黨政紀(jì)律檢查工作方案
時間:2022-05-13 11:20:00
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*省直屬機關(guān)20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:以“*”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹同志提出的“為民、務(wù)實、清廉”的要求,全面落實省委七屆六次全會和省紀(jì)委四次全會的工作部署,堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防,以與時俱進的精神和求實務(wù)實的作風(fēng),扎實工作,緊抓落實,突出重點,整體推進,著重在宣傳教育、加強監(jiān)督、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、狠抓治本等方面加大工作力度,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效,為我省全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)中原崛起的宏偉目標(biāo)提供堅強的政洛保證。
一、深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育,筑牢反腐倡廉思想道德防線
(一)以領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀教育為重點,開展思想道德和紀(jì)律教育。要結(jié)合在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,深入學(xué)習(xí)“*”重要思想,學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和《論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》,以權(quán)力觀教育為重點,加強理想信念教育,提高黨員干部的思想道德水平,要以《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容,開展黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育活動,進一步提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和遵紀(jì)守法意識,增強廉潔從政的自覺性。紀(jì)工委將以兩個條例為主要由容,組織黨紀(jì)知識測試活動。
〔二)充分發(fā)揮紀(jì)檢機關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案的特點和優(yōu)勢,開展示范教育和警示教育。各部門要采取報告會、看錄像、上黨課等形式,廣泛開展向鄭培民、梁雨潤、史來賀等優(yōu)秀黨員干部學(xué)習(xí)的活動。同時要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立、宣傳本單位、本系統(tǒng)的勤廉兼優(yōu)的先進典型,用身邊人身邊事教育廣大黨員干部,充分發(fā)揮先進典型的示范教育作用。要認(rèn)真組織黨員干部觀看反腐敗典型案例警示教育片,對近年來發(fā)生的典型案件進行認(rèn)真剖析,有條件的可以舉辦反腐敗成果或職務(wù)犯罪展覽,組織在押服刑職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說法,不斷提高黨員干部的拒腐防變能力。
(三)結(jié)合行業(yè)特點,開展反腐倡廉專題教育。要貼近業(yè)務(wù)工作和黨員干部思想實際,開展具有本行業(yè)本單位特點的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育月活動。要充分運用本部門的行業(yè)報刊、閉路電視、宣傳櫥窗、電教設(shè)施、局域網(wǎng)絡(luò)等手段和靈活多樣的形式,豐富教育內(nèi)容,改進教育方法,增強教育的說服力和感染力,提高教育的針對性和有效性。
(四)圍繞機關(guān)紀(jì)檢工作的重點、難點和熱點問題,開展調(diào)研信息工作,要堅持服務(wù)決策、質(zhì)量第一的思想,認(rèn)真開展新世紀(jì)新階段反腐倡廉防范體系研究,積極探索建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系,著力研究解決反腐敗思想教有機制、法規(guī)保障機制、權(quán)力制約機制和監(jiān)督機制方面存在的深層次問題,采編使用對路的調(diào)研報告和信息,突出重點,把握大局,提高調(diào)研信息的質(zhì)量和水平,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。要建立健全信息網(wǎng)絡(luò),加強信息員隊伍建設(shè),省直各部門要明確一名機關(guān)紀(jì)檢工作信息員,負(fù)責(zé)信息采編、報送工作,原則上一個月要報送一篇信息,一年要完成一篇調(diào)研報告或論文。省直紀(jì)工委將運用量化考核方法對本年度調(diào)研信息工作先進單位和優(yōu)秀信息員進行評比和表彰。
二、切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為
(一)嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項要求,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面嚴(yán)格遵守中央紀(jì)委三次全會提出的八項要求:1、要同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違、自行其是,2、要遵守民主集中制,不獨斷專行、軟弱放任,3、要依法行使權(quán)力,不濫用職權(quán)、玩忽職守;4、要廉潔奉奉公,不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益;5、要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;6、要公道正派用人,不任人唯親、營私舞弊;7、要艱苦奮斗,不奢侈浪費、貪圖享受;8、要務(wù)實為民,不弄虛作假、與民爭利。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不論在什么崗位上工作,都要自覺遵守和維護黨的紀(jì)律,都要努力做到權(quán)為民所用、情為民所系,利為民所謀,切實搞好廉潔自律。各部門機關(guān)黨委、紀(jì)委要加強對貫權(quán)落實四大紀(jì)律八項要求的監(jiān)督檢查,堅決維護黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
(二)繼續(xù)清理和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題。要從實際出發(fā),認(rèn)真清理和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、黨政機關(guān)用公款為干部職工購買個人商業(yè)保險、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款和利用職權(quán)將公款借給親友等問題。進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。要繼續(xù)糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂的歪風(fēng),狠剎賭博歪風(fēng),糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的行為,糾正超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車和在住房上以權(quán)謀私等問題。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的綜合治理。要堅持自律和他律、教育和管理、專項治理和體制機制創(chuàng)新相結(jié)合,注重從源頭上解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政問題。要把落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定納入民主生活會、廉政談話、述職述廉、廉政公開承諾的重要內(nèi)容。要積極探索職務(wù)消費、貨幣化和統(tǒng)一發(fā)放公務(wù)員工資外緊貼的改革,認(rèn)真研究新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作規(guī)律,把廉潔自律工作逐步納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
三、努力適應(yīng)實行辦案協(xié)作區(qū)制度的新形勢,進一步加大查處違紀(jì)違法案件的工作力度
(一)積極協(xié)助各部門紀(jì)檢組、監(jiān)察室實行辦案協(xié)作區(qū)制度,增強突破案件的能力。各部門機關(guān)紀(jì)委要樹立一盤棋思想,既要一如既往地抓好本單位的查辦案件工作,又要積極主動地參與寫作辦案,形成辦案工作的合力。要努力適應(yīng)寫作辦案的新形勢、新情況,認(rèn)真研究和制定新措施,不斷把省直機關(guān)辦案工作提高到新水平。
(二)繼續(xù)堅持重點查辦處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,特別是違的政治紀(jì)律和貪污、受賄、挪用公款的案件。著重查處領(lǐng)導(dǎo)干部伙同和支持其親友非法斂財?shù)陌讣瑖?yán)重腐化墮落的案件,司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件,領(lǐng)導(dǎo)干部為黑惡實力充當(dāng)“保護傘”的案件,結(jié)合省直機關(guān)實際,還應(yīng)注意查處建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、金融、物資采購等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)發(fā)生的案件;企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中國國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件,嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件和嚴(yán)重失職瀆職的案件。要加大對腐敗分子的經(jīng)濟出發(fā)和贓款臟物的追繳力度,加大對攜款外逃公職人員的追逃力度。
(三)加強信訪舉報工作,拓寬案件線索渠道。要繼續(xù)落實省直紀(jì)工委《關(guān)于進一步加強紀(jì)檢信訪工作的意見》,認(rèn)真受理檢舉、控告和申訴,為查辦案件提供線索,及時綜合分析信訪信息,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù);要切實維護和保障信訪舉報人的合法權(quán)益;要注意化解矛盾,消除不穩(wěn)定因素,維護部門和社會穩(wěn)定;要加強信訪舉報事項的核查,對移送、交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪件,要及時督辦、對上級紀(jì)委要結(jié)果的信訪件,要認(rèn)真辦理,按時報告結(jié)果。
(四)嚴(yán)格辦案紀(jì)律和程序,加強案件審理工作。審理工作要適應(yīng)新的形勢,改變重實體輕程序、重檢查輕審理的觀念,增強對被調(diào)查人合法權(quán)利的保障意識和公正意識。要嚴(yán)格按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的辦案要求,認(rèn)真執(zhí)行條例法規(guī),堅持依紀(jì)依法辦案,增強審理復(fù)雜、疑難案件的能力,不僅要對送審案件的事實、證據(jù)進行審理,而且對案件檢查中是否遵照辦案法定程序也要進行審核,客觀公正地審理好每一起案件,確保所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗。紀(jì)工委將對省直機關(guān)近兩年處分決定執(zhí)行情況進行一次檢查。
四、加強對黨員干部的嚴(yán)格監(jiān)督,推進權(quán)力沿著規(guī)范化軌道運行
(一)認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》是十分重要的黨內(nèi)法規(guī),對于發(fā)展黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和維護黨的團結(jié)統(tǒng)一具有重大意義。各部門機關(guān)黨委、紀(jì)委要把貫徹落實這個條列作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作來抓,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的職能作用,加強對《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推動黨內(nèi)監(jiān)督有序開展。同時,要繼續(xù)按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和省直工委《關(guān)于機關(guān)黨組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強監(jiān)督的若干意見》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),落實各項監(jiān)督制度,提高黨內(nèi)監(jiān)督的成效。
(二)繼續(xù)開展談話工作。各部門要根據(jù)省直紀(jì)工委《關(guān)于對省直機關(guān)黨員干部實行談話制度的實施意見》的要求,把實行談話制度列入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容,切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實。凡對所屬黨員干部疏于教育和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題不及時談話提醒,發(fā)生違法違紀(jì)問題,造成嚴(yán)重后果者,在追究違法違紀(jì)者本人責(zé)任的同時,要按照有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。各部門機關(guān)常委、紀(jì)委要及時了解掌握本機關(guān)談話工作進展情況。每半年匯總一次報省直工委。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)加強監(jiān)督檢查,認(rèn)真抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié),特別要加大責(zé)任追究力度,對那些領(lǐng)導(dǎo)不力,甚至不抓不管,導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長期得不到治理,屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的單位,追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。使責(zé)任制真正起到應(yīng)有的激勵和約束作用。
五、切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),加強省直機關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)
(一)各部門機關(guān)黨委、紀(jì)委要協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)推進糾風(fēng)專項治理工作。要深入治理教育亂收費問題,嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校的收費行為;繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處藥品招標(biāo)采購過程中弄虛作假和回扣行為;繼續(xù)加大治理公路“三亂”工作力度,確保全省公路基本無“三亂”的工作目標(biāo);鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行報刊的工作成果,切實減輕基層負(fù)擔(dān);繼續(xù)以行政執(zhí)法機關(guān)、經(jīng)濟管理部門和公用事業(yè)單位為重點深入開展民主評議行風(fēng)工作,促進省直機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
(二)繼續(xù)配合有關(guān)部門推進“四項改革”。完善“四項制度”,深化“政務(wù)公開”,拓寬從源頭上預(yù)防和治理腐敗的領(lǐng)域。各部門機關(guān)紀(jì)委要主動配合行政領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)深化行政審批制度、財政管理制度、投資體制和干部人事制度改革,進一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購制度,促進職能轉(zhuǎn)變和依法行政,逐步消除一些體制性障礙,完善對“權(quán)、錢、人”的監(jiān)督,減少腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤。
六、加強紀(jì)檢機關(guān)自身建設(shè),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢干部隊伍。
(一)努力建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢機關(guān)。要加強理論學(xué)習(xí),堅持用鄧小平理論和“*”重要思想武裝頭腦,不斷提高紀(jì)檢干部的思想政治素質(zhì)。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,努力學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟知識、本部門本行業(yè)的業(yè)務(wù)知識以及相關(guān)的法律法規(guī),掌握必要的金融、財政、科技、管理等科學(xué)知識。各部門機關(guān)黨委、紀(jì)委要抓好機關(guān)紀(jì)委委員、支部紀(jì)檢委員和所屬單位紀(jì)檢干部的培訓(xùn),省直紀(jì)工委將采取請進來、走出去的方法,舉辦機關(guān)紀(jì)委書記培訓(xùn)班,不斷提高機關(guān)紀(jì)檢干部的政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化水平。
(二)進一步建立健全紀(jì)檢機構(gòu)。要繼續(xù)落實省直工委《關(guān)于在己設(shè)立機關(guān)黨委的省直各部門相應(yīng)建立機關(guān)紀(jì)委的通知》,凡已建立機關(guān)黨委而尚未建立機關(guān)紀(jì)委的部門要創(chuàng)造條件,抓緊建立。要按照省直工委《關(guān)于省直各單位機關(guān)紀(jì)委書記由同級機關(guān)黨委副書記擔(dān)任的意見》的要求,省直各單位的機關(guān)紀(jì)委書記,凡是由紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察室主任或其他處級干部兼任的,都應(yīng)同時擔(dān)任機關(guān)黨委副書記。省直各單位都要按照這個要求選好配好機關(guān)紀(jì)委書記,擔(dān)任機關(guān)黨委書記的機關(guān)黨委副書記,要保征用主要精力抓好機關(guān)紀(jì)檢工作。
(三)切實加強思想作風(fēng)建設(shè)。省直機關(guān)紀(jì)檢干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志在中央紀(jì)委三次全會上的重要講話和同志在省紀(jì)委四次全會上的重要講話,大力發(fā)揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風(fēng),做身體力行求真務(wù)實精神和作風(fēng)的表率。要按照中紀(jì)發(fā)*號文件的要求,把關(guān)心愛護同加強嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督統(tǒng)一起來,既堅決維護紀(jì)檢干部的合法權(quán)益,又切實加強隊伍的監(jiān)督管理,從制度和機制上保證紀(jì)檢干部依紀(jì)依法履行職責(zé),樹立“忠誠衛(wèi)士”的“可親、可信、可敬“的形象。要深入基層,深入實際,加強調(diào)查研究,加強監(jiān)督檢查,狠抓省紀(jì)委四次全會部署的各項工作任務(wù)的落實。要樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),不斷改進工作方式和工作方法,積極探索新形勢下機關(guān)反腐倡廉工作的特點和規(guī)律,著眼新的實踐,總結(jié)新的經(jīng)驗,探索新的路子,使各項工作體現(xiàn)時代牲,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。省直紀(jì)工委今年將在省直機關(guān)開展機關(guān)紀(jì)檢工作創(chuàng)新獎評比活動,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。