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局屬各單位：

為全面貫徹落實xx區創建國家衛生區工作，根據《xx區國家衛生區實施方案創建》的要求，結合我局實際監管職能，特制定創建國家衛生區實施方案。

一、指導思想

堅持以人為本，全面落實科學發展觀，以“創建國家級生態區”為總目標，以宣傳創建國家衛生區重大意義、目標、要求為重點，以提高居民素質和文明程度為根本，不斷提升城市形象，努力爭創城市服務功能完善、人居環境一流的“京東綠谷”。

二、創建目標和主要任務

從____年開始，在區委、區政府的正確領導下，通過全局干部的共同努力，確保在規定的時限內完成創衛工作的各項任務，順利通過平谷區創建國家衛生區工作小組的考核，為我區創衛工作力爭在“十一五”時期達到國家衛生區標準，通過某省市愛衛會和全國愛衛會的綜合考核驗收做出積極的努力。在創衛工作中，我局主要負責以下三方面工作：

（一）市容環境方面。

工作職責：

負責城區內無照經營個體工商攤戶的管理工作，檢查、督導個體門店的環境衛生，做到隨時保潔、防蚊蠅設施齊全。

（二）市場整頓方面。

工作職責：

負責督促、指導、檢查集貿市場的規劃、建設工作；負責規范集貿市場的經營秩序；負責督促、指導、檢查集貿市場的環境管理

具體任務：

區工商分局負責召開小組會，做好資料的收集整理，并組織相關部門成立聯合執法組，清理整頓城區及其城鄉結合部市場，包括仿古農貿市場、叫響市場、文發市場、濱河早市、東寺渠批發市場、育才胡同菜市場、平樂街菜市場、仿古農貿市場北側市場、金海永順汽配城、金海佳園建材城等。依照國家衛生區標準和相關規范完成市場基礎設施建設，商品劃行歸市，落實各項衛生制度。

（三）食品衛生方面。

工作職責：

負責食品衛生各項指標的達標工作。

具體任務：

區食品安全辦負責召開小組會，按照國家衛生區標準落實全區的食品衛生工作，協調各責任單位做好全區食品衛生的管理工作，確保無重大食物中毒現象的發生。

三、實施步驟

根據平谷區創建國家衛生區實施方案要求，我局創衛工作分為四個階段，按照區委、區政府的統一部署，科學安排，扎實推進，采取科學有效的管理措施確保創建工作各項任務的完成。

（一）宣傳發動階段。

制定創建國家衛生區實施方案，成立創衛領導機構，明確責任單位，召開創衛動員部署工作會，廣泛開展各種形式的宣傳活動，營造良好的創衛氛圍。

（二）全面實施階段。

根據平谷區創建國家衛生區實施方案要求，全面落實創衛工作，____年_月至_月，按照工商職責對創衛工作進行全面摸底、調查，對存在的問題進行整改，收集、整理、規范創衛材料，及時向創衛辦匯報創衛工作進展情況。

（三）考核驗收階段。

根據我局創衛工作實際情況，在____年_月前開展整頓情況自查，對各單位的創衛工作進行督察驗收，確保創衛的各項工作圓滿落實。

（四）總結階段。

全局動員，共同參與，創建創衛工作的工作機制，對各部門創衛工作的做法和經驗進行總結，促進創衛工作的順利開展，有效的完善創衛工作。

四、組織領導及工作職責

根據平谷區創建國家衛生區實施方案，成立平谷工商分局創衛領導小組，全面落實創衛的各項工作。

組長：xx

常務副組長：xx

副組長：xx、xx、xx、xx

創衛領導小組下設三個分小組。

（一）市場整頓工作組。

組長：xx副局長

副組長：xx、xx

成員：xx、城關工商所

工作職責：負責督促、指導、檢查集貿市場的規劃、建設工作；負責規范集貿市場的經營秩序；負責督促、指導、檢查集貿市場的環境管理；

具體任務：對有形市場“創衛”工作進行組織、協調；制定市場整頓的工作計劃和各項實施方案，組織、協調、督促各成員單位積極貫徹落實；在____年_月底前，實現城區及城鄉結合部有形市場規范管理，商品劃行歸市。

（二）市容環境工作組。

組長：xx副局長

副組長：xx、xx

成員：企業監督科、城關工商所

工作職責：嚴格按照《平谷區創建國家衛生區實施方案》，對照《國家衛生區標準》，檢查、督導城區內個體門店的環境衛生，負責對城區內座商無照經營的管理。

具體任務：_月底前完成無照經營調查摸底工作，_月底前依法進行查處、取締。_月為鞏固、督察階段，迎接各級領導的檢查。同時檢查、督導個體座商門店的環境衛生，做到隨時保潔，防蚊蠅設施齊全。

（三）食品衛生工作組。

組長：xx副局長

副組長：xx

成員：食品辦

工作職責：組織協調有關部門加強對食品衛生的監督管理，負責食品衛生各項指標的達標工作。

具體任務：根據《平谷區創建國家衛生區實施方案》的要求，召集各成員單位召開創衛工作小組會，協調各責任單位做好全區食品衛生的管理工作，建立預防食物中毒應急措施。嚴禁露天制作、銷售直接入口食品，查處、取締無照和占道經營行為。認真貫徹《中華人民共和國食品衛生法》，有計劃的開展檢查、監督和檢測工作，使食品衛生監督合格率≥__%，確保無重大食物中毒現象的發生。在____年_月_日以前，完成各項創衛工作任務。

創衛領導小組下設辦公室。

主任：xx（兼職）

副主任：xx（專職）

成員單位：市場科、企業監督科、食品辦、后勤服務中心、商廣科、城關工商所、辦公室、監察科、信檔中心。

創衛辦公室工作職責：負責組織協調，督促各有關科室貫徹落實區創建國家衛生區實施方案；負責各種材料的編印匯總和歸檔工作；負責宣傳、信息的報送工作。

其他部門工作職責：

后勤服務中心工作職責：負責局機關及各工商所綠化美化，門前三包，職工食堂及單位的衛生和疾病防治等工作。

商廣科工作職責：負責經營性廣告的登記工作，以及對違法廣告行為的查處工作，積極配合有關部門加強對違法廣告的治理。

監察科工作職責：監督、檢查各部門在創衛工作中的違法行為，及時查處有關部門工作不到位的行為。

信檔中心工作職責：做好創衛檔案的歸集、整理工作。

五、主要措施和要求

各工作組要嚴格按照分局創衛領導小組的部署全面落實創衛工作的各項任務，對創衛工作要高度重視、迅速行動，精心組織，采取科學有效的管理措施確保創衛工作各項任務的完成，對未完成工作任務，給創衛工作造成不良影響的，追究具體部門和人員的責任。為確保“創衛”工作順利進行并如期通過考核驗收，各成員單位應對本部門職責范圍內的工作任務制定詳細的工作進度，針對難點問題開展有針對性、階段性的整治工作。

市場整頓工作組要在____年_月底之前確定_至_個達標工作示范市場；

市容環境工作組要在____年_月底之前確定_個以上的達標工作示范門店，力爭城區內每條主要街道都有_個示范店。

食品衛生工作組要在____年_月底之前確定三個以上的亮點做法或措施；

各組將示范市場、門店名稱具體位置經營行業以及亮點做法或措施及時上報給分局創衛領導小組辦公室。

（一）宣傳動員。

各成員單位根據職責分工組織人員對本部門、本單位以及市場各類主體進行各種形式（懸掛橫幅、發放宣傳品、召開會議、組織培訓等）的“創衛”工作宣傳動員，提高廣大干部、市場主辦單位、各類經營主體、商戶以及群眾的創衛意識和責任意識。

（二）指導檢查。

____年_月__前，分局對各單位落實創衛方案情況進行一次綜合檢查，確定下一步的重點工作，對存在的難點問題提出相應的措施和辦法。

____年_月至_月底，根據第一次檢查結果情況，進行不定期的針對性檢查，及時調整工作部署和安排。

各成員單位要根據工作職責加強對“創衛”措施落實情況進行現場檢查和指導，督促限期整改、落實到位，各項創衛任務要在_月_日前完成，分局“創衛”領導小組要在_月_日以前，對“創衛”工作進行綜合驗收，對驗收不合格的，責成相關部門立即整改，并組織進行后期復查。

（三）清理整頓。

____年_月底之前，市場整頓工作組、市容環境工作組要對有形市場內及座商無照經營進行一次集中清理、整頓。根據創衛工作的進展情況，在_月_月適時開展_至_次的針對性整頓行動；在_月_日以前，使城區和城鄉結合部范圍內徹底清除無照經營行為，建立“創衛”長效機制，鞏固整治成果，迎接各級“創衛”領導小組的全面驗收。