出生人口危害及治理方案
時(shí)間:2022-04-01 03:41:00
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近幾年來(lái),*市出生人口性別比總體來(lái)講控制得比較好,基本在省定目標(biāo)值以內(nèi),但個(gè)別縣和少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)男性比居高不下,極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超常偏高。特別值得注意的是,出生人口性別比偏高的地方,一孩性別比均較正常,二孩和多孩性別比均不正常。
出生人口性別比升高的危害
首先是有害于女孩的健康成長(zhǎng)。由于父母重男輕女,必然使一些女孩失去應(yīng)有的父愛、母愛和親情,生活在低人一等的陰影中,從而使她們的性格變得內(nèi)向、孤僻和郁郁寡歡。
其次是有害于婚姻家庭關(guān)系的建立和穩(wěn)固。出生人口性別比失調(diào)除了造成最直接、最明顯的婚姻問題外,還將造成諸如對(duì)離婚人口比例的影響、單身家庭增多以及由于婚姻市場(chǎng)的擠壓、競(jìng)爭(zhēng)造成婚姻“劫貧濟(jì)富”現(xiàn)象對(duì)相對(duì)貧困落后地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響,將會(huì)導(dǎo)致貧困地區(qū)的“光棍村”越來(lái)越多。
其三是有害于社會(huì)穩(wěn)定。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,家庭的穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),家庭不穩(wěn)定社會(huì)就不可能穩(wěn)定。單身族的壯大,必將帶來(lái)性犯罪、拐賣婦女等案件的發(fā)生以及一些有悖于社會(huì)主義道德規(guī)范行為的產(chǎn)生。其四是有害于低生育水平的鞏固。性別比失調(diào)必然導(dǎo)致非婚生育、婚外生育和重新組合家庭中的超孕超生,引起生育的無(wú)計(jì)劃性,使來(lái)之不易的低生育水平受到威脅。
控制出生人口性別比升高的措施
各部門協(xié)調(diào)配合,全社會(huì)齊抓共管是解決出生人口性別比升高問題的關(guān)鍵。各級(jí)黨委、政府必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好綜合協(xié)調(diào),盡快建立起政府組織、部門配合、區(qū)域協(xié)作、打防結(jié)合、防范為主、綜合治理的工作機(jī)制。
加強(qiáng)宣傳教育,形成強(qiáng)大的輿論氛圍。治理出生人口性別比失調(diào)不能病急亂投醫(yī),必須把宣傳教育工作放在首位。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),努力建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化,大力倡導(dǎo)男女平等、生男生女都一樣、女兒也是傳后人等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀,在全社會(huì)形成關(guān)愛女孩、維護(hù)婦女合法權(quán)益的良好社會(huì)風(fēng)尚。
加快發(fā)展步伐,建立有利于控制出生人口性別比升高的利益導(dǎo)向機(jī)制。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。物質(zhì)資料的生產(chǎn)影響和決定著人口生產(chǎn),只有物質(zhì)資料極大豐富,才能客觀上讓人們老有所養(yǎng)、老有所樂,解除后顧之憂,從主觀上削弱對(duì)子女的依賴意識(shí),淡化性別偏好。因此,要聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,讓人民的物質(zhì)生活更加殷實(shí),文化精神生活更加豐富。要建立和完善有利于控制出生人口性別比升高的利益導(dǎo)向機(jī)制。各級(jí)政府要依法落實(shí)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策,調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。
搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),筑牢控制出生人口性別比升高大堤。加強(qiáng)基層計(jì)劃生育、婦幼保健工作的管理與服務(wù)是防止出生人口性別比升高的重要環(huán)節(jié)。計(jì)生和衛(wèi)生部門要努力增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)水平,切實(shí)解決想服務(wù)、能服務(wù)、會(huì)服務(wù)的問題。計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)都要建立中期以上終止妊娠的報(bào)告、登記制度,全面開展定期孕情檢查。要寓管理于服務(wù)之中,積極開展計(jì)劃生育和生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù),及時(shí)準(zhǔn)確地掌握婦女孕情和服務(wù)需求。
規(guī)范運(yùn)作管理,努力實(shí)現(xiàn)工作的規(guī)范化、制度化。要認(rèn)真做好控制出生人口性別比升高的監(jiān)測(cè)與通報(bào)工作。計(jì)生部門要健全落實(shí)孕情月報(bào)制度。計(jì)生、衛(wèi)生部門要重點(diǎn)做好對(duì)符合政策生育二孩的育齡婦女生育服務(wù)證的發(fā)放管理及節(jié)育措施情況的監(jiān)測(cè)工作,并對(duì)其孕情進(jìn)行跟蹤管理和服務(wù),做好優(yōu)生監(jiān)測(cè)、查孕、按期隨訪等工作,防止任何環(huán)節(jié)上的疏漏。要建立健全控制出生人口性別比升高的規(guī)章制度。當(dāng)務(wù)之急是要重點(diǎn)抓好B超登記制度、B超使用監(jiān)管制度、孕情跟蹤服務(wù)制度、流引產(chǎn)登記制度、終止妊娠藥物管理制度、終止妊娠審查制度、舉報(bào)有獎(jiǎng)制度等方面的制度建設(shè),建立起全方位、立體式的防控機(jī)制。
重拳治理整頓,嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠行為。計(jì)生、衛(wèi)生、公安、司法等部門聯(lián)合對(duì)非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為進(jìn)行重拳打擊,是控制出生人口性別比升高的重要和必要手段,要做到發(fā)現(xiàn)一例,查處一例,從重從快,嚴(yán)懲不貸。公安部門要嚴(yán)厲打擊溺棄、販賣女嬰等違法犯罪行為,保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。有關(guān)部門對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行性別鑒定或選擇性別終止妊娠手術(shù)的,要依法懲處,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。