工委黨組織工作者決策方案
時間:2022-05-13 11:25:00
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近三年來,省科技廳機關紀委以創“五好”為契機,有力地推動了省科技廳黨風廉政建設和各項工作任務的完成。
堅持教育在先,營造廉政勤政的濃厚氛圍
抓好黨風廉政教育是機關紀委的一項重要工作。三年來,我們從“細雨潤物”和警鐘長鳴的不同角度,對黨風廉政教育做了以下探索:
(一)注重教育的長期性和時效性結合,營造豐富生動的教育局面。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性,決定了黨風廉政教育常抓不懈,但又必須由一個個小高潮來組成。近年來,我們注重從戰略上把握長期性統盤考慮,在戰術上把握時效性精心實施,體現了新的教育特點。一是抓好經常性的學習教育。每年l--2月份,集中抓雙節廉潔自律教育。下發了雙節期間廉潔自律的有關通知和規定,部署各處室單位學習,節后收集通報情況。2--3月份抓好中央紀委、省紀委全會精神的傳達學習和貫徹。3-6月份,結合黨風廉政建設責任目標的制度,抓責任制的學習教育,使大家對責任制的意義內容加深理解。下半年,結合科技項目、成果。職稱等評審,重點抓結合自身工作特點的廉潔自律教育,使教育具有針對性和時效性。二是抓好細雨綿綿的點滴教育。我們把《中國監察》雜志訂到每處室單位一份,教育資料復印分送每個處室單位。在組織其他活動中,準備好資料,讓廳領導見縫插針進行廉政教育。從而多層次多方位地促進了廉政教育氛圍的形成。三是抓好大型的集中教育。每年8--9月份,都開展黨風廉政教育月活動。先后請了省紀委領導、省市反貪局的領導做反腐敗斗爭形勢報告。讓三名服刑犯人來廳里現身說法。組織專兼職紀檢干部到女子勞教所參觀。組織機關、廳屬單位及代管單位處級干部70人到開封監獄參觀。集中舉辦了四期處級以上干部黨風廉政教育學習班。分20場次組織廳機關和廳屬單位觀看了(賭向深淵》等15部錄像片。大家普遍反映,這些教育活動生動具體、入耳入心。
(二)注重反面警示與正面倡導的統一,形成前有榜樣,后有警示的雙重機制。堅持正確的教育導向,在揭露腐敗現象時,大力宣傳黨風廉政建設的成績,樹立大家的反腐敗信心;在揭示反腐敗斗爭的艱巨性復雜性時,大力宣傳黨中央、中央紀委反腐敗的指導思想。任務、方針、工作部署,提高大家反腐敗的決心和自覺性;在剖析我們黨內國內的腐敗分子時,也注意揭露西方國家的“假賬”丑聞、官場腐敗等問題,克服大家妄自菲薄等錯誤觀念。我們在抓好警示教育的同時,大力宣傳正面典型。20*年,請廉政勤政的好干部郝桃枝來廳做專場報告。20*年,組織專兼職紀檢于部30多人聽了楊正超先進事跡的現場報告。組織部分領導干部現場聽了湖先進事跡報告,組織全廳干部看了湖先進事跡錄像。今年3月,組織廳級干部、廳機關、單位支部書記、紀檢干部65人到革命圣地西柏坡參觀學習,現場接受了“兩個務必”教育。通過正反兩方面的教育,使大家感到前有方向,學有榜樣,前車有鑒,自省自警。
(三)注重傳統教育方法與現代教育手段的銜接,形成常抓常新的教育風格。三年前,我們利用因特同公開了12項政務,受到了社會的關注和好評。去年,我們又及時利用廳局域網建立了黨風廉政專欄。包括卷首語、政策法規、重要會議、綜合信息、警鐘長鳴、影視之窗、廉政論壇共6個欄目,把有關文件及影視資料及時上網,播放廉政教育警示資料片、《一代廉吏于成龍》、《當關》等廉政教育的故事片。我們把教育當成系統工程來抓。每年及早制訂教育計劃,以廳黨組文件下發執行。教育結束后,向省紀委、省直紀工委寫出專題報告,下發通報。組織教育活動時,點名簽到,記錄在案,要求人員要齊,內容要新,效果要好,得到了廣大黨員干部的好評。
突出重點工作,確保三項任務落實
反腐敗三項工作是機關紀檢工作的重點工作。我們努力結合省科技廳實際認真抓好落實。
(一)落實廉政規定,促進領導干部廉潔自律。我們一是及時下發了《關于繼續落實領導干部不準收受有關單位和個人現金、有價證券、支付憑證的通知》,兩次按規定組織全廳231名科級以上干部填報了《省直機關科級以上領導干部1*7年以來收受有關單位及個人現金、有價證券、支付憑證登記表》,嚴格進行自查自糾,促進了廉潔自律。二是組織處級以上于部深入學習了中央紀委、省紀委關于領導干部的配偶、子女從業有關規定。通過半年檢查和年終考核,這一規定得到了認真落實。三是把禁止領導干部到企業和所屬單位報銷應由本人及其配偶子女支付的個人費用的規定,列入各級領導于部的責任目標范圍,在平常工作中不斷提醒,在半年督查和年終考核時進行重點檢查,有效地防止了不廉潔問題的發生。四是抓了中央紀委關于國有企業領導人廉潔自律五項規定和不準動用企業資金以個人名義或伙同他人買賣股票的規定的落實。省科技廳所屬的星火公司等6個單位認真落實了上述規定,促進了企業的正常發展。五是連續兩年對各市科技局、省直單位、科研院所開展了問卷調查,并公布舉報電話,征求大家對省科技廳廉潔從政的意見,對發現的問題及時處理,有效地促進了領導干部廉潔自律各項規定的落實。
(二)重視信訪舉報檢查J作,維護了黨紀政紀的嚴肅性。我們每年大約收到15件左右的信訪舉報,都及時進行分類登記和調查處理。對違紀苗頭,及時找有關人員談話,每年談話十余人次。對群眾反映的科技項目管理中有得好處的問題,我們結合半年督查,分別在有科技項目管理職能的處進行集體談話。針對反映的問題,紀檢組長在廳黨組擴大會上對全廳處以上干部明確提出改進要求。通過這些做法,做到警鐘長鳴,對促進領導干部廉潔從政發揮了重要作用。對群眾反映的個別廳屬單位領導經營企業期間多占住房問題,我們經過認真調查核實,收回住房兩套,價值40萬元。
(三)抓好糾風及源頭治理工作,樹立省科技廳勤政廉政的形象。一是組織了對行政事業性收費項目的集中清理,將原來12項收費項目,主動申請取消了7項,對所有收費項目進行了檢查,杜絕了亂收費現象。二是大力推行政務公開。1*9年對12項政務項目上網公開,*年以來又陸續擴大了公開內容,能公開的項目均已在局域網上公布。12個廳直屬單位及代管單位成立了廠務公開領導小組,把廠務公開納入了重要議程。三是建立健全了規章制度。進一步制定和完善了科技管理制度30多個,各項科技管理工作日趨規范。四是注重抓好源頭治理和基礎性工作。5個收費項目全部實行了收支兩條線管理。對廳機關和廳屬單位123個賬戶進行清理,保留51個,其余全部撤消。對廳管理的13個社團組織進行了收費清理,推行了政府采購。
依托責任制載體,形成良好的工作機制
近年來我們以黨風廉政建設責任制為載體,形成了良好的工作機制,取得了明顯效果。
(一)責任目標不斷細化。1*9年,制定了11項責任目標;*年改為5類23項大目標和37項具體目標;20*年定為5大類56項具體目標;20*年定為5大類58項
具體目標;今年的責任目標又有了進一步的細化和充實。
(二)責任制的范圍逐步擴大。責任制的范圍由廳機關擴大到廳屬單位,今年又對代管單位實行了指導。
(三)進一步明確責任主體。明確了廳長是總負責人,分管廳領導是分管責任人,各處室單位一把手是責任人,負責具體工作的同志是承辦人。
(四)注重監督檢查。年初下發責任目標分解表。半年,由廳廉責辦牽頭,抽調有關人員組成督查組,對廳機關和知識產權局16個處室、直屬13個單位、70多名處級領導干部黨風廉政建設工作、履行職責、廉潔自律和責任目標完成等情況進行重點督查。根據督查和平時掌握的情況提出督查意見并向單位領導反饋,發出督查通報。以廳黨組文件下發《黨風廉政建設責任制工作考核辦法》,廳黨風廉政建設責任制領導小組辦公室組成考核組每年進行考核。通過半年督查、年終目標考核和民主測評,綜合評出優秀、合格和不合格檔次并通報。三年來,評出的優秀檔次占10%,不合格單位和個人各一個。對不合格的單位和個人進行了責任追究。
強化監督職能,促進廉政勤政
加強監督、敢于和善于監督是機關紀委工作的重要內容。我們注重了從以下方面強化監督。
(一)加強黨內監督。機關紀委積極主動地會同機關黨委征求機關黨員對廳黨組、廳領導的意見和建議,參加黨組和機關黨委民主生活會。按規定參加對干部選拔任用的監督,及時向廳黨組提供干部廉潔自律方面的情況,盡量防止干部管理中問題的發生。
(二)注重制度創新,抓好科技計劃管理中的廉潔自律工作。三年來,協助配合有關處室,制定各類科技管理辦法27個。其中突出了科技計劃管理行為規范、監督、獎懲等內容,從項目立項、實施到驗收多個環節把好廉政關口。20*年,針對科技計劃管理中的監督制約問題設立軟科學研究項目,正在通過效能監察、檢查等形式開展調研,探索總結加強監督制的促進科技計劃管理效能的途徑和方法。
(三)實施科技管理中的監督服務。在省科技廳承擔的省高新技術產業化重點項目評審中,監察室主任擔任了監督部負責人。組織廳監察室人員有重點地參加了有關項目的評選工作。對群眾反映的項目管理中的有關問題及時調查處理。積極參加科技項目招標、科技進步獎評審、工程系列正副高級工程師評審、省級工程中心的評審、省杰出青年創新基金、省杰出人才創新基金評審等工作,在參與中嚴肅評審紀律和評審程序,較好地防止了收受禮品禮金等問題的發生,樹立了領導干部和科技管理人員
的良好形象。
注重練好內功,努力培養一支高素質的紀檢干部隊伍
自身隊伍建設是做好紀檢工作的基礎,我們注重從以下三個方面努力抓好自身建設。
(一)把紀委建成團結戰斗的堅強集體。紀委的五名同志從熱愛紀檢崗位,鉆研紀檢業務,勝任紀委工作的目標出發,堅持指導思想與時俱進:工作目標上從保黨風廉政建設優秀單位向切實提高全廳黨員干部廉政勤政意識轉變;工作思路上從宏觀粗放的被動式工作向緊貼省科技廳實際規范有序地主動式工作轉變。建立并實行了學習制度、請示報告制度、收發登記制度、檔案管理制度、印章管理制度、請銷假制度、組織生活會制度。為每個紀委成員訂閱了《中國監察》、《黨風與黨紀》、《黨風廉政教育參考資料》、《紀檢與監察》等學習資料,機關紀委堅持每半年開展一次集中學習活動,平時加強學習交流,不斷提高大家做好紀檢工作的責任感和信心。堅持年初制定工作計劃和要點,半年小結,年終總結。每年組織召開l--2次機關紀委擴大會,研討黨風廉政建設工作思路,把每年的黨風廉政建設工作資料都匯編成冊,每年達40多萬字。紀委一班人雖然都是兼職,但大家心往一處想,勁往一處使,在爭先進創一流上自我加壓,形成了較強的凝聚力和戰斗力。
(二)努力使紀委工作與紀檢組工作有機結合。省科技廳機關紀委與駐廳紀檢組的人員和工作密不可分。在處理機關紀委與紀檢組的工作關系上,我們做到了思想上兩位一體;工作上統籌兼顧。凡可以聯合行動的,我們都聯合發文,統一組織;措施上優勢互補。凡是找處級干部談話、傳達貫徹中央紀委、省紀委重要文件精神等以紀檢組名義進行,其它工作大都以機關紀委名義組織實施。從而使紀委的職能借助紀檢組的優勢得到更好發揮。
(三)促進專職紀檢干部與兼職紀檢干部優勢互補。為解決人少事多任務重的問題,從1*9年開始,我們在每個單位的黨組織中明確一名紀檢委員或負責紀檢工作的干部作為我們的兼職紀檢干部。專兼職紀檢于部共計37人。每年組織兩次專兼職紀檢于部業務培訓和參觀學習。在專職兼職紀檢干部中開展了向楊正超同志學習活動。明確了兼職紀檢干部在黨風廉政建設工作中要發揮聯絡員、宣傳員、監督員、工作隊員四種職能。專兼職紀檢干部的思想道德素質,政治理論素質,紀檢業務素質都得到了明顯提高,齊心協力做好省科技廳機關紀檢工作的局面開始形成。
近年來,省科技廳黨風廉政教育、責任制、政務公開、紀檢干部隊伍建設、源頭治理等工作多次得到上級紀委和科技部紀檢組的肯定和表揚,連年在全國科技管理系統紀檢監察工作會議上介紹經驗。機關紀委連續被省直工委評為1*7--1*9年度和*年一20*年度“五好”機關紀委。機關紀委五名同志多次被評為優秀黨務工作者、優秀黨員等。三年來科技廳未發生違紀問題。省科技廳已連續9年被評為省黨風廉政建設優秀單位,并連續被評為省級精神文明單位和省政府目標管理優秀單位。
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