導(dǎo)語：工商局基層建設(shè)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年，*市工商局為適應(yīng)不斷變化的新形勢，立足系統(tǒng)實際，著眼長遠發(fā)展，明確目標，強力推進，扎實有效地開展了“基層規(guī)范化達標”活動，有力地促進了系統(tǒng)基層建設(shè)整體水平的進一步提升。

一、順應(yīng)大勢，積極主動，以規(guī)范化引領(lǐng)基層工商工作

隨著形勢發(fā)展，特別是“兩費”停征后，工商部門需要把更多的精力放到加強和改進監(jiān)管執(zhí)法上來，切實履好職、盡好責。而實現(xiàn)履職到位的關(guān)鍵是基層工商所建設(shè)，有效方式是落實屬地監(jiān)管責任制。目前基層工商部門存在的職能不明、職責不清、監(jiān)管不到位的問題，迫切需要我們建立一套目標明確、職責清晰、科學(xué)合理、系統(tǒng)完整、便于操作的機制來規(guī)范基層建設(shè)工作。鑒于此，我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，在全市工商所廣泛開展了“基層規(guī)范化達標”活動，把基層工商所的思想教育、業(yè)務(wù)工作、內(nèi)務(wù)管理等工作量化、細化，統(tǒng)一標準，將規(guī)范化的管理理念、科學(xué)標準、規(guī)范程序融入到工作中的每個細節(jié)。其核心內(nèi)容就是引入規(guī)范化管理的理念，促進工作規(guī)范、行為規(guī)范和裝備規(guī)范，使各項工作都有章可循、有章必循，變指令“派工式”工作模式為按崗位職責運作的工作模式，逐步實現(xiàn)從“人管人”向“制度管人”、從“要我做”向“我要做”的轉(zhuǎn)變。

二、立足實際，著眼長遠，科學(xué)合理地確立規(guī)范化達標目標

目標引領(lǐng)行動。如何制定一個科學(xué)合理的目標來引領(lǐng)基層建設(shè)，是開展規(guī)范化達標活動的首要任務(wù)。為此，我們努力在“四個力求”上狠下功夫。一是定位力求高。規(guī)范化達標標準既是基層建設(shè)的總綱，也是對基層工作統(tǒng)一考核的尺度和導(dǎo)向。我們確立了“一年全面推進，兩年全面達標，三年大見成效”的總體工作思路。二是決策力求實。規(guī)范化達標是對基層工商所實施全方位規(guī)范化管理的系統(tǒng)工程，是一項決策、執(zhí)行、考核“三位一體”的崗位目標責任制。我們按照“科室擬初稿→領(lǐng)導(dǎo)提要求→基層拿建議→班子作決定”的程序，最終形成了《全市工商所規(guī)范化達標標準》。三是涵蓋力求廣。規(guī)范化達標內(nèi)容涵蓋了基層建設(shè)的方方面面，既有量的指標，又有質(zhì)的要求。它把基層工商所的思想教育、業(yè)務(wù)工作、內(nèi)務(wù)管理等所有工作，都用規(guī)范化標準這種特定形式給界定下來，共計十三大項181條。四是內(nèi)容力求新。市局各科室在全面總結(jié)基層建設(shè)成果和學(xué)習借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級對工商所工作的最新要求，聯(lián)系基層實際，著眼長遠發(fā)展，制定出本業(yè)務(wù)口的工作目標和達標標準，既適度超前,又量力而行。

三、狠抓落實，嚴格考核，深入扎實地推進規(guī)范化達標活動

（一）量化目標，職責清。我們按照定崗、定員、定責、定標的原則，將基層工作目標逐一細化量化到工商所的每個崗位和每個人員，使工商所及其工作人員的職責更加清晰、具體、準確。達標標準十三大項181條，每一大項滿分100分，每一小項也量化了相應(yīng)的分值，把基層的所有工作量化成了易操作、易掌控、易考核的具體指標。從而解決了基層工商所和人員干什么、怎么干的問題。

（二）強力推進，力度大。為推進工作落實，重點抓好“四項制度”。一是建立工作責任制度。市局與縣級局、縣級局與工商所、工商所與工作人員之間層層簽訂了責任書，以責任追究強化執(zhí)行觀念，落實執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效能。工商所是規(guī)范化達標活動的“主角”，工商所長是第一責任人，工商所人員是直接責任人。二是領(lǐng)導(dǎo)包片制度。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包縣，縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包所，所領(lǐng)導(dǎo)班子成員包崗，一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實，對工商所達標工作進行指導(dǎo)。所有科室和人員積極開展對口指導(dǎo)幫扶，舉全系統(tǒng)之力，幫助基層解決實際問題。三是定期調(diào)度制度。堅持一月一調(diào)度、一季一例會制度，對各縣級局開展工商所規(guī)范化達標創(chuàng)建工作進行調(diào)度，通報情況，找出問題，研究對策，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果。四是督導(dǎo)檢查制度。通過專項檢查、隨機抽查、相互觀摩等形式，加大工作推進力度，積極推動達標創(chuàng)建，檢驗達標成果。市局先后兩次組織各縣級局和市局機關(guān)科室主要負責人，對各縣的工商所規(guī)范化達標工作進行了現(xiàn)場觀摩。

（三）務(wù)求實效，考核嚴。市局要求全市所有工商所要在兩年內(nèi)分批達標，并且20*年達標的工商所不能低于總數(shù)的60%，2009年實現(xiàn)全部達標。首先由各縣級局于年初確定第一批擬達標工商所，11月份由市局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織各科室主要負責人，對擬達標工商所進行驗收。將考核結(jié)果同業(yè)績考評和選拔任用掛鉤，對按時完成達標任務(wù)的單位，大張旗鼓地進行表彰。實行了捆綁責任制，在十三大項中凡有一項不能達標的工商所（單項得分85分以下），所長就地免職，縣局分管局長當年不能被評定為優(yōu)秀等次。第一批參加達標的68個工商所全部通過達標驗收，占全市工商所總數(shù)的64.8%。

四、搞好結(jié)合，深化提升，推動規(guī)范化達標活動向深層次遞進

開展規(guī)范化達標活動，目的就是促進基層履職到位，關(guān)鍵在于發(fā)揮其長效作用。圍繞這一要求，我們著力抓好“三個結(jié)合”。一是與大練兵活動相結(jié)合。隊伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系到規(guī)范化達標活動的深入程度。為此，我們在全市系統(tǒng)同步開展了崗位大練兵活動，堅持“兩手抓”，一手抓規(guī)范化達標，一手抓崗位大練兵，以大練兵推動規(guī)范化達標，以達標活動檢驗大練兵成效。二是與工作實踐相結(jié)合。規(guī)范化達標標準是衡量基層工作的“尺子”，其作用是指導(dǎo)實踐、度量工作。要求基層工商所深入到工作中去，大膽實踐，主動接受實踐檢驗，在實踐中不斷完善提高。為適應(yīng)“兩費”停征新形勢，我們于去年先后召開兩次理論研討會和一次調(diào)度會，超前研究職能轉(zhuǎn)型問題，重點就是引導(dǎo)工商所積極實踐達標標準的181條，為實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。三是與工作創(chuàng)新相結(jié)合。開展基層規(guī)范化達標活動本身就是一次積極的探索和嘗試。通過開展達標活動，進一步鼓勵和引導(dǎo)基層敢于探索，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。對基層的好經(jīng)驗、好做法、好思路，通過召開現(xiàn)場會的形式及時總結(jié)推廣，不斷推動達標活動向更深層次遞進。

通過開展規(guī)范化達標活動，搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，有力地促進了基層建設(shè)的深入開展。一是基層對職責認識進一步明晰。規(guī)范化的實施，使工商所及其工作人員能夠清晰地認識自己在基層工作中所扮演的角色、被賦予的職責和應(yīng)承擔的責任，明白自己應(yīng)該干什么、怎么干、干到什么程度。二是工作作風明顯好轉(zhuǎn)。通過細化目標，落實責任，嚴格考核，促使基層工商人員把心思和精力放到工作上，真抓實干。隊伍的精神面貌煥然一新，工作效率明顯提高，系統(tǒng)執(zhí)行力明顯提升。三是促進了工商所職能到位。通過規(guī)范化建設(shè)，進一步引導(dǎo)基層工商所把主要精力和工作重心逐步轉(zhuǎn)移到監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展上來，特別是“兩費”停征后，工商所的工作重心都能夠較好地實現(xiàn)了由“收費管理”向“監(jiān)管服務(wù)”的平穩(wěn)過渡。監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展能力進一步增強，社會形象進一步提升。20*年，全市系統(tǒng)90%以上的工商所被所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府評為“服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展?jié)M意單位”。