內(nèi)部審計工作方案
時間:2022-07-19 03:36:00
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一、審計目的
(一)開展財務(wù)審計促進內(nèi)控制度的建立和完善,使會計信息質(zhì)量不斷提高,會計基礎(chǔ)工作逐步夯實。
(二)開展專項審計強化對非本級財政補助收入,單位經(jīng)營及租賃等其他收入的使用管理。
二、審計范圍及時限
(一)州局審計范圍:對州直10個縣、市局及州局機關(guān)辦公室、服務(wù)中心、稽查局、口岸地稅局、奎獨工業(yè)園地稅局預算執(zhí)行及專項情況實施內(nèi)部審計。
(二)審計時限:2008年1月1日至2008年12月31日,重要事項將追溯到以前年度,延伸至審計日。
三、審計內(nèi)容及重點
(一)重大經(jīng)濟決策的制定和實施情況審計。重點審計單位重大經(jīng)濟活動(包括基本建設(shè)、大額資金運作、大額采購等)的效果情況;決策的科學性和民主性,程序的合規(guī)性,資金的效益情況,內(nèi)控制度的建立健全及執(zhí)行情況。
(二)預算執(zhí)行情況的審計
1.審查銀行賬戶開設(shè)是否合理合法,有無私設(shè)賬戶,出借賬戶,設(shè)置賬外賬;審計是否嚴格執(zhí)行已經(jīng)批準的部門預算,有無未經(jīng)批準,擅自中止、撤消、變更、追加和調(diào)整支出預算的問題;審計預算執(zhí)行單位2008年初和年底各項資金結(jié)余情況,了解結(jié)余資金是否編入部門預算,有無預算資金體外循環(huán),造成部門預算編制不完整的問題。
2.審計非稅收入管理改革執(zhí)行情況。審計單位非稅收入是否真實、合法、完整,有無未經(jīng)批準擅自設(shè)立收費項目,變相擴大收費范圍和標準,以及對已清理撤消和變更的項目是否繼續(xù)收取的問題;非稅收入是否及時、足額繳入財政匯繳專戶,有無隱瞞截留、坐支挪用,有無“賬外賬”和私設(shè)“小金庫等問題。
3.審計政府采購制度執(zhí)行情況。結(jié)合部門預算,審計預算執(zhí)行單位是否嚴格執(zhí)行政府采購的有關(guān)法規(guī),有無擅自自行采購的問題。
4.審計國有資產(chǎn)(包括基建完工資產(chǎn)、房產(chǎn)租賃)管理使用情況。審計單位取得和處置各項國有資產(chǎn)是否合法合規(guī),有無購置、新建、改擴建項目凈增值部分、捐贈、調(diào)撥等固定資產(chǎn)未入賬,變賣、報廢、轉(zhuǎn)讓、毀損、調(diào)撥等固定資產(chǎn)未核銷,未經(jīng)批準擅自處置固定資產(chǎn)(賬面已核銷)以及變價收入是否入賬上繳等問題;有無基建項目交付使用,長期未編制竣工決算、未進行竣工決算審計,資產(chǎn)未登記入賬等問題;審查房產(chǎn)租賃出租是否簽訂合同(協(xié)議),是否按合同協(xié)議執(zhí)行,取得的收入是否依法納稅,是否入賬,是否執(zhí)行收支兩條,有無取得的收入不入賬,私設(shè)“小金庫”、賬外賬,是否存在房產(chǎn)等國有資產(chǎn)流失的問題;審查是否定期進行固定資產(chǎn)清理,固定資產(chǎn)賬、卡是否齊全,賬實是否相符;審查固定資產(chǎn)資料信息庫,是否按期及時進行登記等。
5.會計規(guī)范及支出審核審批制度的執(zhí)行情況。審計單位是否嚴格執(zhí)行“事前審批,事后三級審核”的制度;會計核算是否按照“自治區(qū)地稅系統(tǒng)會計核算工作操作規(guī)范”進行帳務(wù)處理。
(三)“三代”稅款手續(xù)費的管理情況。審計單位所支付的“三代”手續(xù)費是否有超預算的問題;是否按規(guī)定的范圍建立代征代扣關(guān)系;是否按規(guī)定程序支付手續(xù)費;對三年未領(lǐng)取的手續(xù)費是否進行了清理。
(四)對州局2007年度審計意見執(zhí)行情況審計。重點審計對整改措施的落實是否到位。
(五)落實區(qū)局計財工作會議精神情況,重點是“一個體系、一個意見、兩個制度、九個辦法”的落實情況。各局是否結(jié)合實際制定相應(yīng)制度辦法;崗位設(shè)置是否適應(yīng)工作要求;分工是否明確合理,內(nèi)部監(jiān)督制度是否有效落實。
四、審計工作組織
由州局和部分縣(市)局財務(wù)人員組成審計組,實行組長負責制。
五、工作要求
1.審計面要求,州局對所屬核算單位,審計面達到100%。
2.審計時間要求,州局對所屬核算單位的審計,自2009年2月10日—3月31日,在4月15日前按區(qū)局要求上報審計情況及相關(guān)報表。
3.審計程序要求
(1)下達審計通知書;
(2)進行實地審計;
(3)查證的事實辦理簽證單;
(4)實地工作結(jié)束時,整理審計資料,提出改進意見,擬定審計報告底稿;
(5)審計報告經(jīng)審計組集體討論,定稿后呈局領(lǐng)導審閱。
六、審計結(jié)果的運用
1.運用審計,大力促進廉政建設(shè)。
2.運用審計,規(guī)范財務(wù)基礎(chǔ)管理。揭示內(nèi)部管理中存在的問題,糾正財務(wù)收支活動中存在的違規(guī)現(xiàn)象,強化會計基礎(chǔ)工作,規(guī)范財務(wù)行為為領(lǐng)導決策提供服務(wù)。
3.運用審計,落實審計結(jié)果通報制度。對在審計中發(fā)現(xiàn)的財務(wù)管理規(guī)范的單位和好的經(jīng)驗,做好總結(jié),使好的管理經(jīng)驗得以推廣。
4.運用審計,針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,會同有關(guān)部門和人員制定、完善有關(guān)制度,建立長效機制,從源頭上、制度上防止違法違紀、盲目決策等現(xiàn)象的產(chǎn)生
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