安監(jiān)局渡口安全管理整治方案

時(shí)間:2022-06-05 08:32:00

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安監(jiān)局渡口安全管理整治方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)渡口渡船安全管理,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,縣政府研究確定在全縣開(kāi)展渡口渡船安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作,并制定本方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市安全工作會(huì)議精神,以黨的*大和*屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)渡口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面加強(qiáng)渡口、渡船的安全管理,建立水上交通安全長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保不發(fā)生重大安全事故,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的水上交通安全環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,摸清全縣渡運(yùn)情況,進(jìn)一步落實(shí)安全管理責(zé)任,消除渡口、渡船事故隱患,規(guī)范和加強(qiáng)渡口、渡船安全管理,消除渡口、渡船安全隱患,杜絕非法渡運(yùn),渡口、渡船安全管理達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,逐步建立起以縣、鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)制為核心,以航管主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)行業(yè)管理為重點(diǎn),以海事機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督為保證的渡口、渡船安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,確保水上交通安全形勢(shì)的穩(wěn)定。

三、整治原則

專(zhuān)項(xiàng)整治工作堅(jiān)持“全縣統(tǒng)一部署,部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)具體實(shí)施,新聞媒體積極參與”的原則,航管主管部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門(mén)在當(dāng)?shù)赝?jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工各司其職,密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,統(tǒng)一行動(dòng)。

四、整治范圍

全縣范圍內(nèi)的渡口、渡船、船員(渡工)以及從事非法載客的其他船舶,重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)渡口、渡船和從事非法載客的漁船、農(nóng)用船等非運(yùn)輸船舶,以及未持證上崗的船員(渡工)。

五、整治重點(diǎn)及措施

(一)縣航管局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照省市安全工作會(huì)議精神,結(jié)合全縣安全生產(chǎn)實(shí)際,對(duì)全縣船舶、渡口、港口逐一進(jìn)行檢查,堅(jiān)決查處違章作業(yè)、違章航行行為,嚴(yán)禁渡船違法渡運(yùn)、超載運(yùn)客,堅(jiān)決取締“三無(wú)”船舶。對(duì)存在的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),限期整改,消除安全隱患,確保全縣客渡安全。

(二)加強(qiáng)重點(diǎn)航線管理,確保航行安全。塘湖—*島,愛(ài)湖—高樓,魯橋、兩城—南陽(yáng)、魚(yú)臺(tái)航線,人流、物流大,實(shí)行重點(diǎn)管理。所有碼頭都要明確責(zé)任人,指派專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,嚴(yán)格運(yùn)行操作,杜絕“三無(wú)”客船和超載客船運(yùn)營(yíng)。特別是接送學(xué)生的*三中、付村鎮(zhèn)大卜灣渡口要進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制,實(shí)行定額運(yùn)送,確保學(xué)生運(yùn)輸安全。對(duì)存在安全隱患的“四客一危”船舶堅(jiān)決查處,確保水運(yùn)安全。

(三)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、特殊惡劣氣候條件下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行重點(diǎn)防控。強(qiáng)化對(duì)汛期、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,重點(diǎn)做好大風(fēng)、大霧、雨雪天氣下的安全生產(chǎn),該停產(chǎn)、停運(yùn)的一定要堅(jiān)決停下來(lái)。有關(guān)單位要明確專(zhuān)人對(duì)易發(fā)生事故渡口及地點(diǎn)實(shí)行全天候監(jiān)控,防止事故的發(fā)生。

六、實(shí)施步驟

第一階段:廣泛宣傳,全面發(fā)動(dòng)(從2009年3月5日至3月22日)

組織召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì)議,開(kāi)展以《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《山東省水路運(yùn)輸安全管理辦法》等法律、法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng),充分利用各種宣傳手段,宣傳本次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)目的、意義,營(yíng)造良好氛圍,為開(kāi)展本次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

第二階段:調(diào)查摸底,排查隱患(2009年3月23日至4月22日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的渡口、渡船、船員(渡工)及存在的安全隱患等認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查、摸底,掌握基本情況。并將有關(guān)情況于2009年4月22日前報(bào)送全縣渡口渡船安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣航管局三樓,聯(lián)系電話:8236956)。

第三階段:全力以赴,集中整治(2009年4月22日至12月31日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要集中精力,深入基層開(kāi)展嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)檢查,落實(shí)渡口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)船舶安全管理責(zé)任制,消除渡口、渡船存在的安全隱患,嚴(yán)厲打擊非法載客行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)于每月1日前將上月的檢查整改情況報(bào)送縣渡口渡船安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四階段:查漏補(bǔ)缺,鞏固提高(2010年1月1日—5月31日)

在集中整治階段結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組織“回頭看”,認(rèn)真梳理,查漏補(bǔ)缺,鞏固整治成果,力爭(zhēng)全面達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

第五階段:完善措施,組織自查(2010年6月1日至6月30日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取得力措施,組織精干力量,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行全面自查。經(jīng)檢查達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)責(zé)令限期整改或予以取締。

第六階段:組織檢查驗(yàn)收(2010年7月1日至8月15日)

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自查整改結(jié)束后,全縣專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)渡口、渡船安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,予以取締,確保全縣渡口渡船安全管理達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%的要求。

七、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立渡口、渡船安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣安監(jiān)局、航管局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),縣漁業(yè)、公安等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣航管局,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)、信息資料的收集和匯報(bào)工作,縣航管局副局長(zhǎng)宗渠任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際,制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案,精心組織實(shí)施。

(二)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。縣專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行整治工作職責(zé),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施渡口改造與改善渡口安全條件、船舶標(biāo)準(zhǔn)化改造等基礎(chǔ)工作進(jìn)行指導(dǎo)。在實(shí)施停航整改或拆并渡口時(shí),當(dāng)?shù)卣咨平鉀Q好群眾的交通問(wèn)題,公安部門(mén)要協(xié)助維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(三)采取有效措施,消除事故隱患。要按照“政府統(tǒng)一負(fù)責(zé),業(yè)主落實(shí)整改,部門(mén)監(jiān)督檢查”的原則,務(wù)必保證渡口、渡船安全隱患整改資金的投入,采取有效措施,逐一落實(shí),并嚴(yán)格驗(yàn)收。對(duì)不能立即消除的隱患,要實(shí)行停航整改。在消除隱患中遇到困難或阻力的,要制訂相應(yīng)措施,妥善解決。

(四)加大投入,改善渡運(yùn)安全條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要多渠道籌集資金,切實(shí)加大渡運(yùn)安全基礎(chǔ)建設(shè)投入,加快推進(jìn)渡口渡船標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(五)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照縣專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求,組織開(kāi)展好各階段工作,全面準(zhǔn)確及時(shí)地填寫(xiě)報(bào)送各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。整治活動(dòng)期間,各級(jí)要加大整治工作力度,加強(qiáng)督促檢查。專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治情況。對(duì)不認(rèn)真履行管理責(zé)任,在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中弄虛作假,嚴(yán)重影響全縣整治工作進(jìn)度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén),將予以通報(bào)批評(píng);對(duì)存在嚴(yán)重瀆職失職行為的,將嚴(yán)格追究行政責(zé)任;對(duì)存在違法違紀(jì)行為的責(zé)任單位和責(zé)任人,將依法追究有關(guān)責(zé)任。