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為進一步加強勞動保障體系基礎(chǔ)建設(shè)，提升勞動保障監(jiān)察管理水平，切實維護勞動者合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)*市政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市勞動和社會保障局〈*市勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作實施方案〉的通知》（寧政辦發(fā)[2009]100號）精神，結(jié)合我縣工作實際，制定本實施方案。

一、目標任務(wù)

（一）建立和完善勞動保障監(jiān)察組織管理體系。在全縣建立縣鎮(zhèn)兩級監(jiān)察體系，縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格管理體系。通過實施勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理，逐步形成基礎(chǔ)扎實，監(jiān)管有力的勞動保障監(jiān)察體系。

（二）建立和完善用人單位信息數(shù)據(jù)庫。建立健全全縣用人單位勞動用工基本信息數(shù)據(jù)庫，依托勞動保障信息系統(tǒng)，了解用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況，有針對性地開展勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同，辦理社會保險，足額支付勞動者工資。

（三）建立和完善勞動保障監(jiān)察案件快速處理體系，對全縣勞動關(guān)系運行狀況實時監(jiān)控、分類管理，有效防范突發(fā)性、群體性和惡性重大案件等的發(fā)生。

二、工作職責

（一）縣局及勞動保障監(jiān)察大隊工作職責

1、負責全縣勞動保障“兩網(wǎng)化”管理工作，并對各鎮(zhèn)“兩網(wǎng)化”管理工作進行指導(dǎo)、檢查和考核；

2、實施日常巡查、年度審查、專項檢查和舉報投訴受理、查處等監(jiān)察工作，及時處置突發(fā)事件；

3、按照《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等勞動保障法律法規(guī)實施行政處罰。

（二）鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）勞動保障監(jiān)察管理工作職責

1、宣傳勞動保障法律、法規(guī)，督促用人單位嚴格遵守勞動保障法律法規(guī)，負責對網(wǎng)格內(nèi)各用人單位的監(jiān)督管理；

2、對轄區(qū)內(nèi)用人單位開展日常巡查、書面審查和專項檢查等工作；

3、對網(wǎng)格內(nèi)用人單位發(fā)生的勞資糾紛進行妥善處置，對勞動保障的重大群體事件，及時介入，掌握動態(tài)，按應(yīng)急預(yù)案要求及時報告和處置；

4、受理勞動保障舉報、投訴案件，積極配合上級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)查處勞動保障違法行為，并做好相應(yīng)的調(diào)查取證工作；

5、及時上報各類報表、信息和總結(jié)，規(guī)范檔案管理，開展對網(wǎng)格內(nèi)各用人單位企業(yè)誠信檔案建設(shè)工作；

6、負責轄區(qū)內(nèi)勞動保障協(xié)理員的管理、考核和指導(dǎo)工作。

（三）村級勞動保障協(xié)理員工作職責

1、采集并即時上傳網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動保障信息，建立用人單位勞動保障臺賬，動態(tài)掌握用人單位用工情況；

2、宣傳勞動保障法律法規(guī)，督促用人單位規(guī)范用工；

4、協(xié)調(diào)處理網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞資糾紛；

5、協(xié)助上級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)開展日常巡查、書面審查、專項檢查等工作。

三、實施步驟和工作要求

（一）實施步驟。2009年9月底前，做好勞動保障協(xié)理員和網(wǎng)格化管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，人員到位上崗，并將兩網(wǎng)化管理應(yīng)用系統(tǒng)延伸到各鎮(zhèn)村。2009年11月正式建立運行用人單位勞動保障信息資源庫。

（二）工作要求。建立健全勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展特點、創(chuàng)新勞動保障監(jiān)察方式、提升勞動保障管理效能的重要手段；是提高我縣勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力和水平，維護勞動者和用人單位合法權(quán)益的重要舉措；是落實科學(xué)發(fā)展觀、推進城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的客觀要求。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要統(tǒng)一思想，高度重視，結(jié)合實際，不斷建立健全各項管理制度，切實加強對勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動用工情況進行動態(tài)監(jiān)控；各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）勞動保障所要落實2名以上專（兼）職勞動保障監(jiān)察員，確保此項工作順利開展。縣勞動保障部門要根據(jù)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的要求，在明確兩級網(wǎng)格工作職責的基礎(chǔ)上，進一步強化勞動保障監(jiān)察員、勞動保障協(xié)理員的工作職責，完善措施，切實加強勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一制定網(wǎng)格化管理工作考評制度、勞動保障監(jiān)察（協(xié)理）員工作職責、管理辦法等配套制度。其他有關(guān)部門要按照各自職能，積極參與協(xié)調(diào)、配合，形成監(jiān)管合力，確保全縣“兩網(wǎng)化”管理工作穩(wěn)步推進，扎實開展。