導(dǎo)語：市房地產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為保證城鎮(zhèn)面貌三年大變樣戰(zhàn)略決策的順利實(shí)施，促進(jìn)我市房地產(chǎn)行業(yè)健康快速發(fā)展，加快項(xiàng)目建設(shè)的落地速度，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好投資促進(jìn)工作意見》、《*市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批試行辦法》文件要求，創(chuàng)新審批運(yùn)行方式，建立房地產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批綠色通道制度，以房地產(chǎn)項(xiàng)目行政審批改革為突破口，進(jìn)一步深化我市建設(shè)項(xiàng)目行政審批制度改革。

一、基本思路

按照改善投資環(huán)境，優(yōu)化審批流程、提高行政效率的原則，在*市投資促進(jìn)中心（以下簡稱中心）政務(wù)大廳設(shè)立我市房地產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批綠色通道，將我市房地產(chǎn)項(xiàng)目行政審批涉及到的15個駐中心部門（發(fā)改委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、國土資源局、建設(shè)局、地震局、人防辦、公安消防支隊(duì)、氣象局、收費(fèi)局、水利局、園林局、城管局、房管局、國家安全局）的行政審批事項(xiàng)，以城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局的審批事項(xiàng)為主線，按基本建設(shè)程序劃分為規(guī)劃用地許可、規(guī)劃工程許可、施工許可三個并聯(lián)審批階段，由中心牽頭組織協(xié)調(diào)，涉及部門分階段作為聯(lián)審部門，以“一門受理、許可預(yù)告、服務(wù)前移、聯(lián)合會審、統(tǒng)一收費(fèi)、限時辦結(jié)”為原則實(shí)施串并結(jié)合的聯(lián)合審批工作機(jī)制。

二、聯(lián)合審批內(nèi)容

凡進(jìn)入聯(lián)合審批綠色通道的房地產(chǎn)項(xiàng)目，在7個工作日內(nèi)完成規(guī)劃用地許可、規(guī)劃工程許可、施工許可等行政審批事項(xiàng)（以上時間不包括各類前置條件的準(zhǔn)備和省及以上主管部門的審批、行政許可時間和依法需要聽證、公告、公示、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、測繪、前期調(diào)查、鑒定和專家評審、論證等時間）。

（一）規(guī)劃用地聯(lián)審階段（2個工作日）

審批內(nèi)容：項(xiàng)目申請報告、招標(biāo)方案和不招標(biāo)核準(zhǔn)、節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價意見、用地預(yù)審意見、審批修建性詳細(xì)規(guī)劃（總平面圖）、抗震設(shè)防要求、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、取水許可、涉及國家安全事項(xiàng)項(xiàng)目選址意見等。

聯(lián)審部門：城鄉(xiāng)規(guī)劃局、發(fā)改委、國土資源局、環(huán)保局、地震局、水利局、國家安全局等。

（二）規(guī)劃工程許可聯(lián)審階段（3個工作日）

審批內(nèi)容：規(guī)劃施工圖審查、建設(shè)施工圖審核備案、工程規(guī)劃許可、人防工程施工圖審核備案、消防防火審核、防雷裝置設(shè)計(jì)審核、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及相關(guān)規(guī)費(fèi)核定。

聯(lián)審部門：城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、氣象局、公安消防支隊(duì)、人防辦、收費(fèi)局等。

（三）施工許可聯(lián)審階段（2個工作日）

審批內(nèi)容：工程報建、勘察設(shè)計(jì)合同登記、核發(fā)中標(biāo)通知書、施工合同備案、安全監(jiān)督手續(xù)、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、墻改節(jié)能手續(xù)、施工許可、核發(fā)國家安全事項(xiàng)許可證、散裝水泥、預(yù)拌混凝土（砂漿）使用計(jì)劃核定、統(tǒng)一征收（代收）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及相關(guān)規(guī)費(fèi)等。

聯(lián)審部門：建設(shè)局、發(fā)改委、國家安全局、收費(fèi)局等。

三、工作制度

1實(shí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目備案制：凡是列入房地產(chǎn)聯(lián)合審批綠色通道的項(xiàng)目，一律實(shí)行備案制。

2建立跟蹤督辦制度：凡經(jīng)專家咨詢委員會和規(guī)劃審批委員會提出的意見建議和確定的事項(xiàng)，一律納入跟蹤服務(wù)范圍，建立速度檔案、明細(xì)建議內(nèi)容、修改意見、責(zé)任處室、完成時限等相關(guān)基礎(chǔ)信息備案督辦。

3建立聯(lián)合踏勘制度：需要進(jìn)行現(xiàn)場踏勘的房地產(chǎn)項(xiàng)目，由中心分階段組織相關(guān)部門進(jìn)行集中踏勘，不得分頭多次踏勘。

4建立聯(lián)合審圖制度：成立房地產(chǎn)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審圖小組，由城鄉(xiāng)規(guī)劃局、氣象局、公安消防支隊(duì)、人防辦、城管局渣土辦、園林局、施工圖審查單位相關(guān)專業(yè)人員組成，具體負(fù)責(zé)房地產(chǎn)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件的審查。聯(lián)合審圖小組對房地產(chǎn)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行聯(lián)審，并將修改意見一次性告知申辦人。

5建立電子簽章制度：凡經(jīng)中心窗口單位審批完成的行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一在中心聯(lián)機(jī)套打出證，加蓋電子簽章，電子簽章密鑰由各部門領(lǐng)導(dǎo)指定專人負(fù)責(zé)管理和使用。

6建立統(tǒng)一收費(fèi)制度：嚴(yán)格執(zhí)行國家物價部門及相關(guān)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，透明、公開、統(tǒng)一收取各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，對外公示。繳款人憑市收費(fèi)局開具的《*市基建審批綜合收費(fèi)計(jì)征表》統(tǒng)一繳納，集中支付。各相關(guān)部門不得自行設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得變相搭車收費(fèi)。

7創(chuàng)建中介機(jī)構(gòu)庫。創(chuàng)新中介組織的管理機(jī)制，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)對涉及房地產(chǎn)項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。按照“公開公正、公平競爭”的原則，實(shí)行“陽光作業(yè)、限時辦結(jié)”運(yùn)行模式，切實(shí)壓縮行政許可流程外的中介服務(wù)時間，加速房地產(chǎn)項(xiàng)目審批落地速度。

四、工作要求

1中心牽頭組織協(xié)調(diào)：中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一接件、統(tǒng)一回復(fù)辦理結(jié)果，并牽頭組織協(xié)調(diào)各階段聯(lián)合審批工作，集中答復(fù)申請人的咨詢、輔導(dǎo)并一次性告知應(yīng)當(dāng)具備的法定條件、申報材料及需要修正和補(bǔ)充的材料；召集相關(guān)聯(lián)審部門對申報材料進(jìn)行初審，初審工作當(dāng)場完成，并告知申請人受理或不予受理的明確意見；組織聯(lián)合踏勘、召集聯(lián)席會議、匯總聯(lián)審意見、起草會簽聯(lián)審會議紀(jì)要、督促聯(lián)審部門按時辦結(jié)。各聯(lián)審部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定在限定的時限內(nèi)，將審批結(jié)果反饋中心綜合窗口。限定期限內(nèi)未回復(fù)者視為同意，由此產(chǎn)生的責(zé)任由逾期單位負(fù)責(zé)。

2各聯(lián)審部門應(yīng)按聯(lián)合審批的要求，樹立全局意識，杜絕“互為前置”，協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極配合做好房地產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批中的銜接工作，對于辦理過程中需要協(xié)調(diào)的事宜及時報中心綜合窗口進(jìn)行協(xié)調(diào)。加大授權(quán)力度，選派“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)”的人員到中心窗口工作，實(shí)行A、B角工作制，做到“即接又辦”。

3建立房地產(chǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。一般協(xié)調(diào)事宜由中心綜合窗口負(fù)責(zé)；重大協(xié)調(diào)事宜由市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；中心負(fù)責(zé)對議定事項(xiàng)進(jìn)行督辦，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)，確保聯(lián)合審批工作的順利開展。

4落實(shí)行政效能監(jiān)察制度。在限定時限內(nèi)未履行審批職責(zé)的，按照行政效能監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定，由市監(jiān)察局行政效能舉報中心追究相關(guān)部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

5凡涉及房地產(chǎn)項(xiàng)目行政審批的其他部門和單位，也按照本工作方案執(zhí)行。