導語：工商局行政法庭實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、建設模擬行政法庭的宗旨與意義

創新培訓方式和手段，加強專業實訓，提高工商干部法學理論水平以及實踐能力，培養工商干部法律意識、思維，以及法律職業基本素質。

充分利用現有模擬法庭資源，并突破模擬法庭活動的局限，以使各種法律實踐活動得以經常性的開展。在原有基礎上拓展程序法的運用與實踐，并將實體法的學習與實踐納入模擬行政法庭的活動之中。

激發工商干部專業學習的興趣和熱情，提高工商干部專業學習的主動性，加強工商干部的專業自信，提高就業的競爭力。

樹立自我專業品牌，提高工商干部在專業教育方面的影響力，提高××工商局的知名度和聲譽。

二、模擬行政法庭的基本思路

模擬行政法庭由××工商局創設、管理和指導。

模擬行政法庭的全部法官和其他工作人員均由××工商局工商干部擔任。人民陪審員工來自轄區群眾。模擬行政法庭在專業法官的指導下在全局范圍內開展活動，受理并審判全局干部提交的各種民事、商事、行政、刑事等方面的爭議和糾紛（案例）。模擬行政法庭的審判工作按照我國現行程序法的規定或某國家的訴訟程序開展案件的審判工作。

模擬行政法庭在條件成熟時將聘請人民行政法庭的法官擔任專業顧問，舉辦法律職業規劃培訓講座，組織參觀公安、檢察、行政法庭、律所和監獄等機關，以及開展義務法律咨詢。

三、模擬行政法庭的機構設置和人員的配備

（一）機構的設置

_、指導與顧問委員會：（若干名，由工商干部和外聘法官擔任）

_、庭長：（_名，由法官擔任）

_、副庭長：（_名，由工商干部擔任）

_、審判委員會：（_名，選舉產生）

_、陪審團：（__名左右，從工商干部中產生）

（二）工作人員的設置和配備

_、法官：原則上配備_-_個法官

_、配備書記員、司法警察各_名。

（三）上訴行政法庭

不設上訴行政法庭，若有案件上訴，則臨時組成二審合議庭在指導教師的參加下作出裁判。該判決或裁定為終審判決或裁定。

四、模擬行政法庭的辦公、活動場所及設備

模擬行政法庭的法官原則上實行分散辦公；開會或組織討論時可利用××工商局的會議室、資料室和活動室開展工作。條件成熟和必要時，可以設專門的辦公室。

模擬行政法庭的開庭審理可利用現有的模擬法庭設備。

模擬行政法庭的文件制作等可利用××工商局現有的辦公室設備，條件成熟時可向工商局申請購置。

模擬行政法庭的公示和公告可利用工商局的公告欄，條件成熟時，可安排專門的公告欄。

五、模擬行政法庭的經費

模擬行政法庭購置設備的經費可由××工商局向工商局申請或××工商局自行安排；在條件成熟時，可以向社會爭取捐贈和贊助。

六、模擬行政法庭的活動開展

（一）模擬行政法庭的審判活動；

模擬行政法庭在專業法官的指導下在范圍內開展活動，受理并審判干部提交的各種民事、商事、行政、刑事等方面的爭議和糾紛（案例）。模擬行政法庭的活動按照法律的規定進行公開和公示。

模擬行政法庭的審判工作參照我國現行程序法的規定或某國家的訴訟程序進行，但關于訴訟程序中涉及的期限應加以變通縮短，同時在訴訟文書中對兩個時間加以列明。

需要變通縮短的期限具體如下：

決定是否受理案件的期限縮短為：_個工作日

發送訴狀副本的期限縮短為：_個工作日（自決定受理案件之日起）

答辯期限統一縮短為：_個工作日

一審審限統一縮短為：__個工作日

裁定和判決的上訴期限統一縮短為：_個工作日

二審審限統一縮短為：__個工作日

（二）模擬行政法庭的其他活動

模擬行政法庭在條件成熟時配合××工商局開展各種環節的專業競賽活動；

模擬行政法庭應不定期組織工商干部到公安、檢察、行政法庭、律所和監獄等單位進行參觀和見習；

模擬行政法庭應不定期邀請法官、檢察官、律師、企業法務人員等作職業規劃培訓和指導。

七、模擬行政法庭的專業指導

模擬行政法庭的業務活動由××工商局的專業人員進行指導。

八、模擬行政法庭法官的選舉和任命

在條件成熟時，模擬行政法庭的法官擬采取招考的方式進行選取，然后在由指導和顧問委員會進行任命。招考分為筆試和面試。特殊情況下，可采用其他簡易方法（如自薦、推舉、選舉等加面試等）產生。

庭長、審判委員會委員等由采取競爭上崗或自薦、民主推選等方式產生。指導和顧問委員會在此基礎上根據實際情況進行安排和任命。

指導和顧問委員會有直接罷免不合格法官的權利。

九、模擬行政法庭法官的專業培訓

（一）上崗培訓

模擬行政法庭的所有法官在上崗前必須接受專業指導教師的專業培訓。培訓可以集中進行、分組進行或單獨進行。

集中培訓主要在籌建初期和法官更新老交替時舉辦。

分組培訓主要在各業務庭進行。

單獨培訓主要個別法官更換時進行。

（二）其他培訓

可根據實際情況舉辦其他方面的培訓和后續教育。

十、模擬行政法庭的激勵機制

模擬行政法庭各個環節的活動可采取競賽的方式進行，對于成績優異或表現良好的工商干部予以公開表揚和獎勵并頒發獲獎證書；

對表現良好的模擬行政法庭的所有工作人員，工商干部將頒發證書，以資證明和獎勵。

模擬行政法庭定期（每年_次）對法官、書記員、律師、檢察官等進行評比，評出優秀人員加以公開表揚、獎勵并頒發獲獎證書；

在工商干部鑒定材料中對其參加模擬行政法庭的情況加以積極的評議。

十一、模擬行政法庭的專業指導和培訓的薪酬保障

凡是參加模擬行政法庭專業指導的法官，××工商局應當按照現行課酬標準酌情給予一定的課時補助。

專業教師完成的指導或培訓課時在每一個學期結束前兩個星期自行申報。經模擬行政法庭的負責法官共同審定后交××工商局。

專業指導教師的指導方式主要指培訓、組織學習、參與集體討論、口頭和電話解答、電郵解答等方式。每次指導由工商干部填寫指導時間、地點和內容，并由指導教師簽字確認。在電話、電郵解答的情況下，先由工商干部填寫，事后再由教師簽字確認。

法官對案例設計和當事人的指導，以及對法庭審理、案件的判決組織的觀摩、討論、點評等，

十二、模擬行政法庭的案件數量和質量保障

（一）數量保障

為了保障模擬行政法庭有合理的案件數量，××工商局擬將教師組織和指導和工商干部參與等情況納入對工商干部的考核體系之中，對模擬行政法庭指導的積極性、課時，以及工商干部對模擬行政法庭的參與程度等均可以作為工商干部的考核參考標準之一。

（二）質量保障

專業指導教師應對工商干部的案例進行專業指導。在設計案例時，應不讓工商干部事先知道案件對立各方的控辯意見或觀點，以及行政法庭的處理結果。

模擬行政法庭應公布案例要求和文書的格式要求，以及提供部分格式文本。

十三、模擬行政法庭的網絡平臺

模擬行政法庭應建立自己的網頁，將指導教師、法官、其他工作人員的名單和聯系方式，模擬行政法庭對案件的要求、模擬行政法庭的格式文件、模擬法庭的各種通知等等予以公布。同時，允許同學們通過論壇或留言對案件進行網絡討論和交流。另外，通過網頁的建立和記錄，可充分展示模擬行政法庭的活動，擴大模擬行政法庭的宣傳。

十四、模擬行政法庭方案的實施

模擬行政法庭是一個復雜的綜合實訓系統工程，因此對該方案的實施不能期望過高，應當允許該系統在初步建成后逐步地改進和完善。模擬行政法庭建設分以下幾個階段或步驟完成：

第一階段：宣傳調查（__年__月__日-__月__日）

主要工作為公布、建立網頁、展示、摸底、問卷調查；

第二階段：模擬法官、書記員、司法警察的選任（__年__月__日-__月__日）

工商干部主動報名、提交簡歷（模擬行政法庭的固定格式）、組織面試考核、宣布任命、

頒發聘書；擬選任約__名法官，_名書記員和_名司法警察。

第三階段：上崗培訓（__年_月_日-_月__日）

集中培訓、組織學習、結業考試、法庭旁聽等。

第四階段：確定法官的分工（（__年_月__日-_月__日）

確定副庭長、審判委員會名單，宣布任命頒發聘書

第五階段：活動開展前準備（__年_月__日-__年_月_日）

（_）制作印章、繳費通知書、案件受理通知書、舉證通知書、訴訟須知、訴訟風險告知書、開庭傳票、送達回證、裁定書、判決書格式文本；

（_）設計、布置和裝飾模擬法庭，檢查各種必備設備。

（_）確定陪審員名單。

第六階段：內部試行運作（__年_月_日-__年_月__日）

精選案例，提交模擬行政法庭受理；要求所有的法官和工作人員參加。總結審理經驗，為正式受理案件打下基礎。

第七節段：正式運作(__年_月_日---)

正式受理干部提交的案例糾紛或爭議。

條件成熟時開展其他的評選活動、競賽活動、參觀活動、培訓活動等。