導(dǎo)語：食品安全專項整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為扎實推進全市食品安全專項整治工作，促進我市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國發(fā)〔20*〕23號）、《鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20*年鐵嶺市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治實施方案的通知》（鐵政辦發(fā)〔20*〕91號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想與工作原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立全程監(jiān)管理念。堅持“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府部門負(fù)責(zé)、各方聯(lián)合行動、社會廣泛參與”的工作機制。堅持因地制宜、分類監(jiān)管、預(yù)防為主、源頭治理的方針。堅持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結(jié)合的原則，加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法力度，確保專項整治工作取得實效。

二、專項整治工作的重點和總體要求

今年全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治的重點是集中整治食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊，重點區(qū)域是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部。同時，要認(rèn)真加強食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營、消費各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，通過各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門的共同努力和扎實細(xì)致的工作，扶持一批質(zhì)量高、講誠信、條件好的企業(yè)，取締一批質(zhì)量差、危害大、條件差的企業(yè)，建立起從產(chǎn)品設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯和責(zé)任追究體系，建立起覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

三、專項整治工作的主要任務(wù)和工作目標(biāo)

（一）種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治

負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和生產(chǎn)過程監(jiān)管。嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售和使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品行為。高毒劇毒農(nóng)藥經(jīng)營要建立進貨和銷售的流向記錄。做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證工作。抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。加快有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)良好規(guī)范（GAP）認(rèn)證步伐。加強認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。推行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識制度。加強禁用、限用藥物殘留監(jiān)測。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和追溯制度，實行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍。（市農(nóng)委牽頭）

（二）獸藥、飼料、無公害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治

緊緊抓住獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用三個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可證制度。依法對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營主體進行一次全面清查。加強獸用生物制品生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強獸藥市場監(jiān)管。進一步抓好畜產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測，嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的畜產(chǎn)品流入市場。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)、包裝標(biāo)簽不合格等違法行為。針對飼料流通和使用環(huán)節(jié)及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開展飼料標(biāo)簽專項檢查，依法加大對制售使用假劣飼料和違禁藥物等違法行為的查處力度。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》，加強對禁用藥、原料藥、人用藥、休藥期及使用記錄的檢查，確保生產(chǎn)過程得到控制，防止源頭污染。同時堅決打擊假冒和擴大使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識的違法行為。（動監(jiān)部門牽頭）

（三）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治

嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。堅決取締無《衛(wèi)生許可證》、無《營業(yè)執(zhí)照》、無《食品生產(chǎn)許可證》的非法生產(chǎn)加工企業(yè)。嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為。加強對小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度。嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入，組織開展強制檢驗和專項抽查。強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得《食品生產(chǎn)許可證》。小作坊100%簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書》。（質(zhì)監(jiān)部門牽頭）

（四）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治

嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，落實食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入。交易和退市的各項制度。加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理。嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場、小食雜店無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為。嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為。到今年底，各街道的市場、超市100%建立進貨索證索票制度。全市食雜店100%建立食品進貨臺賬制度。（工商部門牽頭）

（五）餐飲消費安全整治

全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，加強對農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管。嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進貨索證和驗收制度。嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品，劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。到今年底，徹底解決各街道的餐飲經(jīng)營單位、食品攤點無證照經(jīng)營的問題。食堂和各街道的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度，杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為。（衛(wèi)生部門牽頭）

（六）藥品質(zhì)量安全整治

要逐步擴大向高風(fēng)險品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員。嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理。嚴(yán)厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。全面推進醫(yī)療器械注冊申報資料真實性核查。加強對高風(fēng)險產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗。到今年底，完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項工作。基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題。禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。（食品藥品監(jiān)管部門牽頭）

（七）豬肉質(zhì)量安全整治

加強生豬定點屠宰管理，加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運，沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準(zhǔn)銷售。嚴(yán)查生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。到今年底，各街道進點屠宰率實現(xiàn)100%，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達(dá)到95%。全市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。（商業(yè)部門牽頭）

（八）涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治

重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)饩叩?0類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品。嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為。擴大重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次。嚴(yán)格發(fā)證后管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。到今年底，10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案，基本解決無證生產(chǎn)的問題。監(jiān)督抽查合格率明顯提高。（質(zhì)監(jiān)部門牽頭）

四、整治時間及安排

（一）動員部署階段（20*年9月3日前）。成立市政府“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組”并制定下發(fā)《20*年開原市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治實施方案》。認(rèn)真做好專項整治的動員部署工作，對整治工作作出具體安排。領(lǐng)導(dǎo)小組各主要成員單位應(yīng)根據(jù)其法定職責(zé)和職能，制定專項整治工作具體實施方案。

（二）組織實施階段（20*年9月4日—12月10日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，各有關(guān)部門要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取堅決果斷的措施，全面開展各項整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位要組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)專項整治采取明查暗訪等方式進行抽查，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織督查組進行督查。

（三）總結(jié)驗收階段（20*年12月11日—20*年12月31日）。目標(biāo)實施的牽頭單位制定出目標(biāo)考核驗收方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。各成員單位要認(rèn)真做好專項整治工作總結(jié)，并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任

此次專項整治工作由市政府產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要建立健全工作機制，依據(jù)本方案，制定具體的整治任務(wù)和目標(biāo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處在專項整治期間要積極配合，為專項整治提供人力、物力上的支持。有關(guān)部門要為專項整治提供必要的資金和技術(shù)裝備保障，加強應(yīng)急能力建設(shè)。

（二）依法辦事、協(xié)同配合

各部門要嚴(yán)格依照有關(guān)法律和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等規(guī)定，履行監(jiān)督管理職責(zé)。落實監(jiān)管部門責(zé)任，嚴(yán)格安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立健全市、鄉(xiāng)兩級產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全協(xié)調(diào)機制，將監(jiān)管重心下移，進一步明確監(jiān)管責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，狠抓工作落實。支持監(jiān)管部門正確履行職責(zé)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。健全質(zhì)量安全事件應(yīng)急體系，做好質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處理和案件查處工作。各部門要圍繞本方案確定的工作目標(biāo)和重點，做到令行禁止，密切配合，搞好銜接，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，對重大制假售假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子，要依法嚴(yán)懲。對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)實行“黑名單”制度。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。

（三）落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任

規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，督促其承擔(dān)社會責(zé)任，堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產(chǎn)品出廠出店。建立企業(yè)誠信檔案，主動召回不符合質(zhì)量安全的產(chǎn)品。

（四）積極宣傳，營造氛圍

要充分發(fā)揮廣播、電視等媒體的作用，大力宣傳專項整治成果，及時揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。做好對外宣傳工作。完善舉報投訴制度，廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾參與，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。專項整治期間，每月至少聯(lián)合召開一次新聞會。

20*年底，市政府將對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處及各有關(guān)部門開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作情況進行綜合評價。今后，市政府將把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作綜合評價作為對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處及各有關(guān)部門年度考核的主要指標(biāo)之一。