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為了有效保護檔案、最大限度地延長檔案的壽命，消除各種災害對檔案保護的各種不利影響，根據《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》、《*省檔案條例》，結合本區實際，制定本預案。

本預案所指災害是指因地震、潮濕、塵埃、高溫、光照、水淹、火災、盜竊、鼠害、蟲害、有害氣體、盜竊等引起的對檔案保護造成的危害。

災害應急工作應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、密切配合、齊抓共管的原則。

一、災害應急指揮組織機構

（一）組織領導機構

區檔案局（館）成立檔案災害事故應急領導小組的基礎上，成立應急行動領導小組，負責緊急情況下的指揮調度工作。由局長（館長）任組長，親自抓、負總責，分管副局長（副館長）和科長任副組長，靠上抓，并堅決實行責任追究制，確保領導、措施、工作“三到位”。

（二）應急行動機動隊

全局（館）工作人員經嚴格培訓后，組成應急行動機動隊，專門負責應急處理工作（成員見上）。

二、指揮組織機構職責

1、全面負責市中區檔案館重特大安全事故應急救援的指揮、組織和協調工作。

2、接到事故報告后，迅速趕赴現場，了解情況，制定應急救援方案。

3、組織有關部門、單位立即開展現場救援，盡快轉移館藏的檔案集料及相關設備。

4、根據實際工作需要，緊急調用必要的物資、設備、場地和人員。

5、迅速查清事故類別、影響范圍、檔案資料、相關設備和經濟損失等情況，及時向上級有關部門報告。

三、災害緊急處理措施

（一）事故報告

發生災害事故發生后，必須立即將災害事故概況分別報所歸口管理部門、區安監局等相關部門，區委、區政府及主要領導，必要時要通知公安、安監等部門迅速趕赴事故現場開展搶險救災。并在12小時內報送書面報告。書面報告包括以下內容：發生災害事故時間、地點；事故的類型及規模；事故的簡要經過、檔案資料、相關設備及直接經濟損失的初步估計；事故原因、性質的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關部門和單位協助處理的有關事項；事故的報告單位（加蓋公章）、簽發人和報告時間。

區檔案局（館）成立檔案災害事故應急領導小組接到事故報告后，要立即報告區委、區政府主要領導，必要時同時通知公安、安監等部門迅速趕赴事故現場開展搶險救災。

（二）現場保護

災害事故發生后，檔案館必須采取有效措施，嚴格保護事故現場。因防止事故擴大，減少檔案資料損失以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，要做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場的重要物證。

（三）現場救援

應急行動機動隊和各有關單位接到通知后，要立即趕赴現場，并根據實際情況成立現場指揮部和現場保衛、醫療救護、后勤保障等緊急救援小組，組織有關部門迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度。

1、在發生地震、水淹、火災、盜竊、有害氣體、盜竊等災害事故時公安、安監、環保等部門要立即采取有效措施控制危險源，測定事故危害區域及程度，采取封閉、隔離等措施。

2、鑒于檔案資料載體的特殊性，實施應急救援、搶救時，所用的設備和材料應盡可能避免損害檔案資料。

3、在發生火災、盜竊、有害氣體、盜竊等災害事故時，鑒于檔案資料的保密性，必要時可由公安、交警等部門要迅速組織警戒，維護現場秩序，疏導車輛、人員，并對肇事者要采取必要的強制措施，防止其逃逸。

3、在發生火災、盜竊、有害氣體、盜竊等災害事故時，如有傷員，衛生部門要立即組織急救隊伍搶救傷員。有關醫院要及時提供救護所需設備、藥品，相關部門要積極配合做好搶救工作。

4、在發生鼠害、蟲害等災害事故時，應急行動機動隊工作人員應在相關部門和人員的協助下，立即采取有效措施進行滅鼠、滅蟲，最大限度的減少檔案資料的損失。

5、有潮濕、塵埃、高溫等情況發生，工作人員應立即利用現有庫房設備，按照相關規定及時調節庫房溫濕度。

6在發生火災、水淹、有害氣體等災害事故時，應立即尋找并切斷事故源，防止事故的進一步發展擴大。

7、區財政準備一定的應急救援資金。各有關部門要確保搶險救災物資供應和運輸。

8、遇有重大災害事故發生初期，檔案館工作人員應積極采取自救措施，防止災害事故擴大。

（四）其它事項

1、本《預案》是檔案館災害事故發生后，實施搶險救援并協助有關部門進行事故調查處理的指導性預案，在實施過程中可根據實際情況靈活處理。

2、任何單位和個人都有支援檔案館災害事故搶險救災的義務。在搶險救災過程中由指揮部緊急調用的物資、設備、場地和人員，任何單位和個人都不得阻攔或拒絕。

四、災害事故的預防

1、檔案庫房選址和建筑質量符合規范要求。檔案庫房的地址對檔案的安全保管關系極大，因此新建檔案庫房因選擇環境有利于檔案保管，地勢高，不受有害氣體影響的地址。檔案館是長久保管檔案的物質基礎，新建檔案館舍應符合國家制定的《檔案館建筑設計規范》，構造堅固耐久，要防6極地震。

2、做好庫房的基礎防潮工作，一是升高地面，二是設防潮層，并定期檢查。一旦發生墻體潮濕現象，要及時通知有關人員做好補救工作，確保檔案不受影響。

3、檔案庫房的門窗要堅固密閉，既保溫防塵又防盜。庫房內不能鋪設明電線，并配有特殊照明、通風、溫濕測試、去濕（加濕）、空調、報警消防、安全監護、運輸等設備以及檔案裝具。

4、檔案館工作人員要按時記錄庫房溫濕度，并及時調節庫房溫濕度，庫房管理人員能夠正確使用和操作各種設備，出現問題及時解決。

5、檔案館工作人員應定期對檔案進行消毒，并放置防蟲劑、滅鼠設施等，有效防止蟲害、鼠害的發生。

6、檔案館要增強安全意識，落實安全工作職責，責任到人。定期進行安全自查，實行出入庫房登記制度、定期安全管理記錄制度、定期打掃庫房制度以及定期查庫制度，確保檔案的完整與安全。

7、定期對工作人員進行培訓。要經常進行安全教育，使檔案館的工作人員都熟知防火、防盜、防潮、防水、防蟲、防鼠等常識和相關設備操作的技能，并定期進行操作演練。做到一旦發生險情立即采取措施，確保檔案的絕對安全。