導語：消防事業(yè)發(fā)展工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實《*市人民政府關(guān)于印發(fā)*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第*個五年規(guī)劃綱要的通知》（政發(fā)〔*號）和《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省消防事業(yè)“*”發(fā)展規(guī)劃的通知》（黑政辦發(fā)*號）精神，推動全市消防事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想

以*理論和“*”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“科學、合理、促進發(fā)展”的基本原則和“預防為主、防消結(jié)合”的工作方針，遵循現(xiàn)代火災預防、滅火、救援的客觀規(guī)律，按照市委、市政府建設(shè)“平安哈爾濱”的要求，以深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》為主線，以建立健全全市綜合防災救援體系和預防重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故為目標，以科技進步和科學管理為動力，全面提升消防工作水平，提高全社會抗御火災的整體能力，為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、主要目標

（一）各地區(qū)、各部門和單位消防安全責任制落實到位，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)督、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局。

（二）建立重大火災隱患預防和整改機制，城鄉(xiāng)防火條件明顯改善，重大火災隱患得到及時整改，重、特大火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制，全社會消防安全環(huán)境明顯改善。

（三）建立健全滅火應急救援工作機制，社會公共消防安全保障水平明顯提高，公安消防部隊和地方專職消防隊等多種形式消防力量發(fā)展適應經(jīng)濟社會發(fā)展水平，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應急救援力量體系。

（四）以人民群眾滿意為根本出發(fā)點，正確處理嚴格執(zhí)法與熱情服務的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，服務經(jīng)濟建設(shè)，服務社會和人民群眾。

（五）公民消防安全素質(zhì)明顯提高，消防宣傳進家庭、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村工作普遍開展，消防社會化水平顯著提升。

（六）城鎮(zhèn)消防規(guī)劃得到有效實施，公共消防設(shè)施“欠賬”全部還清并與城市建設(shè)同步發(fā)展，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，基本實現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

（七）建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律和市情的消防制度，全面提升社會單位消防安全自我保障能力，全社會抗御火災整體能力明顯提高。

（八）公安消防部隊經(jīng)費保障有效落實，消防站各項建設(shè)達到國家標準，消防特勤力量訓練和作戰(zhàn)體系基本形成。

（九）公安消防部隊正規(guī)化建設(shè)達到國家標準，整體戰(zhàn)斗力得到進一步提高。

三、基本任務

（一）加強消防法制建設(shè)，建立健全消防安全工作機制

1.建立健全各級人民政府消防安全責任制。各區(qū)、縣（市）人民政府要認真貫徹落實《黑龍江省消防安全責任制規(guī)定》，并結(jié)合本地區(qū)實際制訂實施細則和具體辦法，將消防規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制訂消防安全責任監(jiān)督考評辦法，對下級政府及本級政府有關(guān)部門進行考評，落實獎懲措施，實行消防安全一票否決。對本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)常發(fā)生火災事故特別是發(fā)生重大人員傷亡火災事故有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導責任的，要按照有關(guān)法律、法規(guī)及消防安全責任制規(guī)定進行處理。充分發(fā)揮消防安全委員會的綜合、協(xié)調(diào)和指導職能，落實各成員單位消防安全工作責任，定期分析本地區(qū)的消防安全形勢，加強消防監(jiān)督檢查，努力消除火災隱患。

2.建立健全政府有關(guān)部門消防安全責任制。各級發(fā)展改革、財政和建設(shè)等部門應當按照有關(guān)規(guī)定，將消防隊（站）、消防裝備、公共消防設(shè)施建設(shè)與維護、城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制以及公安消防部門消防業(yè)務經(jīng)費列入本級預算和基本建設(shè)投資計劃。各級建設(shè)和城市規(guī)劃等部門應當會同公安消防部門組織編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，并依法監(jiān)督實施。各級城市規(guī)劃和國土資源等部門應當確保城鎮(zhèn)消防規(guī)劃確定的消防隊（站）和其他公共消防設(shè)施建設(shè)用地。城市規(guī)劃和建設(shè)部門對新建小區(qū)、工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，應征求公安消防部門意見，并保證與消防規(guī)劃要求相一致。各級建設(shè)、城管部門和通信公司應當加強對消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的建設(shè)與維護管理。各級教育、科技、勞動保障、安全監(jiān)管和司法等部門應當將消防法規(guī)、消防知識教育納入教育、科普、培訓和普法規(guī)劃。

3.建立和完善單位消防安全管理機制。各單位要認真執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《黑龍江省消防條例》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和黑龍江省商場、賓館、公共娛樂場所、餐飲場所、加油站等5項重點行業(yè)消防安全管理規(guī)范，建立健全消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制。工商、文化和衛(wèi)生等部門在審批公眾聚集、娛樂場所時，應當審查其相應消防行政許可文件，對未取得消防行政許可的，應函告同級公安消防部門；對未按時整改火災隱患的應依法吊銷其相關(guān)證照。建設(shè)、城市規(guī)劃和公安消防等部門應加強建筑消防安全設(shè)計、審核、驗收工作，從源頭上防止產(chǎn)生火災隱患。

4.探索建立消防安全市場制約機制。充分發(fā)揮社會組織和市場機制的作用，將單位消防安全信用體系納入社會信用體系，推動行業(yè)、系統(tǒng)建立消防安全自律機制。引導建立消防設(shè)施檢測、火災痕跡物證鑒定、火災損失評估、消防技術(shù)咨詢等消防中介組織，實行消防中介資質(zhì)管理制度、消防職業(yè)資格制度和消防產(chǎn)品市場準入制度。成立消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)協(xié)會，制訂《哈爾濱市消防中介組織管理規(guī)定》和《哈爾濱市消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》。強化保險手段在保障消防安全方面的作用，運用激勵和制約機制，促進整改火災隱患和杜絕消防違法違章行為。營業(yè)性人員密集場所和易燃易爆危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)應參加火災公眾責任保險，有關(guān)行政主管部門對未參加保險的，不得準予行政許可。保險人要在承保前對有關(guān)保險標的進行消防安全評估，在承保后進行消防安全檢查，并根據(jù)消防安全狀況確定和調(diào)整保險費率或解除保險合同。

（二）強化消防綜合治理，全力改善消防安全環(huán)境

1.開展消防安全專項治理，消除火災隱患。以商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所、學校、幼兒園、醫(yī)院、糧庫、木材加工企業(yè)、易燃易爆單位和易燃建筑密集區(qū)等為重點，持續(xù)開展消防安全治理。配合城市改造規(guī)劃，優(yōu)先規(guī)劃改造城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)，暫時不能改造的應當采取有效的防范措施。*年7月底前，各區(qū)、縣（市）應當全面建立起重大火災隱患舉報、公示、掛牌督辦、整改和責任追究機制，對認定的重大火災隱患在整改周期內(nèi)整改率要達到100％，限期內(nèi)仍不能整改的堅決責令停產(chǎn)停業(yè)或停止使用。

2.嚴厲打擊各類消防違法行為。各級公安消防部門應當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，采取責令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用和查封、行政拘留等強制措施，及時制止和懲治違反消防法律、法規(guī)的行為。對影響公共消防安全的重大火災隱患，要及時提請政府采取有效措施加以解決。要依法嚴厲打擊建筑消防設(shè)施工程施工領(lǐng)域中的違法行為，保證建筑消防設(shè)施工程施工質(zhì)量。*年年底前，全市建筑消防設(shè)施的運行合格率要達到95％以上。堅決杜絕新的未經(jīng)消防審核、消防驗收和驗收不合格的建筑工程違法投入使用。各級公安消防、工商和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要進一步加強消防產(chǎn)品監(jiān)督管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為。*年年底前，全市消防產(chǎn)品市場監(jiān)督抽檢合格率要達到80％以上，*年年底前要達到95％以上。

3.嚴肅查處火災事故。公安消防部門要成立火災調(diào)查專家委員會，聘請電氣、化工、汽車、刑偵和法制等專業(yè)人員參與火災調(diào)查，提高火災事故的查清率和結(jié)案率。發(fā)生的火災事故必須嚴格按照“四不放過”的原則進行查處；發(fā)生重特大火災事故的，要依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《黑龍江省消防安全責任制規(guī)定》等法律、法規(guī)，追究火災責任者的法律責任。

4.加強農(nóng)村消防工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照《中共中央國務院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔*〕1號）要求，深入貫徹落實《黑龍江省農(nóng)村消防工作建設(shè)標準》，將農(nóng)村消防安全管理納入農(nóng)村社會治安綜合治理體系建設(shè)和平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)活動，建立健全農(nóng)村消防安全管理機制和農(nóng)村消防事業(yè)經(jīng)費保障機制，完善農(nóng)村火災防范體系。全面推行“七（十）戶聯(lián)防”，*年年底前全市參與聯(lián)防的農(nóng)戶要達到總戶數(shù)的80％以上，*年年底前力爭達到100％。在制訂城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃時，同步編制消防規(guī)劃。結(jié)合村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、人畜飲水工程建設(shè)和能源建設(shè)等工作，加強農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5.強化社區(qū)消防安全管理。認真貫徹落實《黑龍江省社區(qū)消防建設(shè)標準》，建立和完善火災防范機制，各街道辦事處要設(shè)立防火安全組織機構(gòu)，居民委員會要在各住宅區(qū)設(shè)專（兼）職防火員，對老、弱、病、殘等弱勢群體人員采取有效看護措施。充分利用社區(qū)及各單位的保安力量，加強消防安全管理工作。消防志愿者和義務消防監(jiān)督人員數(shù)要達到社區(qū)總?cè)藬?shù)的1％以上。*年年底前社區(qū)消防安全管理機構(gòu)和人員到位率要達到80％以上，*年年底前力爭達到100％。

6.廣泛開展消防宣傳教育培訓工作。各級教育部門要將消防知識納入學校學生素質(zhì)教育內(nèi)容。*年年底前，各地區(qū)要制訂幼兒園、學校消防安全知識教育計劃，安排教育課時，保證消防安全教育師資力量；各大專院校要普遍成立師生消防宣傳組織或義務消防組織。各地區(qū)、各部門要充分利用社會資源，開展消防公益宣傳，提高消防知識普及率。春、冬季防火期和重要節(jié)假日，各類新聞媒體要設(shè)立專欄，加大消防宣傳頻次。各單位、場所要加強對職工、員工的消防安全培訓。各單位的消防安全責任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員和消防控制室人員要接受消防安全專門培訓。消防控制室值班、操作人員應持證上崗。

（三）加強公共消防設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)抵御火災能力

1.編制和完善城鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》，抓好城市和城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的制訂、修訂工作，并將消防規(guī)劃納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，確保公共消防設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)同步實施；對缺少消防規(guī)劃或消防規(guī)劃不合理的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，不得批準。各區(qū)、縣（市）應確保城鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃編制、實施工作與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)同步推進。*年底前8區(qū)10縣（市）的消防專項規(guī)劃編制、鑒定和審批工作要全部完成。新建城區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)等在編制總體規(guī)劃時要同步做好《消防專項規(guī)劃》的編制、實施工作，做到一步到位。農(nóng)村的消防規(guī)劃要根據(jù)農(nóng)村的特點和城鄉(xiāng)一體化的進程，抓好消防水源、消防道路、消防安全布局等規(guī)劃建設(shè)。

2.加快消防站建設(shè)。要根據(jù)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，將消防站建設(shè)納入城市（鎮(zhèn)）總體建設(shè)規(guī)劃，使消防站建設(shè)輻射至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，逐步形成城鄉(xiāng)一體化的消防救援格局，建立道路交通和城市建筑綜合消防救援網(wǎng)絡體系。按照國家《城市消防站建設(shè)標準》，“*”期間，全市力爭增設(shè)消防站6個，其中普通消防站5個、特勤消防站1個，在道里區(qū)新建愛建特勤消防站和空港普通消防站，在道外區(qū)新建天恒普通消防站、改建化工普通消防站，在南崗區(qū)新建農(nóng)科普通消防站，在香坊區(qū)新建通鄉(xiāng)普通消防站。

3.加強消防水源建設(shè)。消防供水設(shè)施的設(shè)置應與城鎮(zhèn)開發(fā)、老城區(qū)改造、新建工業(yè)園區(qū)和道路建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收；城市附近的公路，應當隨著城市的發(fā)展和沿公路各類建筑的增多按照市政道路同步建設(shè)消火栓等消防基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵農(nóng)村地區(qū)建設(shè)消火栓。消火栓不足的要充分利用江河湖泊修建消防取水口。消防給水管道陳舊造成水量、壓力不足的，供排水部門應結(jié)合管道的擴建、改建或更新，滿足消防供水要求。城市建設(shè)部門應修建公共消防蓄水池、水井等消防設(shè)施，城管部門應積極采用技術(shù)措施改造下水道作為消防應急用水；建設(shè)項目業(yè)主單位也要積極修建本單位消防蓄水池、水井等儲水設(shè)施。“*五”期間，全市要新增消防水源159處、維修改造水源137處，在香坊區(qū)新建設(shè)水源29處，在南崗區(qū)新建31處，道里區(qū)新建32處，松北區(qū)新建10處，道外區(qū)新建44處，平房區(qū)新建4處，阿城區(qū)新建4處，呼蘭區(qū)新建5處。

（四）加強消防裝備建設(shè)，提高消防部隊滅火救援能力

1.加強消防車輛建設(shè)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和火災特點，按三大功能區(qū)域有側(cè)重地落實配置消防車輛。一是在道外區(qū)和香坊區(qū)形成一個以撲救化工事故為主的消防裝備體系，重點配備重型泡沫車、高噴車、泡沫干粉聯(lián)用車、防化洗消車和搶險救援車。二是在道里區(qū)和南崗區(qū)形成一個以撲救高層建筑、人員密集場所、救人為主的消防裝備體系，重點配備舉高消防車、照明排煙車和搶險救援車；三是在道里區(qū)形成一個撲救企業(yè)、大型倉庫為主的消防裝備體系，重點配備重型水罐車、高噴車和照明排煙車。*年年底前，全市所有大（中）隊的消防車輛要在數(shù)量上達到《城市消防站建設(shè)標準》規(guī)定的最低配備要求。“*五”期間，全市要新增消防車輛76臺，其中特種車輛24臺、消防艇2艘。

2.加強消防員個人防護裝備建設(shè)。按照《城市消防站建設(shè)標準》和行業(yè)標準，加強消防員個人基本防護和特種防護裝備建設(shè)。*年年底前，各地區(qū)消防員個人基本防護裝備配備率要達到100％，特種防火裝備率達到85％以上；*年年底前，消防員特種防護裝備率達到90％以上；*年年底前，消防員特種防護裝備配備率達到95％以上；*年以后，要根據(jù)滅火和搶險救援實際需要更新?lián)Q代裝備，滿足滅火救援實際需求。

3.加強消防通信建設(shè)。繼續(xù)堅持“科技強警”發(fā)展戰(zhàn)略，逐步實現(xiàn)滅火救援和部隊管理遠程監(jiān)控。*年年底前，實現(xiàn)消防部隊辦公自動化，開通視頻電視電話會議系統(tǒng)。*年年底前，全市消防部門和消防通訊指揮車要具備現(xiàn)場實時圖像傳輸功能并與省消防指揮中心聯(lián)網(wǎng)；開通GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，所有消防指揮車和戰(zhàn)斗車輛全部配備定位終端。*年年底前，在各地區(qū)公安機關(guān)350兆無線集群通訊系統(tǒng)基礎(chǔ)上，完成全市消防部隊火場350兆無線集群通訊系統(tǒng)建設(shè)。

（五）加強消防力量建設(shè)，建立覆蓋全市的滅火救援體系

1.加強多種形式消防隊伍建設(shè)。積極爭取增加消防現(xiàn)役編制，按照省政府的有關(guān)要求，招收300名合同制消防隊員，解決公安現(xiàn)役警力不足問題。制訂出臺《哈爾濱市專職消防隊管理規(guī)定》，鞏固現(xiàn)有企業(yè)專職消防隊和農(nóng)村專職消防隊。采取適當方式保留或整合在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、企業(yè)剝離辦社會過程中剝離出來的消防力量。有條件的地區(qū)要積極建立政府專職消防隊。所有單位和社區(qū)均應建立義務消防隊或義務消防組織。拓展農(nóng)村消防力量發(fā)展空間，爭取農(nóng)村多種形式消防隊不斷增長。*年年底前，全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村專職消防隊。*年年底前，全市普遍建立以建制鎮(zhèn)專（兼）職消防隊為中心，鄉(xiāng)村群眾義務消防隊為補充的農(nóng)村消防隊伍。

2．加強消防特勤隊伍建設(shè)。加強消防特勤人員、車輛器材、場地設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮公安消防部隊的搶險救災作用。全市所有標準型普通消防中隊和縣（市）消防大隊要組建搶險救援班。*年年底前，全市所有特勤消防中隊和普通消防中隊搶險救援班的車輛、特勤裝備配備要達到國家標準。*年年底前，全市消防特勤隊覆蓋率要達到100％，具備應對各種特殊火災和各類災害事故的能力。

（六）加大消防經(jīng)費投入，保障消防工作可持續(xù)發(fā)展

1.嚴格落實消防業(yè)務經(jīng)費保障規(guī)定。各地區(qū)要認真貫徹落實《中國人民武裝警察部隊消防業(yè)務經(jīng)費管理暫行辦法》和《武警黑龍江省消防部隊消防業(yè)務費保障管理暫行辦法》。*年年底前，消防業(yè)務費測算指標落實到位率全部達標。加大消防部隊后勤保障經(jīng)費投入，落實從優(yōu)待警措施，改善官兵生活條件，提高官兵福利待遇，保證消防部隊的高度穩(wěn)定。

2.確保城市建設(shè)維護費消防經(jīng)費投入比例。各級政府要對城市建設(shè)維護費消防經(jīng)費投入實行計劃單列，按照大城市不低于6％、中等城市不低于8％、小城市（縣）不低于10％的比例用于消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并根據(jù)城市發(fā)展需要和消防設(shè)施建設(shè)狀況逐年提高投入比例。

3.拓寬社會消防資金供給渠道。積極爭取國家開發(fā)銀行貸款3.64億元，用于加強公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)。成立消防基金會，接受社會各界資助和捐贈，鼓勵社會團體、企事業(yè)單位、個人投資公共消防設(shè)施建設(shè)。

（七）從嚴治警，提高消防部隊正規(guī)化建設(shè)水平

1.加強領(lǐng)導班子建設(shè)，打造過硬的消防隊伍。按照政治堅定、業(yè)務精通、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)和諧的要求，積極探索和把握消防部隊領(lǐng)導班子建設(shè)規(guī)律，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導班子建設(shè)的制度和方法，努力實現(xiàn)領(lǐng)導班子建設(shè)的制度化、知識化、科學化。推進“三基”工程建設(shè)，加強典型培養(yǎng)與交流，抓好基層，打好基礎(chǔ)，練好基本功，不斷提高部隊防、滅火工作水平。

2.開展崗位練兵，提高部隊整體素質(zhì)。建立消防部隊全員崗位練兵長效機制，嚴格實施崗位資格制度，強化在職培訓。*年年底前，實現(xiàn)消防部隊崗位練兵網(wǎng)絡化。開展部隊遠程教育培訓和網(wǎng)上崗位練兵，加強官兵基本功訓練，增強部隊管理能力，提高消防執(zhí)法水平。堅持從實戰(zhàn)出發(fā)，進一步改進業(yè)務訓練內(nèi)容、方法和手段，及時調(diào)整滅火作戰(zhàn)預案，做到應用性訓練與實戰(zhàn)相結(jié)合，切實提高消防隊伍應對各類火災和突發(fā)事件的能力。

3.加強作風建設(shè)，樹立消防行業(yè)良好形象。各級公安消防部門要堅持“立警為公、執(zhí)法為民”，不斷改進工作作風，建立和完善內(nèi)外部監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正，做到監(jiān)督與服務并舉。根據(jù)形勢變化和社會發(fā)展要求，及時調(diào)整、完善便民利民措施，切實發(fā)揮公安消防部門的主力軍作用。大力提倡和開展樹消防部隊新風活動，加大宣傳力度，鼓舞部隊士氣，構(gòu)建和諧消防部隊。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各級政府要按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應。要將包括安全布局、消防站消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并負責組織有關(guān)主管部門實施。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，要及時增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。切實增強“政府抓消防、政府建消防”的法制意識，認真履行法定職責，切實加強對消防工作的領(lǐng)導，加大資金投入，為消防工作創(chuàng)造良好條件。

（二）落實目標任務。各地區(qū)、各有關(guān)部門要將本規(guī)劃確定的各項目標、任務納入本地區(qū)、本部門的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際確定消防事業(yè)發(fā)展的重點和目標，制訂具體實施方案，切實抓好落實。要進一步明確各有關(guān)部門的消防安全職責，加強部門聯(lián)動，形成工作合力。要及時研究規(guī)劃實施中的困難和問題，積極開展論證、評估，提出切實有效的措施加以解決，確保規(guī)劃順利實施。

（三）加大經(jīng)費投入。各級政府要建立消防經(jīng)費保障機制，保障消防事業(yè)同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。進一步明確消防事業(yè)經(jīng)費保障主體責任，切實把消防事業(yè)經(jīng)費列入地方財政預算予以保障。加大資金投入，充分合理使用資源，促進消防事業(yè)健康發(fā)展。

（四）加強監(jiān)督檢查。市政府將對各地區(qū)、各有關(guān)部門進行督查和檢查，并將消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實情況作為考核各地區(qū)、各有關(guān)部門工作的一項重要內(nèi)容，明確責任，嚴格考核，確保按期完成各項規(guī)劃任務。