征用農民集體所有土地補償費支付、管理和使用中的突出問題，依法保護農民群眾的合法權益，落實國家土地管理政策和耕地保護制度。

二、組織領導

為保證專項檢查工作取得實效，成立專項檢查工作領導小組，由市政府副秘書長馮旗任組長，市監察局牽頭組織實施，成員單位為市監察局、市國土資源局、市農牧局、市審計局。領導小組辦公室設在市國土資源局，工作人員從市監察局抽調1名，市國土資源局抽調2名，市農牧局抽調1名、市審計局抽調2—4名政策水平高、業務能力強的同志參加專項檢查工作。**縣、各區人民政府、兩個開發區管委會要組織專門班子，確定專人負責此項工作。

三、檢查的重點和目的

此次專項檢查的重點是：全面了解和掌握征用農民集體所有土地補償費的管理和使用情況，特別是村集體經濟組織征用土地補償費的分配及管理使用情況，督促村集體經濟組織弄清家底，合理支配和使用征用土地補償費；檢查各類征用土地行為是否合法，程序是否規范，是否嚴格按照依法批準的征用土地方案給予被征地農民合理補償，征用土地補償費是否做到村務公開，監督措施是否到位。目的是：切實妥善地解決好征用農民集體所有土地補償費支付、管理和使用中存在的突出問題，及時化解因征地補償費的分配及管理使用產生的矛盾，依法保護農民群眾的合法權益，落實國家土地管理政策和耕地保護制度。

四、工作步驟和時間安排

（一）動員培訓階段（7月27日—28日）。

7月27日，專項檢查工作領導小組召集各區（縣）人民政府，兩個開發區管委會，各鄉（鎮）主要領導召開關于對征用農民集體所有土地補償費管理使用情況開展專項檢查工作動員會，安排部署專項檢查工作的各項任務。

7月28日，領導小組辦公室對各區（縣），兩個開發區，各鄉（鎮）村參加專項檢查工作的同志進行業務培訓。

（二）自查自糾、填報統計表階段（7月29日--8月10日）。

各區（縣）、各相關單位要對照此次專項檢查工作的重點和要求，從征地項目入手，對征地補償費的管理和使用情況，特別是村集體經濟組織在征地補償費方面的收入、支付和分配情況，進行全面的自查自糾，認真填寫“征用集體所有土地補償安置情況明細統計表”和“征用集體所有土地補償費撥付使用情況統計表”，不得遺漏，不得瞞報。同時，對每一宗地的征地補償費使用情況進行文字說明，建表立檔。

（三）檢查階段（8月11日--8月20日）。

由專項檢查工作領導小組辦公室組織相關部門對各區（縣）、兩個開發區自查自糾情況進行認真檢查，確保不留死角，不走過場，對問題較多，群眾反映強烈的，要進行重點檢查，并將檢查情況形成書面意見報領導小組。8月20日前，領導小組將檢查情況報市人民政府。

（四）迎接自治區聯合檢查組的抽查階段。（8月21日—9月20日）

按照自治區人民政府辦公廳轉發自治區監察廳、國土廳、農業廳、審計廳《關于對征用農民集體所有土地補償費管理和使用情況開展專項檢查意見》的安排，自治區監察廳、國土廳、農業廳、審計廳將組成聯合檢查組對我市進行重點抽查，領導小組辦公室要積極做好檢查前的各項準備工作，迎接自治區聯合檢查組的抽查。