導(dǎo)語(yǔ)：鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了更好地鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，建立規(guī)范、科學(xué)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理體系，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心的指導(dǎo)思想是：以農(nóng)村稅費(fèi)改革政策為依據(jù)，以規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)，以管好用好農(nóng)村集體資金為目的，實(shí)行“雙代管”制度，即代管資金、代管賬務(wù)，堅(jiān)持“三權(quán)不變”，即資產(chǎn)所有權(quán)不變、資金的使用權(quán)不變、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成

1、農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)，辦公地點(diǎn)設(shè)在財(cái)政所，是財(cái)政所內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一掛牌，統(tǒng)一管理。

2、農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心配備3-5人，其中：主任1名，主管會(huì)計(jì)1-3人，出納1人，負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)核算工作，各報(bào)賬單位設(shè)立報(bào)賬員一名，負(fù)責(zé)報(bào)送財(cái)務(wù)票據(jù)。

三、職責(zé)范圍

1、農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心職責(zé)范圍。農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心接受村級(jí)組織委托，代管轄區(qū)內(nèi)資金和會(huì)計(jì)核算兩項(xiàng)主要工作，并提供會(huì)計(jì)信息服務(wù)和協(xié)助搞好財(cái)務(wù)公開(kāi)等工作。的業(yè)務(wù)范圍包括：會(huì)計(jì)帳目、財(cái)務(wù)收支、會(huì)計(jì)檔案、會(huì)計(jì)信息業(yè)務(wù)。其主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行有關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法和各項(xiàng)規(guī)章制度；審查村級(jí)帳務(wù)收支預(yù)決算、項(xiàng)目投資計(jì)劃與方案、農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算方案、村級(jí)組織收益分配方案；審計(jì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目；負(fù)責(zé)報(bào)帳員業(yè)務(wù)指導(dǎo)，工作考核和管理；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查民主理財(cái)活動(dòng)和財(cái)務(wù)公開(kāi)工作；協(xié)助調(diào)查處理涉及農(nóng)村財(cái)務(wù)方面的來(lái)信來(lái)訪案件；做好會(huì)計(jì)檔案管理工作；做好微機(jī)軟硬件日常維護(hù)和數(shù)據(jù)管理工作。

2、報(bào)帳員的職責(zé)范圍。報(bào)帳員須經(jīng)村民代表大會(huì)在現(xiàn)有村干部中推薦產(chǎn)生，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)每一筆收支業(yè)務(wù)的審核、結(jié)算；負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行盤點(diǎn)，確保財(cái)產(chǎn)物資安全完整；負(fù)責(zé)現(xiàn)金日記帳、固定資產(chǎn)登記簿、債權(quán)債務(wù)及農(nóng)戶用工登記簿的登記和管理；負(fù)責(zé)本村備用金的領(lǐng)取，定期到會(huì)計(jì)服務(wù)中心報(bào)帳；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主管理工作；負(fù)責(zé)收集、處理、上報(bào)村民的意見(jiàn)和建議；協(xié)助調(diào)查處理涉及農(nóng)村財(cái)務(wù)方面的來(lái)信來(lái)訪案件。

四、操作程序

1、憑證整理。每發(fā)生一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，必須在符合規(guī)定的原始憑證上由經(jīng)辦人注明事由并簽字，證明人在憑證上簽字，報(bào)主管財(cái)經(jīng)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行“一支筆”審批后向報(bào)帳員報(bào)帳，報(bào)帳員及時(shí)整理原始憑證，登記有關(guān)帳簿，定期填制《收入報(bào)帳單》、《支出報(bào)帳單》。

2、民主審核。報(bào)帳員在報(bào)帳前，被代管單位必須召集民主理財(cái)小組成員參加的民主理財(cái)會(huì)議，民主理財(cái)小組按月審核所有收支原始憑證并加蓋“民主理財(cái)小組審核”專用章，根據(jù)審核情況填寫《原始憑證審核交接表》，并在表上簽字、蓋章。

3、帳前復(fù)核。報(bào)帳員按月或按季到會(huì)計(jì)服務(wù)中心報(bào)帳，會(huì)計(jì)服務(wù)中心主管會(huì)計(jì)對(duì)原始憑證進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合法規(guī)和制度的原始憑證加蓋“審核”章，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的原始憑證加蓋“拒付”章，并在《原始憑證審核交接表》予以登記。

4、財(cái)務(wù)處理。會(huì)計(jì)服務(wù)中心記帳員根據(jù)復(fù)核情況，填寫《收入報(bào)帳單》、《支出報(bào)帳單》一式兩份，編制《記帳憑證》，登記《總帳》和《明細(xì)帳》，報(bào)帳員根據(jù)復(fù)核后的《收入報(bào)帳單》、《支出報(bào)帳單》調(diào)整、登記有關(guān)帳簿，記帳員與報(bào)帳員相互核對(duì)現(xiàn)金、存款、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)帳戶，并雙方交換蓋章。

5、財(cái)務(wù)報(bào)告。會(huì)計(jì)服務(wù)中心記帳員根據(jù)財(cái)務(wù)處理結(jié)果，及時(shí)編制《科目余額表》、《收益分配表》、《資產(chǎn)負(fù)債表》，同時(shí)編制《財(cái)務(wù)收支情況公開(kāi)表》及其他需要公開(kāi)的財(cái)務(wù)資料。各項(xiàng)會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)資料經(jīng)中心主任審核、簽字、蓋章后，反饋一份給被代管單位備查，自留一份存檔。年終，會(huì)計(jì)服務(wù)中心將村級(jí)《收益分配表》、《資產(chǎn)負(fù)債表》上報(bào)縣經(jīng)管局、鎮(zhèn)人民政府。

6、財(cái)務(wù)公開(kāi)。報(bào)帳員將《財(cái)務(wù)收支情況公開(kāi)表》、《科目余額表》等財(cái)務(wù)公開(kāi)資料經(jīng)負(fù)責(zé)人和民主理財(cái)小組簽字后，上財(cái)務(wù)公開(kāi)欄公布。民主理財(cái)小組要在村有關(guān)會(huì)議上口頭公開(kāi)財(cái)務(wù)情況，并征求、反映村民的意見(jiàn)和建議。被代管單位和會(huì)計(jì)服務(wù)中心應(yīng)及時(shí)收集、處理村民的意見(jiàn)和建議，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行查實(shí)并處理。

7、檔案整理。每期會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)結(jié)束后，會(huì)計(jì)服務(wù)中心記帳員要及時(shí)裝訂傳票，整理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，按單位分卷歸檔。

五、監(jiān)督管理

農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心代管資金、帳目，要接受財(cái)政所的監(jiān)督、檢查；按照《××省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作意見(jiàn)的通知》（*政發(fā)[200*]*號(hào)），每年至少接受1次縣經(jīng)管局的財(cái)務(wù)審計(jì)。對(duì)違反財(cái)務(wù)管理制度，有下列行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

1、漏收、重報(bào)、虛報(bào)、隱匿資金，公款私存，設(shè)立帳外帳和私設(shè)小金庫(kù)的。

2、收入不按規(guī)定及時(shí)足額繳入中心資金專戶，坐收坐支的。

3、擅自使用其他收據(jù)，設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。

4、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挪用專項(xiàng)資金或雖經(jīng)批準(zhǔn)，但不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的。

六、配套制度

1、建立專戶統(tǒng)管制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心必須在銀行或信用社設(shè)立一個(gè)資金專戶，所有資金都必須及時(shí)歸入專戶，實(shí)行統(tǒng)一管理，監(jiān)督使用，現(xiàn)金存取和資金結(jié)算手續(xù)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)核算中心相關(guān)規(guī)定辦理，原各被代管單位設(shè)立的帳戶一律取消，財(cái)政所要按稅費(fèi)改革有關(guān)政策規(guī)定，將村級(jí)轉(zhuǎn)移支付等各項(xiàng)資金及時(shí)歸入專戶，由會(huì)計(jì)服務(wù)中心監(jiān)督使用。

2、堅(jiān)持報(bào)帳制度。實(shí)行按月報(bào)帳，報(bào)帳會(huì)計(jì)集中辦公，辦公時(shí)間統(tǒng)一安排在每月終了的后10天內(nèi)。

3、嚴(yán)格備用金制度。會(huì)計(jì)服務(wù)中心要根據(jù)各被代管單位實(shí)際情況，合理測(cè)定各代管單位每月（季）備用金限額，備用金限額內(nèi)的支出要按時(shí)報(bào)帳，超出備用金限額的支出應(yīng)先作出項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)會(huì)計(jì)服務(wù)中心審核，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，備用金一律由報(bào)帳員領(lǐng)取。會(huì)計(jì)服務(wù)中心與被代管單位資金往來(lái)，一律通過(guò)銀行或信用社轉(zhuǎn)帳結(jié)算，嚴(yán)禁會(huì)計(jì)服務(wù)中心及其工作人員自取現(xiàn)金或挪用被代管單位資金。

4、統(tǒng)一記帳制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心必須統(tǒng)一使用借貸記帳法，收入支出的確定統(tǒng)一采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，會(huì)計(jì)科目嚴(yán)格按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度（試行）》規(guī)定執(zhí)行，統(tǒng)一使用總帳科目，并按要求設(shè)置明細(xì)科目。

5、統(tǒng)一票據(jù)管理制度。①村級(jí)收入必須使用全省統(tǒng)一規(guī)定的收款收據(jù)，即《××省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部收款專用憑據(jù)》，該收據(jù)由農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心到縣經(jīng)管局統(tǒng)一購(gòu)買，各村過(guò)去使用過(guò)的或空白的《××省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部收款專用憑據(jù)》，須到中心重新登記，方可使用；其他收據(jù)一律作廢。②各村所需收據(jù)應(yīng)由村報(bào)帳員到中心領(lǐng)取，領(lǐng)取時(shí)，在中心《收據(jù)領(lǐng)取登記簿》上填寫領(lǐng)據(jù)人、領(lǐng)據(jù)時(shí)間、收據(jù)號(hào)碼等，會(huì)計(jì)在收據(jù)第二聯(lián)加蓋“中心票證管理專用章”，一個(gè)村一次只能領(lǐng)用一本收據(jù)，用后以舊換新。③村級(jí)組織在使用收據(jù)收款時(shí)，必須加蓋村級(jí)財(cái)務(wù)專用章。④各村不得私自購(gòu)買或自制收款票據(jù)，否則，視為私設(shè)小金庫(kù)行為，所收款項(xiàng)全額沒(méi)收，并追究單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任或法律責(zé)任。⑤中心對(duì)票據(jù)實(shí)行專人管理，統(tǒng)一領(lǐng)用、核查、銷號(hào)、專柜存檔，繳銷的收款收據(jù)必須保管10年。

6、統(tǒng)一帳據(jù)表冊(cè)。農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心必須為代管單位分別設(shè)置“四帳”、“兩簿”、“七單”、“五表”，“四帳”為總分類帳、明細(xì)分類帳、現(xiàn)金日記本帳、銀行存款日記帳；“兩簿”為固定資產(chǎn)登記簿、債權(quán)債務(wù)及農(nóng)戶用工登記簿；“七單”為領(lǐng)款單、撥款申請(qǐng)審核單、工資補(bǔ)貼報(bào)銷單、差旅費(fèi)服銷單、會(huì)議及業(yè)務(wù)費(fèi)用報(bào)銷單、收入報(bào)帳單、支出報(bào)帳單；“五表”為科目余額表、資產(chǎn)負(fù)債表、收益分配表、財(cái)務(wù)收支情況公開(kāi)表、原始憑證審核交接表。