電力局整治活動(dòng)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-07-19 08:56:00
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局屬各部室、各供電所:
為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)管理,堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企,防范和化解風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)省市公司統(tǒng)一部署,特開展各類“違章”行為集中排查整治活動(dòng)。具體安排如下:
一、增強(qiáng)認(rèn)識(shí)成立組織
依法從嚴(yán)治企是加強(qiáng)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的緊迫要求,是建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針;依法從嚴(yán)治企是縣供電企業(yè)貫徹“四個(gè)服務(wù)”宗旨的必然要求,也是提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力的根本保證。隨著各項(xiàng)工作逐步趨于規(guī)范,企業(yè)在執(zhí)行法律法規(guī)、重大決策、內(nèi)部管控、經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等各方面存在的“違章”行為和薄弱環(huán)節(jié)逐漸顯現(xiàn)出來,我們必須要高度重視,嚴(yán)肅對(duì)待,全面排查,徹底整治。為確保工作取得實(shí)效,成立“集中排查整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”,名單如下:(略)
二、排查整治的主要內(nèi)容
(一)規(guī)章制度的建立和落實(shí)
對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹情況;企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全完備;各項(xiàng)工作流程是否合理規(guī)范;規(guī)章制度、工作流程執(zhí)行落實(shí)情況。如領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況和“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用)集體決策制度執(zhí)行情況等。
(二)標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)制定情況;各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行貫徹情況。如標(biāo)準(zhǔn)的制定和更新情況,標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面、針對(duì)性和可操作性,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督考核情況等。
(三)經(jīng)營(yíng)管理
執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)電政策情況;執(zhí)行政府電費(fèi)電價(jià)和稅收政策情況;執(zhí)行《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等財(cái)務(wù)制度情況;計(jì)量管理、營(yíng)業(yè)管理和線損管理情況。如各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,全面預(yù)算管理的落實(shí)情況,企業(yè)資金、社保資金使用情況等。
(四)安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況;安全生產(chǎn)規(guī)程的執(zhí)行與現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)情況;生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及裝置的隱患排查及整治落實(shí)情況;人身安全勞動(dòng)防護(hù)措施的落實(shí)情況;供用電安全管理責(zé)任的落實(shí)情況。重點(diǎn)是安全生產(chǎn)管理、指揮、裝置、作業(yè)違章查糾情況,“兩率”基礎(chǔ)管理情況等。
(五)工程建設(shè)
工程計(jì)劃執(zhí)行情況;資金管理使用情況;招投標(biāo)工作情況;物資采購(gòu)管理情況。重點(diǎn)排查是否存在超范圍、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),資金是否專帳核算、專款專用,設(shè)備物資采購(gòu)中是否存在加價(jià)、違規(guī)收費(fèi)等問題,物資入庫(kù)出庫(kù)手續(xù)是否完備,招投標(biāo)工作是否存在應(yīng)招未招、明招暗定、暗箱操作等違規(guī)問題,工程決算是否真實(shí),各項(xiàng)取費(fèi)是否合理,廢舊物資是否按規(guī)定處置、變賣資金如何使用等。
(六)供電服務(wù)
營(yíng)業(yè)服務(wù)規(guī)范、流程執(zhí)行情況;優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾落實(shí)情況;營(yíng)業(yè)服務(wù)窗口、95598系統(tǒng)建設(shè)情況和實(shí)際服務(wù)情況;服務(wù)監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行情況。重點(diǎn)是客戶工程“三不指定”要求落實(shí)情況,“三公”調(diào)度落實(shí)情況,停送電管理流程執(zhí)行情況,各項(xiàng)服務(wù)工作應(yīng)具備的有關(guān)記錄,客戶來訪來信反映問題的查處改進(jìn)情況等。
(七)隊(duì)伍建設(shè)
干部制度的執(zhí)行情況;各類人員勞動(dòng)用工方式;勞動(dòng)紀(jì)律執(zhí)行情況;員工培訓(xùn)教育實(shí)施情況。重點(diǎn)是不同身份人員混崗現(xiàn)象,農(nóng)電工用工方式,系統(tǒng)外人員進(jìn)入和干部任用履行必要程序的情況,薪酬管理情況等。
各單位要認(rèn)真分析梳理企業(yè)管理工作中可能存在違章違規(guī)問題的各個(gè)方面,明確提出整治工作范圍,突出查改重點(diǎn)。通過排查整治,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),夯實(shí)工作基礎(chǔ),堵塞管理漏洞,健全規(guī)章制度,完善工作機(jī)制,規(guī)范管理行為,切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
三、排查整治活動(dòng)的總體安排
“違章”行為排查整治活動(dòng)從即日起全面啟動(dòng),力爭(zhēng)到2010年底基本完成。總體分四個(gè)階段:
(一)部署動(dòng)員階段
各單位認(rèn)真組織部室人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司“兩會(huì)”和2009年農(nóng)電工作會(huì)議及關(guān)于依法從嚴(yán)治企有關(guān)文件的精神和要求,學(xué)習(xí)、研究有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理的法律法規(guī)和政策;按照“違章”行為排查整治工作部署,結(jié)合自身實(shí)際,明確治理范圍和重點(diǎn),制定工作組織實(shí)施方案,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,將有關(guān)工作任務(wù)、要求全面部署到位。
(二)集中排查階段
各單位對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的各項(xiàng)規(guī)章制度和執(zhí)行情況進(jìn)行全面梳理,并對(duì)照國(guó)家和公司有關(guān)審計(jì)、檢查等發(fā)現(xiàn)的問題,以及各級(jí)歷次檢查發(fā)現(xiàn)問題的整治情況,舉一反三,進(jìn)行全面自查;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題、隱患深入剖析,分類建檔,堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則,制定整改工作方案,逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任、制定整改和防范措施、明確整改完成時(shí)限,安排整改工作。并根據(jù)要求,將自查情況及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。活動(dòng)辦公室要密切跟蹤縣供電企業(yè)工作進(jìn)展情況,在縣供電企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上適時(shí)組織抽查、互查,指導(dǎo)、督促排查工作,確保排查的深入、徹底。
(三)全面整改階段
各單位按照整改工作方案,認(rèn)真組織整改。針對(duì)存在的問題、隱患和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)法制、政策學(xué)習(xí),及時(shí)補(bǔ)充制定規(guī)章制度,完善工作流程,強(qiáng)化監(jiān)督保障機(jī)制,糾正“違章”行為,規(guī)范工作過程,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高各級(jí)管理人員的遵章守紀(jì)意識(shí),實(shí)現(xiàn)依法從嚴(yán)治企。活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)對(duì)縣供電企業(yè)整改工作的指導(dǎo),依據(jù)各單位上報(bào)的工作方案,監(jiān)督各項(xiàng)工作的整改落實(shí),并及時(shí)研究解決各種共性和重大問題。
(四)總結(jié)提高階段
認(rèn)真做好工作開展情況的“回頭看”和總結(jié),全面分析和評(píng)估工作成效。總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固、擴(kuò)大活動(dòng)成果,確保活動(dòng)取得實(shí)效。
四、開展排查整治活動(dòng)的工作要求
要結(jié)合農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),補(bǔ)充完善規(guī)章制度、工作流程和內(nèi)控體系,加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,積極、扎實(shí)貫標(biāo),增強(qiáng)執(zhí)行力,從根本上、源頭上杜絕類似問題再次發(fā)生。要建立“違章”行為、隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制,常抓不懈,不斷鞏固、擴(kuò)大工作成果,努力提升企業(yè)的法治化運(yùn)營(yíng)和規(guī)范化管理水平。因此在活動(dòng)開展中要做到“五結(jié)合”和“一加強(qiáng)”。
(一)堅(jiān)持自查與互查相結(jié)合
以部門自查為主,在各部門、各崗位進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的自查基礎(chǔ)上,全局統(tǒng)一組織聯(lián)查。排查整治工作要形成縱向貫通、橫向配合監(jiān)督的工作體系,保證問題和隱患排查全面、徹底。
(二)堅(jiān)持干部帶頭與全員參與相結(jié)合
各部門負(fù)責(zé)人要以身作則,帶頭查改問題。要廣泛發(fā)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)每位員工的積極性和主動(dòng)性,確保人人參與,確保活動(dòng)取得實(shí)效。
(三)堅(jiān)持查問題與挖隱患相結(jié)合
要在系統(tǒng)梳理查找各方面、各環(huán)節(jié)存在問題的同時(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)尚未充分暴露或帶有苗頭性、傾向性的工作隱患和薄弱環(huán)節(jié),既要亡羊補(bǔ)牢又要實(shí)現(xiàn)防患于未然。
(四)堅(jiān)持邊排查與邊整治相結(jié)合
要做到工作不等不靠、邊查邊改,對(duì)查出的問題要及時(shí)分析原因,盡快研究制定整改措施,限期整治糾正。對(duì)自身難以解決的問題要及時(shí)上報(bào),活動(dòng)辦公室要積極幫助各部室克服實(shí)際困難,確保各項(xiàng)問題、隱患得到全面整治。
(五)堅(jiān)持排查整治與保持穩(wěn)定相結(jié)合
要集中力量積極開展排查整治活動(dòng),又要堅(jiān)持做好日常工作。在處理有關(guān)問題時(shí),要準(zhǔn)確把握政策和工作原則,采取科學(xué)穩(wěn)妥的方式,既要解決好原有問題,又要有效防范、化解新的矛盾,確保活動(dòng)平穩(wěn)有序推進(jìn),維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督考核
各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各階段、各環(huán)節(jié)活動(dòng)情況的監(jiān)督、檢查,健全激勵(lì)約束機(jī)制,要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)汲取工作教訓(xùn),加強(qiáng)工作交流,引導(dǎo)和推進(jìn)活動(dòng)地深入、有效開展。要切實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,力戒流于形式、做表面文章和走過場(chǎng)。活動(dòng)辦公室將對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和考核。