行政審批制度改革方案

時間:2022-11-19 03:51:00

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行政審批制度改革方案

根據自治區和本市作風效能建設活動第三階段的工作安排,市作風效能建設活動領導小組決定進一步清理市直各部門的行政審批項目,以便深化行政審批制度改革,促進政府職能轉變和管理方式創新,提高行政效能,從源頭上預防和治理腐敗。為使該項工作收到應有的實效,特制定本工作方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,進一步清理行政審批項目,深化行政審批制度改革,推進依法行政,提高行政效能,從源頭上預防和治理腐敗,加快建設法治、服務、責任和效能機關,為建設富裕文明和諧**營造良好的政務環境。

二、工作范圍和主要內容

(一)工作范圍

行政許可審批項目和非行政許可審批項目。

(二)主要內容

1、減少行政審批事項。進一步清理行政許可和非行政許可審批項目,減少行政許可尤其是減少非行政許可審批項目。本市和各市縣區人民政府及其部門自行設定的行政審批項目,屬越權設定,一律取消。

2、下放行政審批權限。對于法律、法規、規章規定由縣級政府部門審批,實際操作中主要由縣級政府部門實施的項目,要一律下放給縣市區審批。

3、簡化行政審批環節。對決定保留的行政審批項目,要簡化審批環節,優化審批流程,壓縮審批時間。

4、規范審批程序。完善審批方式,實行“陽光”審批。

5、加強銜接和后續監管工作。對決定取消的行政審批事項,必須停止執行。有關主管部門要認真做好項目取消后的有關銜接和后續監管工作,尤其要防止借機不作為或者利用備案、核準等形式搞變相審批。

三、工作步驟和時間安排

全市深化行政審批制度改革工作從20**年3月開始至20**年8月底結束,期間分二個階段開展工作。

(一)清理階段

1、由市人民政府辦公室下發關于進一步清理行政審批項目的通知,要求市直各部門按通知要求先自查。此項工作由市人民政府法制辦負責,已于20**年3月中旬完成。

2、市直各部門自查,提出清理意見報市人民政府法制辦。此項工作由市人民政府法制辦牽頭,市直各部門具體配合,20**年5月20日前完成。

(二)規范、完善階段

1、市人民政府法制辦對有關部門提出的清理意見進行審查,并根據自治區人民政府清理公布的結果,按照上下對應的原則,結合我市實際情況,提出保留和取消的具體意見上報市人民政府常務會議研究審定。此項工作由市人民政府法制辦牽頭,市直各部門參與配合,20**年5月30日前完成。

2、市人民政府常務會議審定項目清理結果,并向社會公布。此項工作由市人民政府辦公室負責,及時將行政審批清理結果向社會公布。

3、各部門編制本部門辦理事項流程時限表,報本級人民政府審批。此項工作由市人民政府辦公室牽頭,各級各部門配合參與,20**年6月30日前完成。

4、規范保留、合并、下放的行政審批行為,完善對取消行政審批的銜接工作和后續監管工作。此項工作由市人民政府法制辦牽頭,市直各有關部門參與配合,20**年8月30日前完成。

四、工作要求

各部門必須從加快建設富裕文明和諧**步伐的高度,深刻認識深化行政審批制度改革的重大意義,把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來,進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,以務求實效的工作作風,切實抓好深化行政審批制度改革的各項工作,進一步減少行政審批事項,下放行政審批權限,規范行政審批行為,提高行政審批效率。具體要求是:

(一)堅持依法依規原則。對全市行政審批事項的規范性文件進行全面清理,按照法律、法規、規章和自治區人民政府的要求,結合本市的實際情況逐項推進這項工作。

(二)增強政治意識、大局意識和責任意識。這次清理工作實行“一把手”負總責,分管領導親自抓落實,抽調專門力量集中清理,確保清理工作按時完成。

(三)加強督促、檢查。市作風效能辦要加強對此項工作的指導,特別是對已取消的行政審批事項的銜接工作和后續監督工作加強督促檢查,防止借機不作為或利用備案、核準等形式搞變相審批,確保行政審批制度改革取得實效。