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為深入貫徹落實黨的十七大精神，進一步推進黨員崗位先進性建設，根據縣局《關于開展“黨員目標責任明白卡”活動方案》要求，制定了以下方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞“搶抓機遇、開拓創新、求真務實、再創輝煌”的總體要求，以黨的先進性為核心，以加強黨的基層組織規范化建設，增強黨組織創造力、凝聚力、戰斗力，促進各項事業發展為目的，以“雙帶互幫”工程為載體，進一步激發黨員干部隊伍的生機與活力，不斷提高基層黨組織建設水平，為基層工商工作又好又快的發展提供堅強有力的組織保障。

二、目標任務

雙帶互幫是指黨員不僅要帶頭提升自己的履職能力，而且還要帶領身邊非黨群眾提高履職能力。在雙帶的影響下提倡同志間互相幫助，教學相長。此項活動主要圍繞“轉變工作理念、提升工作水平、加強組織建設、促進共同發展"目標進行，通過活動的開展，把我局黨組織建設成領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業績好、服務對象反映好的“五好”基層黨組織；把局機關建設成為學習型、創新型、服務型、務實型、節約型的“五型”機關。從而推動機關轉變作風，加強機關效能建設，提高機關工作效率，達到互帶共進、互幫共贏、共同提高的目的。

三、主要措施

（一）明確幫扶內容及目標，簽訂雙帶互幫承諾書。雙帶互幫活動的開展要改變以往行政命令式的傳統理念，參加人員完全在自覺自愿的基礎上，立足崗位職能，最大限度地發揮自身優勢的同時，相互查找并總結自身在“德、能、勤、績、廉”等方面存在的不足之處，以相互結對承諾幫助的方式取長補短，互學互進。如計算機知識較豐富的同志可以多幫助幾位在此方面較弱的同志；行政許可知識豐富的同志可以和辦案經驗豐富的同志相互結對。總之，每個人都要總結出自身的優勢和不足之處，在機關各科室之間、機關與基層之間互相搭橋鋪路，結對幫扶，并簽訂承諾書。

（二）實行幫扶目標公示制。局黨委通過局域網將每個黨員干部的目標承諾書予以公示，讓系統干部互相監督，以確保幫扶質效。

（三）實行領導聯系點制度。縣局領導各聯系一個支部，每個季度對聯系點黨員干部的幫扶情況進行指導檢查，并現場與進步不明顯的幫扶對子共同查原因，研究改進幫扶方式。

（四）實行交叉檢查和通報制度。縣局分管黨務工作的領導牽頭，每半年組織支部集中對各單位的“雙帶互幫”情況開展交叉檢查，主要是根據幫扶內容和目標，采取“聽、看、查”等方式，逐個逐項檢查幫扶成效，并將檢查結果在全系統通報。

（五）建立健全獎懲激勵機制。年底把各單位的“雙帶互幫”情況納入綜合績效考核內容，與其他業務工作一并獎懲；把個人幫扶目標完成情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優的重要條件。

四、實施步驟

（一）宣傳動員階段（____年_月_日至_月__日）。

各支部召開動員會，對全體干部職工進行“雙帶互幫”工程是黨員干部人性化教育管理的有效途徑，是落實省工商局著力推進“黨員目標責任明白卡”活動的務實措施，是踐行黨員崗位先進性的長效機制等為內容的宣傳教育活動，進一步明確實施“雙帶互幫”工程的重要意義的目的，統一思想，提高認識，著力推進“雙帶互幫”工程的實施。

（二）實施幫扶階段（____年_月__日至__月__日）。

所有黨員干部要認真作出“雙帶互幫”承諾事項，并經所在支部會認可確定后，于_月__日前全面完成黨干部“雙帶互幫”承諾書的簽訂事宜，“雙帶互幫”承諾書一式叁份，“雙帶互幫”人員各持一份，支部考核存檔一份。各支部要將承諾內容于_月底前郵件報局黨委（人事教育股接收），人事教育股要及時將黨員干部“雙帶互幫”承諾書內容向群眾進行公示，接受群眾監督，確保“雙帶互幫”工程扎實穩步推進。

（三）檢查考核階段（____年__月_日至__月__日）

_、各支部完成對黨員干部“雙帶互幫”工程實施情況的考核工作，并將考核結果及時填寫在“雙帶互幫”承諾書上。_、各支部做好日常黨員干部“雙帶互幫”活動情況記載，要求半年進行一次檢查，年終進行總結，樹立典型，查找不足，制定改進措施。_、各支部于__月__日前向縣局黨委（人事教育股接收）報送實施黨員干部“雙帶互幫”工程的工作總結。