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根據《*市第二次土地調查實施細則》要求，保證我區第二次土地調查工作的順利開展，制定本工作方案。

一、加強組織領導

*區第二次土地調查領導小組負責全區土地調查組織實施工作。各鄉鎮、街道、工業園區也要相應成立由分管負責人為組長的組織機構。

二、加強宣傳培訓

各鄉鎮、街道、工業園區和村、居要利用會議和宣傳欄、簡報等形式，大力宣傳本次調查對促進資源、環境、社會持續和諧健康發展的重要意義，提高認識，為*區第二次土地調查工作創造良好的輿論環境。

三、落實調查經費

根據《*市第二次土地調查實施細則》要求，調查經費由區財政承擔，列入相應年度的財政預算，按進度分年度落實經費到位。

四、基本原則和方法

按照《*市第二次土地調查實施細則》規定，本次調查工作堅持六個方面原則：

1、堅持統一標準；

2、充分使用已有成果；

3、堅持科技創新、技術方法先進；

4、嚴格市場準入，強化質量監管；

5、堅持統籌規劃，分步實施；

6、堅持事實求是，求真務實。

認真學習和領會本次調查的具體政策和全國城鎮調查的有關標準，把握好*市第二次土地調查三個方面的技術路線和方法，即：農村土地調查的技術路線和方法；城鎮土地調查的技術路線和方法；基本農田調查的技術路線和方法。

五、主要目標、任務及成果

主要目標：全面查清全區范圍的土地利用狀況，掌握真實的土地基礎數據，建立和完善土地調查、土地統計和土地登記制度，實現土地資源信息的社會化服務，滿足經濟社會發展及國土資源管理的需要。

主要任務：（一）農村土地調查、數據庫及其管理系統建設；（二）城鎮土地調查、數據庫及其管理系統建設；（三）基本農田調查與數據庫建設。

主要成果：

數據成果6項：區、鄉（鎮）種類土地面積數據；區、鄉（鎮）基本農田面積數據；不同坡度等級的耕地面積數據；城鎮土地利用分類面積數據；城鎮基礎地理數據；區、鄉（鎮）村各類土地的權屬數據。

圖件成果5項：區、鄉（鎮）土地利用現狀圖件；區、鄉（鎮）基本農田頒布圖件；城鎮土地利用現狀圖件；土地權屬界限圖件；第二次土地調查圖集。

文字成果5項：區第二次土地調查工作報告（綜合報告）；區第二次土地調查技術報告（綜合報告）；區第二次土地調查成果分析報告（綜合報告）；區基本農田狀況分析報告（專題報告）；區城鎮土地利用現狀分析報告（專題報告）。

數據庫成果6項（數據成果、圖件成果和文字成果等內容為一體的）：區土地利用數據庫；區土地權屬數據庫；城鎮基礎地理數據庫；區遙感影像數據庫；區基本農田數據庫；區級土地調查信息系統。

六、調查工作進度安排

（一）20*年*月至20*年*月，完成農村土地外業調查。2009年6月底前完成農村土地數據庫及管理系統建設。

（二）20*年*月至2009年6月底，完成土地變更調查任務，2009年底前完成該項任務的數據庫及管理系統建設工作。

（三）2009年底前完成工業園區、大楊鎮的土地更新和變更調查，2010年底前完成城鎮土地數據庫及管理系統建設工作。

（四）2009年底前，完成基本農田核定、上圖、登記造冊，2010年6月底前完成數據庫建設工作。

七、有關要求

（一）在進行農村工作調查時，及時開展圖件和數據庫數據接邊工作，以保證調查成果的完整性和準確性。

（二）在土地調查過程中，及時調處各類土地權屬爭議。一時無法處理的，劃出爭議區域，不得影響土地調查工作進程。

（三）調查進度服從市調查辦的階段性安排。在市調查辦統一安排下，我區土地調查工作要保證質量，保質進度。

第二次土地調查成果將作為核定各地實際耕地保有量，新增建設用地數量和建設用地審批、土地利用規劃修編、土地開發整理復墾等各項土地管理工作的基礎依據。土地調查完成后，農用地轉用、土地征收、土地登記、土地規劃、土地開發整理復墾等土地管理工作，將以調查成果為依據。