聯(lián)社科學(xué)發(fā)展觀方案
時(shí)間:2022-12-04 01:08:00
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根據(jù)省委和四川省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,結(jié)合省聯(lián)社實(shí)際,制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹省委九屆四次全會(huì)精神,牢牢把握“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的全省工作總體取向,緊密結(jié)合全省農(nóng)村信用社實(shí)際,緊緊圍繞資產(chǎn)、效益、隊(duì)伍“三個(gè)根本好轉(zhuǎn)”的目標(biāo),組織本部各處室(中心)、本部全體黨員特別是中層以上領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,努力改造主觀世界,在“四個(gè)著力”上下功夫(著力增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性、著力提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村信用社科學(xué)發(fā)展的能力水平、著力建立充滿生機(jī)活力的體制機(jī)制、著力樹(shù)立良好的行業(yè)作風(fēng)形象),以省聯(lián)社本部的素質(zhì)、能力、作風(fēng)形象的轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c(diǎn),聚全省信合員工之智,凝全省信合員工之力,推動(dòng)全省農(nóng)村信用社加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。
二、基本原則
省聯(lián)社開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
(一)正面教育為主。組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)行自我教育提高,聯(lián)系思想和工作實(shí)際,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查找突出問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行整改。
(二)突出實(shí)踐特色。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理、推進(jìn)農(nóng)村信用社加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展結(jié)合起來(lái),以試點(diǎn)促發(fā)展,以發(fā)展檢驗(yàn)試點(diǎn)活動(dòng)成效。
(三)堅(jiān)持群眾路線。把客戶滿意、職工群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)構(gòu)建和諧信合。
(四)解決突出問(wèn)題。把查找和解決問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終,既著力解決思想作風(fēng)方面的突出問(wèn)題,又著力解決能力素質(zhì)方面的突出問(wèn)題;既著力解決實(shí)踐操作層面的突出問(wèn)題,又著力解決體制機(jī)制層面的突出問(wèn)題,確保取得實(shí)效。
三、目標(biāo)要求
根據(jù)中央和省委確定的工作目標(biāo),省聯(lián)社試點(diǎn)工作要在“深化思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新體制機(jī)制、樹(shù)良好作風(fēng)形象”上求實(shí)效,努力實(shí)現(xiàn)干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠。
(一)深化思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性切實(shí)增強(qiáng),對(duì)農(nóng)村信用社面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步清醒,服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)中小企業(yè)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部掌握運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng),在深入推進(jìn)縣級(jí)聯(lián)社產(chǎn)權(quán)制度改革和央行票據(jù)兌付的同時(shí),產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新力度得到進(jìn)一步加大,信貸監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)管理、案件治理、科技平臺(tái)支撐得到進(jìn)一步加強(qiáng),適合農(nóng)村信用社特色的組織架構(gòu)和人力資源管理體系初步構(gòu)建,信合文化建設(shè)有力推進(jìn),有效促進(jìn)“農(nóng)民的銀行、社區(qū)的銀行、中小企業(yè)的銀行”建設(shè)。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),建立一套適合農(nóng)村信用社特點(diǎn)、既尊重縣級(jí)聯(lián)社法人主體地位又充分體現(xiàn)“管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能的工作機(jī)制和規(guī)章制度,合理確定事權(quán),規(guī)范運(yùn)行規(guī)則,提供制度保證,調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)的積極性、創(chuàng)造性。
(四)樹(shù)良好作風(fēng)形象。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)省聯(lián)社本部各處室(中心)的服務(wù)意識(shí),引領(lǐng)全系統(tǒng)轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹(shù)行業(yè)新形象,積極支持“三農(nóng)”,深入推進(jìn)“黨員農(nóng)貸快車”,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,滿腔熱忱提供優(yōu)質(zhì)高效金融服務(wù),做農(nóng)民群眾的貼心人。
四、參加試點(diǎn)的范圍和對(duì)象
按照中央和省委要求,省聯(lián)社參加試點(diǎn)工作的范圍和對(duì)象是:
(一)省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子;
(二)省聯(lián)社各處室(中心)全體黨員53名;
(三)省聯(lián)社19個(gè)辦事處、達(dá)州市聯(lián)社。
重點(diǎn)是縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。上掛鍛煉黨員一般應(yīng)參加試點(diǎn)活動(dòng)。歡迎非中共黨員職工以監(jiān)督、提出意見(jiàn)建議等多種形式參與試點(diǎn)活動(dòng)。
五、總體安排和步驟方法
試點(diǎn)工作從2008年4月上旬開(kāi)始,至8月初結(jié)束,集中活動(dòng)時(shí)間為3個(gè)月左右。具體分為三個(gè)階段:
(一)學(xué)習(xí)提高、調(diào)查研究階段(4月初至4月下旬,時(shí)間1個(gè)月左右)
1.集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(1)以支部為單位組織黨員集體學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、《領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)與能力學(xué)習(xí)讀本》、省委九屆四次全會(huì)精神。(2)黨員個(gè)人除參加集體學(xué)習(xí)外,擠時(shí)間加強(qiáng)自學(xué)。(3)舉辦專題講座,舉辦一次省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)專題報(bào)告會(huì)、開(kāi)展一次專家講理論活動(dòng)。(4)以支部為單位開(kāi)展學(xué)習(xí)討論交流。
2.開(kāi)展解放思想大討論。以黨的十七大精神為指導(dǎo),突出“解放思想,打造四川信合核心競(jìng)爭(zhēng)力”主題,深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng),找準(zhǔn)抓住在思想觀念、思維方式、發(fā)展理念、精神狀態(tài)等方面存在的差距和主要問(wèn)題,以新一輪思想大解放,破解農(nóng)村信用社發(fā)展難題,推動(dòng)四川信合大發(fā)展。
3.組織大調(diào)研。(1)圍繞“打造核心競(jìng)爭(zhēng)力”,由省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),各處室(中心)主要負(fù)責(zé)同志參加,深入縣級(jí)聯(lián)社開(kāi)展專題調(diào)研,進(jìn)一步理順發(fā)展思路。(2)廣泛征求意見(jiàn)。采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)置意見(jiàn)箱和網(wǎng)絡(luò)信箱、組織職工群眾、客戶代表評(píng)議等方式,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。征求到的意見(jiàn)建議要原汁原味地向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人反饋。(3)組織開(kāi)展信貸支農(nóng)等惠民助民活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“黨員農(nóng)貸快車”、發(fā)放各種涉農(nóng)直補(bǔ)資金、信貸支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)或工作,滿腔熱忱服務(wù)農(nóng)民群眾,并大力開(kāi)展扶農(nóng)助農(nóng)、送溫暖慰問(wèn)活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)改善民生。
(二)分析檢查、找準(zhǔn)問(wèn)題階段(5月上旬至5月下旬,時(shí)間1個(gè)月左右)
1.梳理查找突出問(wèn)題。根據(jù)前期調(diào)查研究掌握的情況,省聯(lián)社班子及各處室(中心)集中一段時(shí)間,認(rèn)真梳理查找影響制約加快發(fā)展和職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。省聯(lián)社班子、班子成員、各處室(中心)集體要形成專題調(diào)研報(bào)告,并作為班子和個(gè)人分析檢查的重要依據(jù)。
2.召開(kāi)專題民主生活會(huì)。在梳理問(wèn)題、形成專題調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上,省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)一次專題民主生活會(huì),每個(gè)班子成員要聯(lián)系本部門(mén)本單位實(shí)際和分管工作,著重從思想觀念、能力作風(fēng)、工作方法、思路舉措、制度機(jī)制等方面,深入查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)四川信合加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展方面存在的主要問(wèn)題,深入查找班子及個(gè)人在貫徹落實(shí)省委九屆四次全會(huì)精神、改進(jìn)和落實(shí)工作方面存在的主要問(wèn)題,深入查找班子及個(gè)人在服務(wù)基層和群眾,促進(jìn)民生改善方面存在的主要差距。通過(guò)深刻分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確解決問(wèn)題的基本思路和主要措施,并召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行深入討論,以領(lǐng)導(dǎo)班子名義寫(xiě)出省聯(lián)社查找出來(lái)的主要問(wèn)題和貫徹科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展、改善民生的分析報(bào)告,各處室(中心)集體也要在此基礎(chǔ)上寫(xiě)出分析報(bào)告。
其他黨員干部以召開(kāi)支部專題組織生活會(huì)為基本形式,認(rèn)真開(kāi)展“三查三看”,進(jìn)行自我檢查分析:一查思想認(rèn)識(shí),看是否領(lǐng)會(huì)和把握了科學(xué)發(fā)展觀和省委九屆四次全會(huì)的主要精神和要求;二查工作狀況,看是否做到了服務(wù)發(fā)展服務(wù)基層服務(wù)民生;三查作風(fēng)形象,看是否做到了為民、務(wù)實(shí)、清廉。
3.開(kāi)展群眾評(píng)議。對(duì)省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子和各處室(中心)集體的分析報(bào)告在省聯(lián)社全體職工中進(jìn)行評(píng)議,并邀請(qǐng)部分人大代表、基層職工群眾代表、客戶代表參加評(píng)議,在評(píng)議的基礎(chǔ)上修改完善分析報(bào)告。修改完善后的分析報(bào)告,在一定范圍內(nèi)公布,并報(bào)省委試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。各處室(中心)集體的分析報(bào)告報(bào)省聯(lián)社試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。
(三)解決問(wèn)題、完善制度階段(6月初至7月中旬,時(shí)間1個(gè)半月左右)
1.制定整改方案。針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題以及職工群眾比較集中的意見(jiàn),省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子和各處室(中心)制定整改方案,提出整改措施,明確整改目標(biāo)和預(yù)期效果。整改方案要在一定范圍內(nèi)公示。
2.解決突出問(wèn)題。省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子和各處室(中心)要圍繞落實(shí)整改方案,強(qiáng)化整改措施,特別是要抓住1-2個(gè)影響和制約打造核心競(jìng)爭(zhēng)力、加快發(fā)展等方面的重點(diǎn)問(wèn)題,集中力量進(jìn)行研究解決,爭(zhēng)取重點(diǎn)突破,務(wù)求取得實(shí)效。省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子整改結(jié)果及時(shí)向省委試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,各處室(中心)整改結(jié)果及時(shí)報(bào)省聯(lián)社試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在一定范圍內(nèi)公示。
3.實(shí)施惠民行動(dòng)。結(jié)合開(kāi)展“黨員農(nóng)貸快車”、發(fā)放各種涉農(nóng)直補(bǔ)資金、信貸支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng),認(rèn)真完善和創(chuàng)新富民惠民、改善民生的重大舉措,千方百計(jì)為群眾做好事辦實(shí)事解難事,讓群眾直接感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。
4.完善體制機(jī)制。緊緊圍繞打造核心競(jìng)爭(zhēng)力和履行好“管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能,加快發(fā)展、改善民生,認(rèn)真研究和形成新的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制等機(jī)制。組織本部各處室(中心)認(rèn)真清理、修訂和完善已有政策、制度和規(guī)定,為農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展提供制度機(jī)制保障。
5.進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。在試點(diǎn)工作基本結(jié)束后,邀請(qǐng)參與前兩個(gè)階段征求意見(jiàn)、開(kāi)展評(píng)議的黨員職工和基層職工群眾代表等,重點(diǎn)圍繞解決突出問(wèn)題和試點(diǎn)工作的實(shí)際效果等方面,進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果,進(jìn)一步完善整改措施,對(duì)群眾滿意度不高的要進(jìn)行補(bǔ)課,限期整改,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善整改措施。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)省聯(lián)社黨委研究,決定成立四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由省聯(lián)社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)王華同志任組長(zhǎng),省聯(lián)社黨委委員、主任李永真同志和省聯(lián)社黨委委員、紀(jì)委書(shū)記朱鐵兵同志任副組長(zhǎng),省聯(lián)社本部各處室(中心)主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)辦公室日常工作。本部各處室(中心)特別是主要負(fù)責(zé)同志要按照本實(shí)施方案狠抓工作落實(shí),認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好各階段的具體工作,通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更好地促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成,實(shí)現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道,接受職工群眾監(jiān)督,營(yíng)造良好氛圍,推動(dòng)試點(diǎn)活動(dòng)取得實(shí)效。