導(dǎo)語(yǔ)：辦公室應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

第一章概述

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持“科學(xué)設(shè)計(jì)、功能完善、節(jié)約成本、快捷高效”的原則，建立覆蓋全市的應(yīng)急通信系統(tǒng)。

二、建設(shè)目的

建立統(tǒng)一、快速、高效的應(yīng)急通信系統(tǒng)，有效預(yù)防和及時(shí)處置突發(fā)公共事件，以集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效為目標(biāo)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的通信保障能力，以最大限度消除突發(fā)公共事件造成的損害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、建設(shè)的依據(jù)

1、《云南省無(wú)線電管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈云南省無(wú)線電管理應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（云無(wú)管〔2006〕4號(hào)；

2、《××市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（昭政發(fā)〔2005〕54號(hào)）；

3、《××市無(wú)線電臺(tái)站址規(guī)劃》（待定稿）。

四、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1、gb12638-90《微波和超短波通信設(shè)備輻射安全要求》；

2、gb13617—92《短波無(wú)線電收信臺(tái)(站)電磁環(huán)境要求》；

3、gb12572-90《發(fā)射機(jī)頻率容限》；

4、gb13421-92《無(wú)線電發(fā)射機(jī)雜散發(fā)射功率電平的限值和測(cè)量方法》；

5、gb12046-89《無(wú)線電發(fā)射的標(biāo)識(shí)及必要帶寬的確定》。

第二章計(jì)劃方案

一、基本情況

××市轄10縣1區(qū)，位于云南省東北部，地處滇、川、黔三省結(jié)合部，介于北緯26°34′—28°40′，東經(jīng)102°52′—105°19′之間。北與四川宜賓等10余縣市毗鄰，東和貴州威寧等3縣接壤，南與云南會(huì)澤縣相連。全市地勢(shì)西南高，東北低，屬典型的高原山地構(gòu)造地形，山高谷深，地勢(shì)陡峻。最高海拔為巧家縣的藥山4040米，最低海拔為水富縣的滾坎壩267米，平均海拔1685米。

由于地理、氣候條件的特點(diǎn)，我市地震、泥石流、滑坡、雪災(zāi)等自然災(zāi)害頻發(fā)，同時(shí)，安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等群體性重特大事件時(shí)有發(fā)生。在發(fā)生重特大事件時(shí)，原有的有線、無(wú)線電通信會(huì)遭到一定程度甚至完全破壞，不能滿(mǎn)足應(yīng)急期間通信需要。為了提高政府應(yīng)急處理能力，保證應(yīng)急通信需求，急需建立一套完整、獨(dú)立的應(yīng)急通信系統(tǒng)。

二、設(shè)計(jì)方案

采用無(wú)線通信方式，建立衛(wèi)星通信和地面短波、短波通信兩個(gè)系統(tǒng)，互相獨(dú)立、互為補(bǔ)充。

（一）衛(wèi)星電話

1、衛(wèi)星電話是基于衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，以提供話音、數(shù)據(jù)為主的全球個(gè)人通信系統(tǒng)。主要由三大部分組成：衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、地面網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)用戶(hù)。系統(tǒng)業(yè)務(wù)允許在全球任何地方進(jìn)行語(yǔ)音、數(shù)據(jù)通信。通信的特點(diǎn)是星間交換，直到所撥打用戶(hù)所在地區(qū)上空的衛(wèi)星。66顆低軌衛(wèi)星分布在6個(gè)極平面上，每個(gè)平面分別有一個(gè)在軌備用星。在極平面上的11顆工作衛(wèi)星，就象電話網(wǎng)絡(luò)中的各個(gè)節(jié)點(diǎn)一樣，進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。七顆備用星隨時(shí)待命，準(zhǔn)備替換由于各種原因不能工作的衛(wèi)星，保證每個(gè)平面至少有一顆衛(wèi)星覆蓋地球。衛(wèi)星在780公里的高空以27000公里/小時(shí)的速度繞地球旋轉(zhuǎn)，100分鐘左右繞地球一圈。每顆衛(wèi)星與其他四顆衛(wèi)星交叉鏈接，兩個(gè)在同一個(gè)軌道面，兩個(gè)在臨近的軌道面。

地面網(wǎng)絡(luò)包括：系統(tǒng)控制部分和關(guān)口站。系統(tǒng)控制部分是銥星系統(tǒng)管理中心，它負(fù)責(zé)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)，業(yè)務(wù)的提供，并將衛(wèi)星的運(yùn)動(dòng)軌跡數(shù)據(jù)提供給關(guān)口站。系統(tǒng)控制部分包括：4個(gè)自動(dòng)跟蹤遙感裝置和控制節(jié)點(diǎn)，通信網(wǎng)絡(luò)控制，衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)控制中心。關(guān)口站的作用是連接地面網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與銥星系統(tǒng)，并對(duì)銥星系統(tǒng)的業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。

2、衛(wèi)星電話優(yōu)點(diǎn)是，通信無(wú)盲點(diǎn)，可以隨時(shí)、隨地進(jìn)行進(jìn)行通話，在搶險(xiǎn)救災(zāi)中能及時(shí)、快速的傳遞信息，大大提高政府應(yīng)急處置能力。缺點(diǎn)：一是受地形和大氣影響比較明顯，在陰天多霧的氣候狀況和隱蔽地點(diǎn)通信效果不理想，甚至無(wú)法進(jìn)行通信；二是使用和維護(hù)費(fèi)用昂貴。

3、基于衛(wèi)星電話的特點(diǎn)，擬購(gòu)置2臺(tái)。其中1臺(tái)作為主設(shè)備，另外1臺(tái)備用，并在衛(wèi)星信號(hào)不理想時(shí)在相鄰合適地點(diǎn)使用。

（二）地面短波、超短波通信系統(tǒng)

采用短波、超短波交叉覆蓋方式進(jìn)行。

1、短波通信系統(tǒng)

（1）短波通信特點(diǎn)

短波通信主要靠電離層反射，通信距離遠(yuǎn)，有噪音。近距離通信穩(wěn)定，遠(yuǎn)距離受天氣影響。

（2）布局

全市考慮4臺(tái)短波電臺(tái)。其中1臺(tái)設(shè)置于市應(yīng)急辦，1臺(tái)設(shè)置于市信息產(chǎn)業(yè)辦公室，2臺(tái)為車(chē)載臺(tái)。

（3）應(yīng)用

市應(yīng)急辦作為應(yīng)急工作的指揮樞紐，是各類(lèi)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)信息集中的場(chǎng)所，是政府獲取各種信息的窗口，設(shè)置1臺(tái)短波電臺(tái)，將保證政府應(yīng)急處置工作的信息通暢。

市信息產(chǎn)業(yè)辦設(shè)置的短波電臺(tái)，用于協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)通信工作，監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)通信狀況，作好技術(shù)指導(dǎo)和處理。

車(chē)載臺(tái)的作用就是深入現(xiàn)場(chǎng)，在其他通信無(wú)法滿(mǎn)足的情況下，架起信息溝通的橋梁，滿(mǎn)足搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要，傳遞現(xiàn)場(chǎng)信息和政府應(yīng)急工作的指示。

2、超短波通信系統(tǒng)

1自由空間通信距離方程

設(shè)發(fā)射功率為pt，發(fā)射天線增益為gt，工作頻率為f，接收功率為pr，接收天線增益為gr，收、發(fā)天線間距離為r，那么電波在無(wú)環(huán)境干擾時(shí)，傳播途中的電波損耗l0有以下表達(dá)式：

l0(db)=10lg（pt/pr）=32.45+20lgf(mhz)+20lgr(km)-gt(db)-gr(db)

超短波無(wú)線電通信主要是直線傳播，實(shí)際傳播比較復(fù)雜，受地形、天線高度、接收機(jī)靈敏度等影響較大。

5w對(duì)講機(jī)通信距離在無(wú)障擋的開(kāi)闊地帶時(shí)一般可達(dá)到10公里。在無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)的支持下，通過(guò)中繼臺(tái)通信距離可達(dá)50公里以上。

2、布局

全市設(shè)立150m頻段超短波通信網(wǎng)絡(luò)，以數(shù)字對(duì)講機(jī)、車(chē)載臺(tái)為主，全面覆蓋我市80%以上行政區(qū)域。

系統(tǒng)采用集群控制方式，可以接入電信網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)分兩期。第一期建設(shè)完成中繼系統(tǒng)，對(duì)講機(jī)、車(chē)載臺(tái)到縣級(jí)，2009年6月底前完成；第二期完善中繼系統(tǒng)，對(duì)講機(jī)、車(chē)載臺(tái)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級(jí)，2009年底前完成。

第一期共建設(shè)11個(gè)中繼臺(tái)，分布如下圖。

共配備對(duì)講機(jī)54只（11個(gè)縣區(qū)政府辦公室各4只，市政府辦公室6只，市信息產(chǎn)業(yè)辦4只），車(chē)載臺(tái)2臺(tái)（市政府辦、市信息產(chǎn)業(yè)辦各1臺(tái)）。

第二期預(yù)計(jì)增加中繼臺(tái)5個(gè)，配備對(duì)講機(jī)200只。

第三章經(jīng)費(fèi)預(yù)算

一、前期建設(shè)費(fèi)用

1、購(gòu)買(mǎi)2部衛(wèi)星電話：每部約15，000元，共30，000元；

2、短波電臺(tái)2臺(tái)，每臺(tái)10，000元。短波車(chē)載臺(tái)2臺(tái)，每臺(tái)20，000元。合計(jì)60，000元；

3、超短波中繼臺(tái)16臺(tái)，每臺(tái)12，000元。對(duì)講機(jī)254只，每只1，000元。合計(jì)446，000元。

4、配套設(shè)施（包括天饋線系統(tǒng)、電源系統(tǒng)等）費(fèi)用：150，000元。

5、建設(shè)費(fèi)用：200，000元。

以上共計(jì)886000元。

2、后期運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用：每年預(yù)計(jì)50000元。

第四章保障措施

一、成立××市信息產(chǎn)業(yè)辦公室應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)組，由沙琴柯主任任組長(zhǎng)，相關(guān)人員參與。

二、建立應(yīng)急通信相關(guān)制度，保證應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行。