市勞務(wù)經(jīng)營整頓方案

時(shí)間:2022-03-11 02:38:00

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市勞務(wù)經(jīng)營整頓方案

為嚴(yán)厲打擊外派勞務(wù)、境外就業(yè)活動中各類違法犯罪行為,整頓和規(guī)范對外勞務(wù)經(jīng)營秩序,保證外派勞務(wù)、境外就業(yè)市場健康有序發(fā)展,河南省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳等部門整頓和規(guī)范對外勞務(wù)經(jīng)營秩序?qū)m?xiàng)行動方案的通知》,決定從20*年6月起,用半年的時(shí)間開展打擊外派勞務(wù)、境外就業(yè)領(lǐng)域的違法犯罪活動專項(xiàng)行動。要求統(tǒng)一思想,周密部署,分工負(fù)責(zé),狠抓落實(shí),密切協(xié)作配合,形成打擊合力,通過此次清理整頓,力爭使外派勞務(wù)和境外就業(yè)的經(jīng)營秩序得到明顯好轉(zhuǎn),外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。經(jīng)市政府同意,決定對全市外派勞務(wù)、境外就業(yè)市場經(jīng)營秩序進(jìn)行全面整頓,特制定如下工作方案:

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立整頓和規(guī)范對外勞務(wù)經(jīng)營秩序?qū)m?xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府副秘書長黃東山任組長,商務(wù)局副局長、市整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序辦公室副主任劉新民、商務(wù)局副局長趙洪亮、勞動和社會保障局副局長程崇正、外僑辦紀(jì)檢組長郭茂林、公安局副局長宋江勇、工商局副局長劉永建為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由市商務(wù)局分管副局長兼任,成員由市商務(wù)局、勞動和社會保障局、外僑辦、公安局、工商局相關(guān)人員組成。辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,研究制訂具體方案,組織落實(shí)打擊外派勞務(wù)、境外就業(yè)領(lǐng)域違法犯罪專項(xiàng)行動的工作部署,組織調(diào)查、督辦重大案件。

二、整頓內(nèi)容和重點(diǎn)

此次專項(xiàng)行動將對從事外派勞務(wù)、境外就業(yè)中介的經(jīng)營活動進(jìn)行全面整頓,重點(diǎn)查處外派勞務(wù)、境外就業(yè)市場中的違法行為,主要包括:

(一)以外派勞務(wù)、境外就業(yè)為名進(jìn)行的欺詐、詐騙活動;

(二)未經(jīng)商務(wù)、勞動和社會保障主管部門批準(zhǔn),擅自開展外派勞務(wù)、境外就業(yè)業(yè)務(wù)(包括中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人);

(三)未經(jīng)商務(wù)、勞動和社會保障主管部門批準(zhǔn)擅自涉外勞務(wù)廣告、虛假勞務(wù)信息。

三、工作步驟和時(shí)間

(一)動員部署階段(6月30日—7月5日)。各有關(guān)部門協(xié)調(diào)部署,根據(jù)群眾反映和有關(guān)信息,深入調(diào)查,摸清本轄區(qū)從事非法中介活動的機(jī)構(gòu)數(shù)量、種類和經(jīng)營狀況,研究確定清理整頓的重點(diǎn),制定出具體實(shí)施方法,加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動。

(二)組織實(shí)施階段(7月6日—9月30日)。各有關(guān)部門全面收集和掌握信息,通過組織外派勞務(wù)、境外就業(yè)中介自查,查處外派勞務(wù)、境外就業(yè)中介在經(jīng)營活動中存在的違法、違規(guī)行為;通過組織檢查并結(jié)合社會各界反映的情報(bào)信息,查處非法中介,對各類案件線索進(jìn)行認(rèn)真追查,核實(shí)情況,并依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行整治。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(10月1日—10月20日)。對專項(xiàng)行動中查處的典型案例,要深入分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高防范和打擊外派勞務(wù)和境外就業(yè)中介領(lǐng)域各種違法活動的水平,認(rèn)真查找問題和工作中的不足,嚴(yán)格各項(xiàng)管理措施,堵塞管理漏洞,建立起符合我市外派勞務(wù)、境外就業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)的長效管理機(jī)制。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。各有關(guān)部門要高度重視,精心部署,周密安排,加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的督查、指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制,各部門按職責(zé)分工依法處理整頓中發(fā)現(xiàn)的問題,對執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的相關(guān)單位和人員要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

(二)分工協(xié)作,明確責(zé)任。此次專項(xiàng)行動要堅(jiān)持“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作方針,商務(wù)部門負(fù)責(zé)查處對外勞務(wù)合作企業(yè)的違法、違規(guī)行為;勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)查處境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的違法、違規(guī)行為;外事僑務(wù)部門協(xié)助處理涉外案件,負(fù)責(zé)溝通與聯(lián)絡(luò)工作;公安部門按照法定職責(zé)查處外派勞務(wù)、境外就業(yè)領(lǐng)域違法犯罪活動;工商部門負(fù)責(zé)查處外派勞務(wù)、境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營以及刊登虛假外派勞務(wù)、境外就業(yè)廣告的欺詐行為。

商務(wù)、勞動和社會保障部門作為外派勞務(wù)和境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的主管部門,要嚴(yán)格按照本通知的要求,聯(lián)合有關(guān)部門,切實(shí)將專項(xiàng)行動當(dāng)作一項(xiàng)重要工作抓好,各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),并明確一名聯(lián)絡(luò)員和相關(guān)處室具體承擔(dān)打擊外派勞務(wù)、境外就業(yè)領(lǐng)域違法犯罪活動的聯(lián)系以及政策咨詢和服務(wù)工作,對外公布舉報(bào)、咨詢服務(wù)電話。

(三)加大宣傳力度,營造嚴(yán)打聲勢。各有關(guān)部門要廣泛發(fā)動群眾,充分發(fā)揮新聞媒體的積極作用,營造打擊外派勞務(wù)、境外就業(yè)領(lǐng)域違法犯罪活動的聲勢,對違法、違規(guī)中介機(jī)構(gòu)形成強(qiáng)有力的震懾作用。通過大力宣傳,引導(dǎo)群眾向合法的中介機(jī)構(gòu)尋求服務(wù),增強(qiáng)公眾自我防范和主動監(jiān)督舉報(bào)意識。對合法中介機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)法律、政策上的指導(dǎo)和幫助,采取多種形式組織中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和座談,提高從業(yè)人員的法律意識、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能水平。