文博系統火災隱患排查整治方案
時間:2022-04-04 08:57:00
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為貫徹*市委、市政府近期會議精神,落實市委書記劉淇、市長郭金龍重要指示和市防火委防安字[2009]7號文件精神,吸取央視新址在建附屬文化中心工地火災教訓,加強全市文博系統單位的火災防控工作,有效消除各種火災隱患,市文物局研究決定,在全市文博系統中開展火災隱患排查整治“雷霆行動”。
一、組織領導
市文物局成立“雷霆行動”指揮部,局黨組書記、局長孔繁峙任總指揮,副局長崔國民任常務副總指揮,副局長于平、張若妮、巡視員巴愛民、局辦公室主任王丹江任副總指揮。“雷霆行動”指揮部辦公室設在安全督查處,郝東晨處長兼任辦公室主任,文保處處長王玉偉、博物館處處長劉超英、組宣處處長耿春衛、計財處處長王鴻年、局辦公室副主任聶鋒為辦公室成員。
二、工作目標
深入貫徹黨中央、國務院、公安部和市委、市政府的有關指示精神,深刻汲取中央電視臺新址附屬文化中心在建大樓火災的沉痛教訓,集中時間、集中人力、集中精力,發動全市文博系統單位的所有員工,深入開展火災隱患排查整治“雷霆行動”,徹底摸清文博單位的消防安全情況,最大限度減少火災隱患和火災危害,最大限度增強各文博單位火災防控能力,杜絕火災事故在各文博單位的發生,為全國“兩會”和建國60周年慶祝活動創造安全穩定氛圍。
三、檢點
按照“突出重點、兼顧一般”的原則,結合文博單位實際,重點檢查以下五個方面:
一是全國“兩會代表”可能涉足的文博單位;
二是所有對外開放的文博單位;
三是市級以上(含市級)古建筑文物保護單位;
四是正在施工建設的文物保護單位;
五是位于繁華街區、居民聚集、游客集中的文保單位及周邊200米內的社會單位。
四、檢查內容
(一)、公共部分(主要有六個方面)。主要檢查文博單位建筑物或場所是否依法通過有關消防行政許可;文博單位建筑及場所使用性質是否符合規定;開放單位的疏散通道、疏散指示標志、安全出口、應急照明、消防通道、放火防煙分區以及放火間距是否符合要求;消防設施運行、消火栓狀況、滅火器材配置是否合理;文博單位的建筑裝修材料是否符合消防技術規范標準;技防監控室的值班操作人員是否持證上崗等。
(二)、專項部分(主要有五個方面)。主要檢查文博單位舉辦的專項活動是否按要求審批;“消防應急預案”是否健全并定期培訓演練;日常用火用電是否存在火災隱患,消防水是否匱乏;施工現場是否堆集易燃、易爆或可燃物品,施工人員是否掌握應有消防知識和技能;出租出借單位是否健全了“安全管理責任制”,是否做到了“經常查、有人管”。
五、工作標準
(一)、嚴格落實“五個必查”。必查是否經過消防驗收和評定;必查疏散通道、安全出口是否暢通;必查消防設施是否處于良好狀態;必查內部裝修裝飾材料是否符合消防規定;必查單位人員的“應急演練”。對檢查發現的隱患要堅決依法整改,做到“不消除隱患不放手”。
(二)、堅決落實“五個一律”。對未按要求審批的“專項活動”一律停辦;對公眾聚集場所的違法裝修一律停工;對未經審核批準開放的項目一律停止;對涉及消防安全的一切障礙一律清除;對違規事項一律嚴辦。
各文博單位要按照以上工作要求,各自履行工作職責,做到“上下聯動、多管齊下、綜合治理”,確保首都文博單位不發生火災事故,力爭不發生重大火災隱患,用“文博人”的工作業績向建國60周年獻禮。
六、工作安排
*市文博系統“雷霆行動”共分為4個階段。
第一階段為動員部署(2月14日至16日),主要完成以下工作:1、局黨組成員認真學習領會上級指示精神,統一思想、捋清思路、科學籌劃、務求落實;2、召開局長辦公會議,明確“雷霆行動”實施方案;3、召開由區縣文委、國保管理使用單位、局屬各單位主管領導和保衛干部參加的動員部署會,全面動員、全面發動、全面部署,讓“雷霆行動”的目的要求、工作任務及完成時限“家喻戶曉、人人皆知”;4、總結上報動員部署情況。
第二階段為集中聯查階段(2月17日至22日),主要完成以下工作:聯查采取自查與互查、對查與督查、分散與集中相結合的方法進行。
各區縣文委:按照屬地管理的原則,負責區域內市級以下(含市級)文物保護單位的自查與互查,局安全督查處趙建明、吳晉文負責督察。
各國保使用管理單位:在各單位認真自查的基礎上,采取分組對查的方法進行。按就近編組共分為10個對檢小組,每組設小組長一名,負責10個對檢單位,局安全督查處趙建明、吳晉文負責編組、指定小組長及適時督查。
局屬各單位:在先行自查的基礎上,局安全督查處齊東發、姜明君、孟德興負責督查。采取“拉網、過篩”型方式,逐個單位檢查、逐個問題解決,堅決消除各種火災隱患。
2月22日下午,指定負責人將集中聯查情況小結報行動指揮部辦公室。23日,局總結上報第二階段情況。
第三階段為全面整治階段(2月23日至3月20日),主要完成以下工作:按照防范與整治并重的原則,既要對發現的問題嚴格按照國家有關消防技術標準及時整改,又要本著長遠建設的思想,大力開展消防安全宣傳教育,協調相關部門聯動,加大消防安全設施投入,實現強基固本、科學發展。
各國保使用管理單位:全面查清本單位存在的火災隱患,制定詳細整改方案。能自身解決的問題立即整改;需要協調整改的抓緊協調;一時難以解決的問題明確解決辦法及時限;對存在的重大隱患又一時難于消除的,要采取“人盯死守”的方法,以不發生火災事故為原則,必要時“關停并轉”。要借勢解決產權單位與管理使用單位間存在的矛盾,加強溝通,相互促進。
各文物執法職能部門:要根據自身的執法權限,依法查處影響消防安全的違法違章行為。及時指導轄區單位在發現涉及其他部門執法權限的消防安全問題時,應填寫《消防安全聯合執法工作移送單》,正式送達相關部門查處。承辦部門查處后應向移送部門回復《消防安全聯合執法工作反饋單》。
各區縣文委:協調相關部門采取多種形式開展文博單位消防安全宣傳活動。為文博單位制作貼近文物安全消防知識的宣傳品,營造“消防安全人人有責、消防安全連著你我”的社會氛圍。組織文保單位所在轄區的街道、鄉鎮全面開展火災隱患排查整治,并以《火災隱患排查整治登記表》為基礎,建立起文保單位火災隱患登記處置臺帳,以便及時跟蹤督辦。按照“雷霆行動”實施方案中明確的檢點、檢查內容及工作標準,認真組織相關單位實施檢查整改,確保消防安全。
各國保使用管理單位、各區縣文委:要分別在2月27日、3月6日、3月14日、3月19日填寫《雷霆行動每周工作情況統計表》報局指揮部辦公室。期間,辦公室將適時開展督查工作并及時上報第三階段工作情況。
第四階段為總結提高階段(3月21日至25日),主要完成以下工作:整治工作結束后,各國保使用管理單位、各區縣文委、局屬各單位,都要認真總結“雷霆行動”工作經驗,與*市文博系統2009年度的文物安全工作任務相結合,著力在一個平臺——“平安*”建設;兩個牽引——“平安*主題實踐活動”、“平安文物行動”;三項建設——《*市文物局突發事件處置預案》、《文博單位“三種級別防控方案”》以及《文物安全工作長效機制》的全面建設上下功夫、見實效。要把屬地公安消防部門審核確定的火災隱患列入單位掛帳督辦范疇,納入屬地政府“折子工程”,真正促進文博事業“又好、又快”的發展。
3月24日前,各國保使用管理單位、各區縣文委要上報“雷霆行動”工作總結及《火災隱患排查整治登記表》至局指揮部辦公室;3月25日,局總結上報“雷霆行動”全面工作情況。
七、工作要求
概括為一個明確、兩個嚴格、三項到位。即明確:“雷霆行動”的具體實施方案;嚴格落實“五個必查”、嚴格執行“五個一律”要求;確保“認識到位、措施到位、責任追究到位”。
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