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根據中共*縣縣委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，結合我局實際，現就開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）提出以下方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“引領推動科學發展，加速建設中國西部經濟文化強縣”活動主題，圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，組織廣大黨員深入學習實踐科學發展觀，把人事、人才、編制等工作引導到科學發展上來，努力在這個大局中科學定位、積極跟進、自覺融入、主動服務，為我縣“保發展、保民生、保穩定”提供堅強的人事、人才保證。

（二）基本原則

組織黨員干部認真學習科學發展觀理論，第一，反復深入研讀文件，切實用科學發展觀理論武裝每個黨員頭腦，克服淺嘗輒止，滿足于一知半解，學得差不多的思想；第二，把深化學習同查找問題結合起來，學習不能只是落在會議上、口頭上和報告上，更重要的是體現落實在行動上，要把科學發展觀與我局每位黨員干部本職工作、提高為廣大干部群眾服務本領結合起來；第三，既要注重學習理論又要創新實踐，除縣委科發辦規定動作不折不扣全面完成外，創新學習實踐活動形式、方法、途徑，把解放思想、改革創新貫穿學習實踐活動始終；把握“堅定信心、應對挑戰，爬坡上行、加快發展”工作基調，樹立新理念，增添新舉措，破解新難題，創造新成果。

二、總體目標和主要任務

（一）總體目標

學習實踐活動要在提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展上求實效，努力實現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，使我局努力形成“五比”（班子成員比干事、黨員干部比貢獻、一般職工比創新、股室之間比服務、聯系鄉村比發展）“一高”（全縣公務員隊伍和干部職工對我局滿意度大提高）。

（二）主要任務

1．提高加快發展的謀劃力。謀劃力是科學分析判斷形勢，勇謀善斷，確立工作思想和目標的能力，堅持把圍繞中心服務作為謀劃和推動人事工作的出發點和落腳點，根據市情、縣情的變化，全面系統地掌握實際情況，正確把握經濟運行的一般規律，創新工作方式方法，在研究新情況、解決新問題中發現機遇，因勢利導，真正使人事工作體現時代性，富有前瞻性。

2．提高促進發展的創造力。創新是事業興旺發*的不竭動力，社會主義市場經濟的不斷發展和完善，要求人事黨員干部的思想觀念、執政理念、行為方式也必須與時俱進，要用創新的工作理念開拓新境界，贏得新發展，取得新成就。人事干部要以飽滿的工作熱情，積極探索，大膽實踐，真正把人事部門建設成為改革創新思維最活躍，改革創新動力最強勁，改革創新成果最顯著的部門。

3．提高服務發展的推動力。人事干部工作落實能力的高低，直接體現人事工作的水平，在推進科學發展的實踐中，人事工作肩負著光榮使命，要切實消除“不敢抓落實”的畏難情緒和“不好抓落實”的錯誤認識，要自覺樹立“一抓到底，善始善終”的責任意識，牢固樹立正確的政績觀，說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義，堅持以具體求深化，以務實抓好落實，以實干求實效，用自己高尚的人格，扎實的工作，一言一行作出表率。營造出風正氣順心齊的良好局面，凝聚成一種強大的發展力，有力推動我縣經濟社會又好又快可持續發展。

三、步驟方法

根據中央及省、市、縣委的要求，全局學習實踐活動在第一批進行，時間半年左右。學習實踐活動分三個階段進行，每個階段時間1個半月左右。

1．學習調研階段

一是深入學習調研。組織黨員干部重點精讀《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》兩本書（見具體安排表）；廣泛開展“四講四提升”活動，即專家講理論，提升對科學發展觀的宣講水平；領導講思路，提升以科學發展觀指導工作的實踐水平；典型講案例，提升對學習實踐科學發展觀的感知水平；黨員講體會，提升對科學發展觀的學用水平。廣泛開展“三進三問三評”活動，組織領導班子和黨員干部進農村、進企業、進社區，問政于民、問計于民、問需于民，同時讓領導、社會和調研對象評價調研成果。

二是開展解放思想大討論。圍繞“加速建設中國西部經濟文化強縣”主題設置專題，根據縣上統一安排采取集中與分散相結合的方式，組織黨員干部深入討論，認真查找和解決在思想解放、發展速度、工作落實上的差距，實現“六破六立”，形成“四種”發展共識，即破除安于現狀、小富即滿的觀念，樹立居安思危、不進則退的危機意識，破除急功近利、目光短淺的觀念，樹立胸懷全局、著眼長遠的戰略意識，破除狹隘封閉、自說自話的觀念，樹立整體推進、兼顧各方的統籌意識，破除固步自封、因循守舊的觀念，樹立開明開放、變革圖強的創新意識，破除懼怕困難、畏首畏尾的觀念，樹立敢想敢干、勇于爭先的爬坡意識，破除貪圖虛名、脫離實際的觀念，樹立求真務實、銳意進取的實干意識；形成“只有加快發展，才能科學發展，只有搶抓機遇，才能跨越發展，只有改革創新，才能持續發展，只有改善民生，才能和諧發展”的共識。

2．分析檢查階段

一是召開局領導班子專題民主生活會。領導班子和黨員干部圍繞在貫徹落實科學發展觀、推進我縣經濟社會跨越發展，查找影響科學發展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題及影響社會和諧穩定的突出問題，并形成專題調研報告。在此基礎上，科級及以上領導干部召開專題民主生活會，進一步剖析思想觀念、能力作風、工作方法、思路舉措、制度機制等方面存在的重要問題和不足。其他黨員干部參加支部專題組織生活會，認真進行“五查五看”：查思想觀念看是否樹立科學發展理念、查能力素質看科學發展本領是否增強、查工作方法看職能是否轉變、查作風狀態看是否真心為民、查勤廉形象看是否克己奉公。

二是形成領導班子分析檢查報告。領導班子根據前階段調研、討論及民主生活會情況，撰寫貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告，認真回顧總結十六大以來貫徹科學發展觀的情況，認真查擺發展理念、工作思路、領導能力和改善民生等方面存在的突出問題，深入分析原因，進一步明確推進和服務跨越發展的主要措施。分析檢查報告要廣泛征求社會各界意見和建議，要邀請黨代表、人大代表、政協委員、民主人士、管理服務對象代表、群眾代表及有關專家評議，不斷修改完善，并成為指導本單位科學發展的重要文件。

3．整改落實階段

一是制定整改落實方案。領導班子和全局黨員干部針對查找出來的突出問題及群眾反映比較集中的意見，制定整改落實方案，明確整改目標、措施、責任及時限要求。整改落實方案要向社會公開，接受社會各界監督。

二是集中解決問題。按照整改落實方案，集中人力、物力和時間解決前階段分析檢查出的問題。建立完善符合科學發展觀要求的對全縣經濟社會發展、干部實績考核機制、行政效能建設等有突出效果的機制。

四、組織領導

（一）成立工作機構。局黨組成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，黨組書記、局長王弟善任組長，副局長劉家書、柏長青、梅東和機關支部書記鄧建國、紀檢組長李鋼、事登局長劉中傳為副組長，編辦及相關股室負責人廖玉軍、譚曉林、郭曉娟、王艷、徐圣君、錢春梅為成員，領導小組下設辦公室，劉家書兼任辦公室主任，鄧建國、李鋼兼任辦公室副主任。

（二）明確工作職責。局黨組書記是學習實踐活動第一責任人，分管領導是具體責任人。學習實踐活動情況縣委要納入全縣綜合目標考核和黨建工作單項目標考核，我局將此次活動作為單位評先和年度考核的重要依據。對活動不參與、學習不認真、態度不端正的人員要嚴肅批評，并嚴格實行責任追究，影響我局年度綜合目標考核和黨建單項考核的，年終考核將被確定為不合格等次。

（三）加強監督指導。局黨組聘請部分黨代表、人大代表、政協委員對我局學習實踐活動進行全程監督。

（四）營造輿論氛圍。制定宣傳報道計劃，充分利用報刊、網絡等媒介，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，大力宣傳學習實踐活動的重要意義、安排部署、成功做法及先進典型，充分激發黨員干部和廣大群眾投身科學發展偉大實踐的熱情。