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為認真貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》、《云南省公安廳、云南省農業廳關于加強委托實施拖拉機道路交通安全監管工作的通知》文件精神，《臨滄市道路交通安全管理特別規定》的規定，以及20**年12月26日市農業局召開的全市農業安全生產工作會議精神。進一步加強農機安全生產的管理，最大限度降低農村道路拖拉機交通事故的發生。結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

以“十七”大和“十七屆三中全會”精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞國家和省、市、縣對安全生產工作的總體部署，堅持“預防為主、防治結合、各負其責、重點整治”的原則，以服務“三農”，確保農機安全生產為根本宗旨，依法重點整治拖拉機無牌、無證駕駛、違法載人、超載、超速等行為，廣泛開展農機安全生產法律法規宣傳，預防農機事故的發生，確保國家和人民群眾生命財產安全。

二、工作目標

(一)全鎮2009年農機事故率、重傷率、死亡率分別控制在4、3、2‰以內。

(二)農用拖拉機掛牌率達100%，拖拉機操作人員持證率達100%，駕駛員審驗率達100%，拖拉機年度檢驗率達90%，拖拉機交強險投保率達100%。

(三)與拖拉機駕駛員(機主)簽訂《農機安全生產責任狀》達100%，與農機銷售企業簽訂《拖拉機銷售質量安全責任承諾書》達100%，與農機維修廠(點)簽訂《拖拉機維修質量安全責任承諾書》達100%。

(四)完成培訓拖拉機駕駛員60人。

(五)對農機維修網點、農副產品加工機械、農田作業機械安全檢查面達80%以上，對農機銷售市場檢查面達100%。通過開展農機安全生產檢查工作，重點整治“黑車非駕”和農用車、拖拉機違法載人現象，有效控制農機事故的發生，從根本上改善農機安全生產環境，把農機事故隱患消滅在萌芽狀態。

三、工作措施

(一)統一思想、提高認識，加強領導，全面落實農機安全生產責任制。鎮政府成立了由黨委書記、鎮長胡金偉任組長，副鎮長李會良、武天華任副組長，成員由農業綜合服務中心主任楊柏平、副主任金紅梅、交警隊隊長羅會軍，派出所所長陳宏清衛生院院長楊家超及各村委會主任，領導小組下設辦公室在農業綜合服務中心，由楊柏平兼任辦公室主任，金紅梅負責處理日常事務。各村委會也要相應成立機構，切實加強領導，把年初簽定的《農機安全生產責任狀》的各項職責抓緊、抓好、抓落實。

(二)鞏固專項整治成果，深化整治力度。針對目前我鎮小型拖拉機不愿參加年檢，小型拖拉機檢驗率逐年下降和無證駕車人員增多的情況，開展一次小型拖拉機無牌無證專項整治;對農業機械銷售點進行一次清理整治，簽訂《銷售合格產品承諾書》。。

(三)加強節日期間安全檢查力度。繼續做好春節、五一、“六月安全生產月”和國慶期間的上道路執法檢查工作，加大宣傳力度，把開展農機安全生產和專項整治工作與打擊“黑車非駕”有機結合起來，進一步深入開展農機安全生產專項整治工作，并將此項工作納入長效管理機制。

(四)加大道路執法監管力度。+繼續加強與公安交警、派出所等部門的協調配合，加大對農村道路拖拉機動態管理的力度。按省、市、縣有關文件要求，進一步搞好“上道路拖拉機委托執法監管工作”。

(五)加強痕跡管理。建立鎮和村委會拖拉機和駕駛員檔案、臺賬和××鎮轄區道路交通排查檔案，隨時掌握拖拉機動態。

(六)明確分工，各盡其責。長期建立鎮、村、組三級農機安全聯合監管機制，嚴查農村拖拉機違法違規行為，有效預防拖拉機交通安全事故。××農機組必須建立上路執法制度，開展安全宣傳和上道路執法檢查工作。

(七)轉變工作方式，突出工作重點。由于近年來，拖拉機交通事故較多發生在農村道路上。因此，我鎮監理部門在2009年道路監管工作中，堅持重心下沉，陣地前移，將執法工作重點放到鄉村、村村公路上，堅決遏制農村地區的拖拉機道路事故。

(八)加大農機安全宣傳力度。一是要認真做好“六月安全月”的宣傳活動;二是要開展日常的安全宣傳，由××鎮農業綜合服務中心負責印制“農機安全”宣傳資料，下發到各村委會進行廣泛宣傳。

(九)加大培訓力度，提高培訓質量。根據我鎮目前無證駕駛拖拉機的人員情況，要進村入戶地對有車無駕駛證的人員發出整改通知書，督促參加培訓。在教學教練過程中，要嚴格按《教學大綱》要求規范教學，嚴把質量關，減少無證駕車人員，從源頭消除事故隱患。

(十三)加強自身建設，提高服務質量。農機監理員要加強學習，提高自身素質，從細節抓起，從小事抓起。力爭做到“內提素質，外樹形象”，打造一支優良的農機監理隊伍。

四、工作要求

各村委會要做好匯報工作，抓好各項措施的落實。把督促檢查工作和宣傳工作落到實處，遏制群死群傷農機事故的發生，確保農機生產安全。