區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)公開(kāi)透明工作實(shí)施方案

時(shí)間:2022-11-30 10:31:00

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區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)公開(kāi)透明工作實(shí)施方案

行政權(quán)力網(wǎng)|工作方案為深入貫徹落實(shí)《市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作的實(shí)施意見(jiàn)》(錫政辦發(fā)〔2008〕359號(hào))精神,扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作,結(jié)合《無(wú)錫市市(縣)區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》的要求,以及前階段行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作的實(shí)際,現(xiàn)制定我區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

(一)總體目標(biāo)

利用市統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行信息系統(tǒng)平臺(tái)軟件(以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)平臺(tái)),2009年11月前完成信息系統(tǒng)平臺(tái)的部署,投入運(yùn)行,同時(shí)完成與市級(jí)信息系統(tǒng)平臺(tái)的聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)信息共享、分級(jí)監(jiān)控等功能;2010年6月底前完成信息系統(tǒng)平臺(tái)的深化完善,全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)、協(xié)同辦公、監(jiān)察監(jiān)控等功能;2010年底前,逐步推進(jìn)街道行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制的建設(shè),完成相應(yīng)信息系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè),并投入試運(yùn)行。

(二)工作要求

1.信息系統(tǒng)平臺(tái)全覆蓋。按照市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的“一次開(kāi)發(fā),兩級(jí)使用”的信息系統(tǒng)建設(shè)思路,充分利用區(qū)現(xiàn)有信息化資源,以市統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的信息系統(tǒng)平臺(tái)為基礎(chǔ),結(jié)合實(shí)際,加快實(shí)施,確保2009年11月前全面實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的部署,并投入運(yùn)行。

2.信息網(wǎng)絡(luò)縱橫聯(lián)通。2009年底前完成區(qū)級(jí)信息系統(tǒng)平臺(tái)與市級(jí)信息系統(tǒng)平臺(tái)的上下聯(lián)通,與本級(jí)職能部門(mén)的橫向聯(lián)通,真正建成覆蓋全區(qū)、上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便捷高效的我區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)、信息共享、分級(jí)監(jiān)控、協(xié)同辦公等功能。

3.電子監(jiān)察高效暢通。作為行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行信息系統(tǒng)的重要組成部分,行政效能電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)要涵蓋對(duì)各部門(mén)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)察監(jiān)管,具有實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估、統(tǒng)計(jì)分析、投訴受理、監(jiān)察處理、圖形分析等功能。區(qū)級(jí)電子監(jiān)察平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)各部門(mén)的電子監(jiān)控,各部門(mén)電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)本部門(mén)的行政效能監(jiān)控。

二、基本原則

(一)依法實(shí)施原則。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行行政權(quán)力項(xiàng)目的梳理、公開(kāi)、運(yùn)行和監(jiān)督。

(二)公開(kāi)透明原則。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力過(guò)程中所產(chǎn)生的非涉密信息都要實(shí)行公開(kāi)。

(三)全面監(jiān)督原則。對(duì)所有行政權(quán)力的網(wǎng)上運(yùn)行進(jìn)行全過(guò)程網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)察監(jiān)控,確保行政行為依法、透明、廉潔、高效運(yùn)行。

(四)便民高效原則。優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程,簡(jiǎn)化辦事程序,暢通溝通渠道,降低辦理成本,提高服務(wù)效率,最大限度地為人民群眾提供便利。

(五)注重實(shí)效原則。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用促發(fā)展,依托現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源,加大資源整合力度,促進(jìn)信息共享,節(jié)約建設(shè)成本,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。

三、主要任務(wù)

(一)信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。主要包括各信息系統(tǒng)軟件的部署和硬件系統(tǒng)的配套建設(shè),建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的“網(wǎng)上政務(wù)大廳”。信息系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)由區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé),“網(wǎng)上政務(wù)大廳”的建設(shè)由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

(二)行政權(quán)力清理、審核和公開(kāi)。各職權(quán)行使機(jī)關(guān)要從行政許可、行政征收、行政處罰、行政強(qiáng)制等方面,依法對(duì)現(xiàn)有的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理;按照權(quán)力的類別編制職權(quán)目錄,逐項(xiàng)列明權(quán)力名稱、行使依據(jù)、辦理流程、承辦部門(mén)及人員等相關(guān)信息;按照權(quán)力運(yùn)行的程序、承辦崗位、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑及方式等項(xiàng)目編制流程圖。清理完成后,各部門(mén)利用軟件開(kāi)發(fā)公司提供的行政權(quán)力事項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)軟件,上網(wǎng)錄入已清理完成的行政權(quán)力事項(xiàng)、行政權(quán)力職權(quán)目錄和行政權(quán)力運(yùn)行流程圖,并交由法制部門(mén)進(jìn)行審核確認(rèn)。經(jīng)核準(zhǔn)的行政權(quán)力及其依據(jù)、流程,按規(guī)定方式,通過(guò)本級(jí)政府的門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公示,確認(rèn)無(wú)誤后正式。

(三)全面實(shí)施行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。區(qū)召開(kāi)部門(mén)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作動(dòng)員會(huì),全面部署和推進(jìn)面上工作,進(jìn)行相關(guān)操作人員的培訓(xùn)和上線運(yùn)行。區(qū)行政服務(wù)中心要切實(shí)抓好培訓(xùn)方案的制定和實(shí)施,分批安排培訓(xùn),確保培訓(xùn)工作有序、高效地開(kāi)展。各部門(mén)要安排計(jì)算機(jī)管理人員、權(quán)力清理人員、業(yè)務(wù)操作人員等相關(guān)人員認(rèn)真參加培訓(xùn),切實(shí)提高培訓(xùn)的成效,確保各項(xiàng)工作按照規(guī)范的要求進(jìn)行。行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)建成后,各部門(mén)要建立健全網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理機(jī)制,明確權(quán)力上網(wǎng)運(yùn)行計(jì)劃和具體內(nèi)容,強(qiáng)化工作落實(shí),在實(shí)際工作中使用行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行信息系統(tǒng)平臺(tái),在網(wǎng)上運(yùn)行權(quán)力、公示運(yùn)行數(shù)據(jù)、監(jiān)控運(yùn)行情況,切實(shí)發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用,方便人民群眾,切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理的透明度。

(四)信息系統(tǒng)需求方案調(diào)研和完善。各部門(mén)在市統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的平臺(tái)軟件基礎(chǔ)上,提出個(gè)性化需求,進(jìn)行應(yīng)用性功能創(chuàng)新。軟件公司依據(jù)部門(mén)的實(shí)際需求,修改完善需求說(shuō)明書(shū),經(jīng)確認(rèn)后,完成信息系統(tǒng)平臺(tái)軟件的功能完善工作。

四、保障措施

實(shí)施行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行,是進(jìn)一步加快政務(wù)公開(kāi),提升行政效能,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要舉措。各部門(mén)要高度重視,全力推進(jìn),確保高效率、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成這項(xiàng)工作。

(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),努力為行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)支持,確保推進(jìn)工作的順利開(kāi)展。

(二)精心組織,狠抓落實(shí)。各部門(mén)要以實(shí)施行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作為契機(jī),切實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)工作,著眼于提高行政權(quán)力的公開(kāi)透明性;以提升行政服務(wù)效能為要求,不斷提升工作的效率和質(zhì)量,真正實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力的網(wǎng)上透明公開(kāi)運(yùn)行。

(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化督查。各部門(mén)要嚴(yán)格按照行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作的各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)各項(xiàng)工作要求,建立健全工作機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓細(xì),抓實(shí),做出亮點(diǎn),做出實(shí)效,確保區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。