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按照市委組織部《關于建立黨政領導班子副縣級后備干部隊伍的實施細則（試行）》要求，根據《黨政領導班子后備干部工作規定》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關規定，結合我縣實際，現就做好公開選拔黨政領導班子副縣級后備干部工作提出如下實施意見：

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的*精神，全面落實科學發展觀，著眼于為全市經濟和社會發展需要發現人才、儲備人才，不斷推進干部工作的科學化、民主化、制度化，建立優秀人才脫穎而出的選人用人機制，形成正確的用人導向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、善于領導科學發展的同志選拔進副縣級后備干部隊伍中來，為榆林經濟發展提供強有力的組織保證。

公開選拔工作堅持下列基本原則：堅持黨管干部的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優的原則；堅持德才兼備和任人唯賢的原則；堅持群眾公認、注重實績原則；堅持注重發展潛力、重視培養提高原則；堅持民主集中制的原則；堅持數量服從質量的原則；堅持備用結合、動態管理原則；堅持依法辦事原則。

二、選拔的范圍、數量及結構

在全縣各鄉鎮和縣直黨政群機關符合條件的人選中，按照縣級黨政領導班子副職編制職數1：1的比例，公開選拔14名黨政領導班子副縣級后備干部，后備干部中，要有35歲以下干部2名，婦女干部3名，非中共干部2名，且條件比較成熟，近期可提拔使用的干部不少于三分之一。

本次公開選拔結果若無法滿足市上規定的副縣級后備干部隊伍的結構要求，由縣委根據實際情況，并報市委組織部同意，另行組織公開選拔予以補充。

三、基本條件和資格

后備干部除應具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的黨政領導干部的基本條件外，還應當具備以下資格：

(一)任正科級2年以上、正副科級累計3年以上或副科級4年以上；

(二)年齡一般在40周歲以下，最多不超過45周歲；

(三)具有公務員身份；

(四)具有大專及以上文化程度，其中30歲以下的后備干部第一學歷必須具有國民教育大學學歷、學士學位；

(五)身體健康。

四、選拔程序和步驟

本次副縣級后備干部選拔將采取預告、報名推薦、資格審查、筆試篩選、演講推選、差額考察、醞釀決定七個環節進行。

1、預告（11月3日－11月9日）。縣委組織部將公開選拔副縣級后備干部的實施方案及預告印發至各鄉鎮、縣直機關各部門、直屬事業機構和各人民團體，并在縣有線電視臺和“*黨建”網站、*縣人民政府網上預告，向社會公布副縣級后備干部任職條件和資格、數量、結構要求及選拔的程序步驟等。

2、報名和推薦（11月10日－11月14日）。實行個人報名和組織推薦相結合的辦法。由各單位統一組織符合報考條件者，持本人身份證、畢業證書原件及復印件、二寸免冠照片5張和單位推薦材料及《*縣公開選拔副縣級后備干部報名登記表》到公開選拔工作辦公室（設在縣委組織部）報名登記。

3、資格審查(11月15日－11月17日)。縣委組織部對報考登記人員進行資格初審，然后報縣委公開選拔工作領導小組審定，同時將審查合格者在全縣范圍內進行公示，公示結束后，統一下發準考證。

4、筆試篩選(11月18日－11月24日)。由縣委公開選拔工作領導小組委托專業機構命制考題、組織考試和閱卷。筆試進行一次性綜合考試，采取閉卷方式，滿分為100分。主要測試后備干部掌握的基礎知識、邏輯思維能力，運用理論分析、解決實際問題的能力和組織協調能力。筆試內容為《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》中的公開科目，包括政治、經濟、法律、管理、科學技術及歷史、國情國力、公文寫作與處理。筆試的地點和時間臨時確定(見準考證)。

筆試結束后，筆試成績面向社會公布。由縣委公開選拔工作領導小組在筆試成績60分以上(含60分)的人員中，按1：3的比例從高分至低分確定演講對象(成績相同的同時確定為演講對象)，并公布演講對象名單。

5、演講推選(11月25日－11月30日)。縣委召開全縣領導干部大會，組織演講推選。演講題目、演講順序在全縣領導干部大會上按抽簽的方式確定。縣委組織部向參加大會的全體領導干部提供演講對象簡歷，全體與會人員根據演講對象的演講表現情況及平時所掌握的“德、能、勤、績、廉”表現，以1：2的比例現場填寫推薦票，推選考察對象。縣委組織部、紀檢委當場統計得票情況，公布得票結果。

6、差額考察(12月1日－12月10日)。演講推選結束后，縣委組織部向市委組織部匯報演講推選得票情況，在征得市委組織部同意后，由縣公開選拔領導小組根據黨政領導班子副縣級后備干部結構要求，按1：2的比例確定考察對象。考察預告，由縣委組織部、紀檢委、計生局的同志組成考察組，對確定的考察對象進行考察。考察主要采取民主測評、民意調查、個別談話、實地查看、查閱有關資料等方法進行。對考察對象的“德、能、勤、績、廉”進行全面考察。考察結束后，分別形成考察材料。

7、醞釀決定（12月11日－12月20日）。縣委組織部對考察對象的考試、演講、考察材料等相關資料進行整理，初步建立考察對象個人檔案，分別送交縣委、人大、政府、政協領導班子成員進行充分醞釀，并向所在單位(系統)下發征求意見表，廣泛征求各方面的意見。召開縣委常委擴大會議，縣委組織部向常委擴大會議匯報征求意見情況等，全體與會人員根據筆試成績、演講推選、差額考察及征求意見情況，按照黨政領導班子副縣級后備干部隊伍的結構要求，按1：1的比例集體研究提出后備干部建議人選。將建議人選面向社會公示，公示結束無問題，將有關材料按要求上報市委組織部。

五、培養和管理

后備干部經市委組織部審定后,縣委組織部將按照市委組織部要求，配合做好后備干部的培訓、考核、日常管理、調整補充等工作。

六、組織領導

本次副縣級后備干部公開選拔工作在縣委的領導下實施，縣委專門成立*縣黨政領導班子副縣級后備干部公開選拔工作領導小組，領導小組組成人員如下：

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