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為了切實加強政風行風建設，優化商務發展環境，樹立良好的行業形象，全面提高商務系統的自身建設和管理水平，根據《*市20*年政風行風評議實施意見》結合全市商務工作實際，制定實施方案如下:

一、指導思想

20*年商務系統的政風行風評議工作，要以科學發展觀為統領，以轉變工作作風、不斷提高行政效能和服務水平為目標，以完善制度，規范行政行為、加強紀律為基礎，以糾正損害群眾利益的不正之風為重點，以群眾滿意為標準，進一步推進全市商務部門和行業政風行風建設，為促進商務經濟又好又快發展提供堅強保證。

二、組織領導

民主評議政風行風工作在局黨組領導下，由局行評辦負責日常工作，組織協調、監督檢查、抓好落實。要堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，上級主管部門要對下級政風行風建設進行督促和指導，一級抓一級，層層抓落實。

行評辦要堅持圍繞黨和政府的中心工作，關注損害群眾利益的“熱點”、“難點”、問題，為改革發展、穩定大局服務；堅持充分發動和依靠人民群眾，自覺接受社會監督；堅持標本兼治、糾建并舉，既要切實糾正損害群眾利益的不正之風，又要注重制度建設和體制創新；堅持評議對話是手段，解決問題是目的，群眾滿意是標準，將落實整改貫穿于評議工作的全過程，確保評議工作健康發展，取得實效。

市商務局政風行風評議領導組：

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綜合協調組：

組長：*

組員：*

聯系電話：*

資料匯集、材料校正組：

組長：*

組員：*

聯系電話：*

三、參評范圍

按照“誰主管誰負責、管行業必須管行風、抓機關必須抓基層”的工作責任制，全市商務部門和行業的評議范圍包括：局機關、縣（區、市）商務機構以及具有行政管理職能的事業單位。縣（區、市）商務機構民主評議政風行風工作在當地政府的領導下進行。市商務局將對全市商務部門和行業的政風行風建設加以指導，實現市、縣上下聯動，各負其責。

四、目標要求

商務人員要在維護部門形象上有所作為，集中起來講，就是要通過政風行風建設，實現“三個新目標”增強“五種意識”，加強五種作風、實現“五個提高”的目標要求。即：政治素養有新提高，能力素質有新提升，工作作風有新轉變，從而創造出新的業績，展示出良好形象。要增強履行職責意識，加強求真務實的作風，提高執行力；增強依法行政意識，加強令行禁止的作風、提高公信力；增強服務意識、加強深入基層的作風、提高服務能力；增強公仆意識，加強文明行政的作風，提高服務水平；增強節儉意識、加強廉潔從政的作風、提高行政操守修養。

五、評議內容

1.市政府工作目標責任制的落實情況；

2.服務承諾的落實情況；

3.解決損害群眾利益的突出問題情況；

4.加強政務環境建設情況；

5.實行政務公開、信息公開、集中審批、方便群眾辦事情況；

6.依法履行職責情況；

7.加強作風建設情況。

把有令不行、有禁不止、欺上瞞下、揮霍浪費、違諾行為作為評議重點，切實解決推諉扯皮、效率低下的問題，促進工作提速、行政提效、服務提質，創優招商引資，對外擴大開放的商務發展環境。

六、評議方法和步驟

民主評議政風行風實行統一部署、分級實施、條塊結合、上下聯動、嚴密組織、注重實效的方法進行。

（一）宣傳發動和安排部署階段（20*年4月20日至6月20日）

1.各參評單位要建立健全評議工作機構，制定實施方案，聘請行風監督員，召開動員大會，周密安排部署年度評議工作。

2.開展政風行風建設宣傳日活動。各參評單位要通過新聞媒體向社會作出公開服務承諾，接受群眾監督。承諾的內容要突出解決政風行風建設中的重點問題，要切合實際。同時，要將公開承諾內容在本單位公示。政風行風承諾由各級糾風辦統一組織實施。

3.組織參加《政風行風熱線》節目錄制。一把手帶頭參加節目直播，現場接聽群眾咨詢，認真對待群眾提出的意見和建議，對在線回答解決不了的問題，要在5天內辦結并上線反饋。做到事事有落實，件件有回音。

4.各參評單位要設評議意見箱，公布舉報電話。

（二）調查評議和整改反饋階段（6月21日至10月31日）

1.開展政風行風問題調查。各參評單位要組織政風行風監督員走訪服務對象，召開座談會，發放問卷調查表等形式，收集群眾意見和建議，深入了解本部門本單位存在的問題，并及時進行反饋。各參評單位要針對本部門和本單位存在的重點問題開展專項調查，認真分析查找存在問題的原因，提出切實有效的整改措施，進行自查自糾，并寫出政風行風問題的調查報告，上報糾風辦。

2.組織召開民主聽證對話會。各參評單位針對政風行風調查中發現的問題，確定評議主題，組織評議代表、服務對象、政風行風監督員進行現場聽證對話，要求議題集中，準備充分，有針對性，解決實際問題。各級商務部門舉辦民主聽證對話會方案要提前一周報同級糾風辦。

3.進行明查暗訪。各參評單位要有組織、有計劃地對本單位的辦事窗口、內設科室采取不打招呼的方式進行檢查，每季度至少暗訪一次，及時發現和查處存在的政風行風問題。

4.扎實進行問題整改。各參評單位要針對評議中提出的問題，制定整改計劃，細化整改責任，認真整改，并向糾風辦報整改結果。暫時不能解決的，要說明情況，提出整改措施和期限。要堅持把“事實調查清楚、問題處理到位、整改措施落實、群眾真正滿意”作為整改的標準。對《政風行風熱線》評議代表提出的問題，各參評單位要立查立改，當場承諾，限期反饋。對落實不到位或反饋不及時，甚至弄虛作假、敷衍塞責的，要追究原因，實行責任追究。

5.建章立制。各參評單位要通過評議，進一步加強內部管理，提高隊伍素質，建立完善各項內部監督管理制度，形成有效的內部監督管理機制，促使評議由解決具體問題向建立預防機制轉變，由突擊性推動向靠制度保證轉變，由外力推動向自覺行動轉變，積極建立糾評建相互促進的政風行風建設長效機制，形成靠制度約束、靠工作衡量、靠群眾評價的評議氛圍。

（三）問卷測評，工作考核和總結階段（11月1日至12月31日）

1.問卷測評。第四季度省里統一安排組織問卷測評活動。統一印制機讀問卷測評表，實行統計機讀化，由統計部門統一匯總。

2.評議結果的確定。政風行風問卷測評得分和公開服務承諾的得分為參評單位的綜合滿意率。綜合滿意率扣除日常檢查考核的百分點，為最終評議結果，下一級參評部門的評議結果的20％，計入上一級參評部門。

3.工作考核辦法。日常檢查考核由各級糾風辦負責，檢查考核結果計入參評單位的評議結果。市縣糾風辦每月通報一次日常檢查考核結果，作為年終考核的依據。

4.評議結果的運用。當年的評議結果要向同級黨委、政府、紀委、組織部和上一級糾風辦報告。評議結果納入黨風廉政建設責任制、政府目標責任制考核、文明行業（單位）評選的一項重要指標和條件。對群眾滿意度高、綜合測評考核名列前茅的部門和單位，由各級政府予以表彰獎勵；對于群眾滿意度低、綜合排名最后的單位，由同級政府分管領導、上級主管部門對其主要領導進行誡勉談話，取消當年評優資格，記入廉政檔案。各參評單位被評為最后一名或發生嚴重違法違紀案件的，均作為下年的重點評議對象。

七、工作要求

1.落實領導責任制，完善評議工作機制。今年要把政風行風評議工作，列入黨風廉政建設責任制分解內容中，進一步強化領導責任，充實工作機構及人員配備，為評議工作提供條件，確保各項措施的落實。

2.重點抓好服務，進一步強化全局的作風。按照服務型政府要求，確實解決服務手段有待加強、服務水平仍需提高的問題，不搞形式、不走過場，在改進作風上下功夫，在提高行政效能上做文章，通過全體職工的扎實工作贏得人民群眾的好評。

3.加強學習教育，提高隊伍素質。要抓好對廣大干部職工的政治思想教育，提高政風行風評議工作的認識，組織業務技能培訓，不斷提高求真務實的工作能力，通過素質的提高達到飽滿熱情為民服務，聚精會神謀求發展，達到商務事業蒸蒸日上。

4.嚴守工作紀律，確保評議工作順利進行。各級商務部門要嚴格遵守各項工作紀律，在政風行風評議的各個環節、各個階段都要規范操作，組織好征求意見建議和測評考核活動，確保征求意見、評議整改、督導、測評和考核結果的實際效果，確保最終評議順利實施。