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為認真貫徹落實《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快普及高中階段教育的決定》和《中共惠州市委、惠州市人民政府關(guān)于加快普及高中階段教育的意見》精神，加快我縣高中階段教育發(fā)展步伐，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照縣委九屆五次全會的工作部署和要求，實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以普及高中階段教育（以下簡稱“普高”）為目標，增強全縣教育的綜合實力，推進教育現(xiàn)代化建設(shè)，努力把我縣建設(shè)成為廣東省教育強縣，為當好實踐科學發(fā)展的“惠民之州”助推器做出積極貢獻。

二、工作目標

2009年，全縣戶籍人口高中階段教育毛入學率達到85%以上，初中畢業(yè)生升學率達到96.5%以上，基本普及高中階段教育。

三、基本任務(wù)

（一）按*年全縣高中階段學齡人口47184人的85%計算，2009年全縣高中階段在校生人數(shù)須達到40106人。其中在本縣就讀人數(shù)須達到18741人，到縣外就讀普通高中、中專、中職、技工學校人數(shù)須達到21365人。

（二）全縣2009年本縣戶籍的初中畢業(yè)生共15486人，按升學率達到96.5%的目標任務(wù)計算，須向高中階段學校輸送新生14944人。其中，2009年本縣高中階段學校須招生6848人，技工學校須招生350人，共招生7198人（詳見《*縣2009年高中階段學校招生計劃表》）；須向縣外普通高中、中專、中職、中技學校輸送初中畢業(yè)生7746人。

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四、工作措施及要求

（一）加強組織領(lǐng)導。成立由縣委副書記、縣長李燦洪為組長，縣委常委、常務(wù)副縣長陳國煌，副縣長王正印為副組長，縣府辦、縣委宣傳部、縣教育局、縣發(fā)改局、縣人事局、縣國土資源局等部門主要負責人為成員的普及高中階段教育工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室主任由縣教育局局長擔任。同時建立由副縣長王正印擔任召集人，協(xié)調(diào)此項工作的縣府辦副主任、縣教育局局長擔任副召集人，縣委宣傳部、縣教育局、財政局、人事局、國土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃局等部門負責人為成員的普及高中階段教育工作聯(lián)席會議制度。強化政府統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌政策、統(tǒng)籌辦學、統(tǒng)籌資源等方面的責任，著重解決“普高”工作中涉及的有關(guān)問題。日常工作由縣教育局負責。

（二）明確部門職責。

縣督查辦負責有關(guān)“普高”工作的政策措施及聯(lián)席會議的議定事項和重要工作部署貫徹落實情況的督查等工作。

縣教育局為“普高”工作牽頭部門。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“普高”各項工作；準備“普高”評估的各項材料，2009年9月前完成自評和向市申報驗收工作，迎接2009年10月省對我縣“普高”的督導、驗收等工作。

縣發(fā)改局負責把“普高”納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略重點，進一步完善科學、合理、可行的“普高”發(fā)展規(guī)劃，推動“普高”規(guī)劃得到落實等工作。

縣經(jīng)貿(mào)局負責支持、指導職業(yè)教育服務(wù)“雙轉(zhuǎn)移”工作；引導更多的企業(yè)捐資助學助教；搭建校企合作平臺，為職業(yè)學校開展工學結(jié)合、校企合作等提供支持等工作。

縣財政局負責教育經(jīng)費的籌措工作，實現(xiàn)“三個增長”；確保教師平均收入與當?shù)毓珓?wù)員平均收入同步增長；落實我縣高中階段各項扶困助學政策，保證貧困家庭學生都能上學；設(shè)立高中階段教育發(fā)展專項經(jīng)費，在財政年度預(yù)算中單列，按要求及時撥付；會同相關(guān)部門研究制定高中階段學?；窘ㄔO(shè)資金籌措使用管理辦法，逐步建立職業(yè)教育生均綜合定額撥款機制，為“普高”驗收提供相關(guān)數(shù)據(jù)等工作。

縣人事局負責根據(jù)辦學規(guī)模和課程設(shè)置要求，按年度及時核定高中階段學校教師編制；對教師資源實行統(tǒng)籌動態(tài)管理，指導實施學校崗位設(shè)置和收入分配制度改革，建立完善以崗位管理為基礎(chǔ)的教師聘用制，推行新任教師公開招聘制度，嚴格落實教師準入制度；指導教育部門依法履行教師的資格認定、招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓和考核等管理職能，健全制度，規(guī)范管理等工作。

縣勞動和社會保障局負責制訂技工教育的發(fā)展規(guī)劃，加快技工學校建設(shè)，使各項辦學指標達到省評估標準。創(chuàng)新辦學模式，提高辦學水平，擴大招生規(guī)模，完成每年招生任務(wù)；建立健全就業(yè)服務(wù)體系，嚴格執(zhí)行就業(yè)準入和勞動預(yù)備制度等工作。

縣國土資源、規(guī)劃、建設(shè)部門負責制定切實可行的措施，開辟學校新建、擴建項目“綠色通道”，加快校舍規(guī)劃、征地、招投標、設(shè)計、建設(shè)、驗收等工作。

縣審計局負責做好高中階段學校發(fā)展專項資金使用的審計工作，促使專項資金發(fā)揮最大效益等工作。

縣物價局負責指導高中階段學校規(guī)范教育收費行為，結(jié)合實際制定合理的收費標準，支持高中階段學校發(fā)展等工作。

縣統(tǒng)計局負責提供有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，指導“普高”有關(guān)統(tǒng)計等工作。

縣公安局負責提供與“普高”有關(guān)的戶籍人口數(shù)據(jù)；嚴厲打擊危害青少年學生的違法犯罪行為，為學校及學生安全提供有力保障；勸戒未升學在外流浪的適齡兒童返鄉(xiāng)返校上學等工作。

縣民政局負責配合做好優(yōu)待困難轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人、烈軍屬子女就讀高中階段學校工作；多方籌集社會資金，幫助學校發(fā)展，扶持貧困學生就讀高中階段學校；支持、指導縣困難教師醫(yī)療救助金的募捐和發(fā)放等工作。

縣委宣傳部、縣廣播電視臺負責大力宣傳加快發(fā)展高中階段教育的政策、措施和經(jīng)驗，努力在全社會形成正確的求學觀、成長觀、擇業(yè)觀和人才觀、用人觀等工作。

縣檔案局負責建立有關(guān)檔案查閱的“綠色通道”，指導整理歸檔“普高”評估驗收材料等工作。

縣人民防空辦公室負責組織人民防空知識的宣傳教育，指導和督促檢查學校“三防”的普及教育及訓練工作，普及人民防空知識和技能等工作。

（三）建立“控流保生”工作責任制。要實現(xiàn)普及高中階段教育，生源供給是一個重要保證。因此，要高度重視“控流保生”和“提高鞏固率”工作，落實“控流保生”的各方責任，確保初中階段年鞏固率達到97%以上?？h政府與各鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村（社區(qū)）、縣教育局與各中學、中學與各班主任（教職工）建立層層工作責任制。同時，建立縣教育局負責人掛鉤聯(lián)系高中階段學校制度。掛鉤領(lǐng)導要經(jīng)常深入學校了解情況，參與學校的管理，解決學校的實際問題，協(xié)助學校做好招生工作，各初中學校要建立起初中學生檔案，對學生的流失、轉(zhuǎn)學、升學、就業(yè)等去向都進行建檔、跟蹤管理，做到主動找學生、主動找家長，盡一切辦法留住學生，不讓一個學生流失，讓每一個學生都能升學。同時，加強對學校的管理，積極推進素質(zhì)教育，禁止學校開除、勸退學生或體罰、變相體罰學生，使學生進得來、留得住，并讓每一個學生都能在學?？鞓穼W習和生活，身心健康成長。縣教育部門要建立嚴格的學籍管理制度，定期通報各中學的學額鞏固及流失等情況，表彰獎勵“控流保生”和為普及高中教育做出貢獻的先進單位和個人。

（四）動員部署工作。4月份召開全縣2009年普及高中階段教育工作會議，學習貫徹省、市“普高”工作會議精神，部署全縣“普高”工作，制定任務(wù)指標，與各鎮(zhèn)政府（街道辦、管委會）簽訂“普高”責任書，明確目標、任務(wù)和要求，同時，制定“普高”實施意見、工作方案，明確縣屬各有關(guān)部門的責任，以形成工作合力。

（五）強化督導檢查。根據(jù)“普高”工作要求，按照各部門職責，及時強化督導檢查，促進工作順利開展。要抓好春季“控流保生”工作、7～8月份學位準備及招生工作等的督導檢查。

（六）積極營造氛圍。縣教育部門和相關(guān)學校要組織學校領(lǐng)導班子成員、年級組長和教師，深入街道、村（居）委和學生家中，廣泛開展“普高”宣傳工作。要大力宣傳高中階段招生政策，包括“減、免、補、獎”等優(yōu)惠資助政策、重點普通高中學校部分招生指標均衡分配到轄區(qū)內(nèi)初中學校的政策和靈活的錄取報到注冊措施。

（七）加大獎懲力度。參照市的做法，我縣擬于2010年1月召開全縣“普高”工作總結(jié)表彰大會，獎勵先進單位和個人。對拖工作后腿，不能如期實現(xiàn)普及目標的鎮(zhèn)（街道、區(qū)），實行責任倒查制度，追究有關(guān)人員的責任。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要根據(jù)本地實際制定獎懲措施，充分調(diào)動各級“普高”的積極性，形成強大合力，確保2009年普及高中階段教育工作圓滿成功。