環(huán)保局防污治污工作實(shí)施方案
時(shí)間:2022-07-09 03:25:00
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為有效控制“*”期間全市主要污染物排放總量,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《*省環(huán)境保護(hù)“*”規(guī)劃》和《*市環(huán)境保護(hù)“*”規(guī)劃》,制定本方案。
一、總量控制原則
按照省的要求,以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,建立總量控制的實(shí)施與考核體系,形成以總量控制為主線的環(huán)境管理運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
二、總量控制計(jì)劃
(一)總量控制指標(biāo)。除按照全省統(tǒng)一要求,對(duì)化學(xué)需氧量、二氧化硫的排放總量及化學(xué)需氧量、氨氮的入河量總量實(shí)行控制計(jì)劃管理外,根據(jù)*市環(huán)境狀況實(shí)際,增加對(duì)煙塵和工業(yè)粉塵的控制要求,各類污染物排放基數(shù)按20*年環(huán)境統(tǒng)計(jì)結(jié)果確定。計(jì)劃到2010年,全市主要水污染物化學(xué)需氧量排放總量比20*年減少18%,且化學(xué)需氧量和氨氮入河量總量得到有效控制;主要大氣污染物二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵排放總量均比20*年減少12%。具體指標(biāo)為:化學(xué)需氧量由5.92萬(wàn)噸減少到4.86萬(wàn)噸;二氧化硫由9.73萬(wàn)噸減少到8.56萬(wàn)噸,其中火電行業(yè)控制在3.2萬(wàn)噸以內(nèi);煙塵由3.33萬(wàn)噸減少到2.93萬(wàn)噸;工業(yè)粉塵由2.68萬(wàn)噸減少到2.36萬(wàn)噸;化學(xué)需氧量、氨氮入河量總量分別控制在2.25萬(wàn)噸、0.28萬(wàn)噸以內(nèi)。
(二)總量控制指標(biāo)分解。根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于將總量控制計(jì)劃“分解落實(shí)到基層和重點(diǎn)排污單位”的要求,*市將“*”期間主要污染物排放總量控制計(jì)劃分解到各縣(市)區(qū)、高新區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)。
1.重點(diǎn)企業(yè)。按照適度削減的原則,根據(jù)各重點(diǎn)企業(yè)的排放基數(shù)、工藝技術(shù)特點(diǎn)和污染防治現(xiàn)狀,核定分配主要污染物排放總量控制指標(biāo)。
2.各縣(市)區(qū)和高新區(qū)。在扣除重點(diǎn)企業(yè)分配指標(biāo)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)留指標(biāo)后,根據(jù)各縣(市)區(qū)、高新區(qū)的排放基數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和削減能力,核定主要污染物排放總量控制指標(biāo)。
主要污染物排放總量控制具體指標(biāo)及年度分解方案由市環(huán)保局另行下達(dá)。
三、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要根據(jù)市下達(dá)的污染物排放總量控制指標(biāo),制定本轄區(qū)污染物排放總量控制計(jì)劃,納入本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“*”規(guī)劃和年度計(jì)劃,并制定污染物總量控制方案(2006年12月底前報(bào)市環(huán)保局備案),并將計(jì)劃分解落實(shí)到各排污單位。市政府有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能分工,加強(qiáng)對(duì)各縣(市)區(qū)、高新區(qū)主要污染物排放總量控制計(jì)劃實(shí)施的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)綜合主管部門要做到污染物總量控制計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)同時(shí)下達(dá)、同時(shí)管理、同時(shí)考核。行業(yè)主管部門在制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中,要充分考慮對(duì)污染物排放總量的控制要求。
(二)大力實(shí)施防污治污措施。加大工業(yè)污染源治理力度,實(shí)現(xiàn)各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目要積極采用先進(jìn)技術(shù),嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度;根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污;大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),做到降耗減污。同時(shí),加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理,減少水污染物排放總量。加強(qiáng)火電廠(熱電廠)脫硫除塵設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行監(jiān)管,減少大氣污染物排放總量。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督檢查。繼續(xù)深入開(kāi)展“整治違法排污保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),從嚴(yán)查處超標(biāo)超總量排放、偷排偷放等違法行為。同時(shí),采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)各類排污單位的日常監(jiān)督檢查和各項(xiàng)防污治污措施落實(shí)情況的跟蹤督察,確保污染防治設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和污染物的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
市環(huán)保局要會(huì)同有關(guān)部門,定期向社會(huì)公布各縣(市)區(qū)、高新區(qū)和各重點(diǎn)企業(yè)主要污染物排放總量,對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)排放的,要予以通報(bào)批評(píng),并督促整改。