導語：工商局虛假違法廣告整治方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據*工商個字[____]__號，《關于充分發揮工商行政管理職能作用積極凈化社會文化環境的通知》文件精神。××市工商局高度重視對違法廣告的治理工作，特制定專項整治方案，加大廣告監管力度，嚴厲打擊各類虛假違法廣告活動。但是，在一次次重拳打擊之后，受利益驅動，我市虛假廣告又死灰復燃，違法藥品、醫療、保健食品等廣告仍卷土重來頻頻出現在廣播、電視、報紙等各類傳播媒介，既誤導了消費者，損害了群眾的利益，又嚴重影響了主流媒體的社會公信力。

針對我市廣告的現狀和存在的主要問題，根據國家工商總局、自治區工商局關于開展打擊虛假違法廣告專項整治行動統一部署以及市委、市政府的總體要求，為嚴厲打擊虛假違法廣告行為，營造健康有序的廣告市場環境，保障人民群眾的生命安全，我局決定開展打擊虛假違法廣告專項執法整頓，集中力量對全市廣告市場秩進行集中整治和規范，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以維護人民群眾利益為宗旨，全面貫徹落實科學發展觀。努力做到監管與發展、服務、執法、維權相統一，按照構建和諧××的要求，針對人民群眾密切關注、反映強烈的虛假違法的藥品、醫療、保健品、化妝品、房地產等違法廣告的問題，突出重點，標本兼治，堅決遏制各種違法廣告的反彈，優化廣告市場環境，維護市場經濟秩序。使群眾反映強烈的虛假違法廣告得到有效遏制，為××市經濟社會又好又快發展，為建國__年大慶營造一個和諧向上、健康文明的廣告市場環境。

二、工作重點

此次廣告專項執法行動的重點是：一、嚴厲打擊電視、報紙、廣播、期刊、戶外印刷品廣告內容不良、格調低下的性保健品廣告性藥品廣告；二、進一步加大對互聯網、手機等新媒體不良廣告的整治。重點查處下列虛假違法廣告行為：

_.醫療廣告宣傳治愈率、有效率等診療效果；利用患者或是其它醫學權威機構、人員和醫生的名義、形象或者使用其推薦語進行宣傳；

_.醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告未經審查擅自；擅自篡改廣告審查內容進行虛假宣傳；以專家、學者、醫師、患者的形象作證明，夸大功能主治和保健食品適用范圍；篡改或使用過期廣告批準文號；以“講座”、“求醫問藥”等形式違法；以“藥到病除”、“安全無副作用”、“無效退款”、“保險公司保險”等絕對化的語言夸大療效；處方藥在大眾媒體廣告；非藥品廣告按藥品廣告進行宣傳。

_.保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能。主要是在廣告中把保健食品混同為藥品、宣傳治療作用或者使用易與藥品相混淆的用語；超出核準的保健功能范圍，宣傳未經核準的功能；宣傳和改善性功能作用的保健食品。

_.化妝品和美容服務廣告夸大功能，虛假宣傳。主要是對化妝品的效用或者性能等作虛假宣傳，使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的宣傳，宣傳化妝品的治療作用或者使用醫療術語，誤導消費者；對美容服務的效果進行虛假夸大宣傳，使用醫療術語誤導消費者。

_.房地產廣告預售房地產，但未取得建設主管部門核發的該項目《商品房預售許可證》；含有融資或者變相融資的內容，含有升值或者投資回報的承諾。

三、實施步驟

專項整治工作分三個階段進行：

第一階段從_月_日至_月_日，為宣傳動員階段。主要任務是作好前期準備工作。

_.各分局要根據本轄區實際情況，制定切實可行的整治方案，利用多種形式向社會宣傳專項整治行動，大力營造打擊虛假違法廣告的社會氛圍。

_.召開全市整治虛假違法廣告專項工作會議，把廣告監管人員的思想統一專項行動上來，充分認識此次專項整治的重要性，以增強打擊力度。

_.深入媒介、廣告公司進行宣傳，統一廣告主、廣告經營者、廣告者的思想認識，充分發揮廣告行業自律作用。

第二階段從_月_日至__月_日，為實施整治階段。主要任務是按照工作方案的要求，全面開展整治工作，抓好相關工作的落實。

_.強化廣告監測職能，增強日常監測和巡查力度。要加大對各類媒介的廣告監測力度，明確分工，細化目標。市局集中監測主流媒體、固定印刷品及市局登記的廣告經營單位的廣告。各分局監測轄區內的印刷品廣告、路牌廣告、條幅廣告和店堂等戶外廣告情況。

_.加大查處力度，重拳打擊各類虛假違法廣告行為。對監測、檢查中發現的虛假違法廣告，要對負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告者要嚴厲處罰，責令其立即停止；對上級交辦、其他部門轉辦的案件，要做到有登記、有落實、有反饋，限時辦結，切實提高辦案效能；對消費者投訴舉報的虛假違法廣告案件線索，及時調查處理；對涉嫌虛假廣告罪的，按規定移送司法機關。

_.全面落實違法廣告公告制度，曝光典型案件，震懾違法行為。對查處的虛假違法廣告典型案件以及違法率較高的廣告經營單位和廣告主向社會曝光，以警示消費者、教育違法者、震懾不法者。同時對有關當事人停止其一段時間的某類廣告。

_.嚴格廣告審查員制度，從源頭上杜絕虛假違法廣告行為。抓好廣告審查員的培訓和管理工作，落實廣告審查員“一票否決制”，從源頭上杜絕虛假違法廣告行為。對那些不嚴格把關、疏于審查的廣告審查員要追究責任，直至取消其資格。

第三階段從__月_日至__月__日，為檢查驗收階段。主要任務是檢查驗收和總結整治工作。各分局在整治行動結束后，要將檢查情況書面報市局，市局將組織對各分局進行聯合檢查驗收，檢查結果作為年終考核的主要內容。

四、整治目標

_.違法廣告案件得到及時查處；

_．廣告違法率明顯降低；

_．力爭基本消除醫療、藥品、保健食品、美容化妝品虛假廣告。

_．建立和完善各項長效監管機制；

五、具體要求

（一）統一思想，提高認識。要站在構建和諧社會，促進烏海經濟又好又快發展的高度充分認識廣告專項整治執法行動的重要性和必要性，明確工作目標，提高行政效能，增強打擊虛假違法廣告的緊迫感、責任感和使命感，確保專項整治執法行動扎實有效的開展。

（二）突出重點，齊抓共管。各分局要按照職責分工，突出整治工作的重點加強對重點地區、重點媒體、重點商品服務廣告的檢查和監測，嚴把媒體廣告這一關鍵環節，把日常監管與專項整治有機結合起來。夯實齊抓共管基礎，形成打擊虛假違法廣告的強大合力。

（三）加強指導，注重交流。市局將針對專項執法行動中存在的問題召開案件研討會、開展業務培訓、個案指導等，拓寬辦案思路，提高辦案質量，同時要認真做好對工商所的業務指導，及時發現和糾正執法中存在的問題，規范辦案行為。

（四）做好通訊報道、信息反饋工作。各分局要加強信息反饋和情況溝通，在整治工作中發現的苗頭性、傾向性問題及查辦的典型案件要及時上報市局，對各種典型案例、工作動態、經驗做法，及時進行宣傳報導。