導(dǎo)語：市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)*市安監(jiān)局的工作部署，結(jié)合我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管實(shí)際，現(xiàn)提出2009年全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會(huì)“促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”與“和諧發(fā)展”的理念，圍繞全市安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高各類生產(chǎn)裝置控制水平，繼續(xù)開展事故隱患排查治理,不斷深化危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治，全面壓降各類事故的發(fā)生，確保全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

二、工作目標(biāo)

認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作要求，各項(xiàng)指標(biāo)控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。

1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位持證率100％；

2、劇毒化學(xué)品和涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率100％；

3、建立并執(zhí)行專家檢查制度達(dá)到100%；

4、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)控制、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)連鎖達(dá)到100%；

5、化工生產(chǎn)企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作達(dá)到省、市時(shí)序進(jìn)度要求;

6、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位生產(chǎn)安全達(dá)到“四無”（無死亡、無重傷、無火災(zāi)、無爆炸）。

三、重點(diǎn)工作

2009年全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)工作是：以全面提高企業(yè)本質(zhì)安全為重點(diǎn)，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極有序地推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，繼續(xù)完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系，認(rèn)真扎實(shí)地改造提升危險(xiǎn)工藝控制水平，不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，有效提升危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患排查治理的質(zhì)量和水平；以全面強(qiáng)化安全監(jiān)管和服務(wù)為抓手，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響而停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷過程中安全工作的服務(wù)和指導(dǎo)；進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格重大危險(xiǎn)源和易制毒化學(xué)品的安全監(jiān)管，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，堅(jiān)決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)，堅(jiān)決查處危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位各類違法行為。

四、主要工作措施

（一）進(jìn)一步落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

1、督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位全面提高各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作水平。要不斷督促和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)一步完善安全管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)過程的安全管理，提高安全管理水平。

2、督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位積極有序地推行安全標(biāo)準(zhǔn)化。要按照*市安監(jiān)局《關(guān)于在全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（通安監(jiān)[2008]186號(hào)）文件精神，督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，積極有序地推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。劇毒化學(xué)品和涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在2009年底前通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

3、督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位不斷加大安全生產(chǎn)投入力度。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)要按照國家、省、市要求提取安全費(fèi)用和繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，沒有按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用和繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，在領(lǐng)（換）證時(shí)不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證；督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位加大對(duì)員工職業(yè)病防治的投入。

4、督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。

（1）2009年6月30日前，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要將相關(guān)崗位從業(yè)人員按照危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)條件要求調(diào)整到位；

（2）2009年底前，具有危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)至少要配備1名注冊(cè)安全工程師；

（3）有關(guān)企業(yè)要充分利用因金融危機(jī)而導(dǎo)致的停產(chǎn)停工時(shí)段加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)教育。

5、督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況定期報(bào)告制度。

（1）有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人要按照省安監(jiān)局蘇安監(jiān)[2009]12號(hào)文件要求，及時(shí)向安監(jiān)局報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況、隱患排查治理情況和危險(xiǎn)化學(xué)品新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目情況等;

（2）各地要把企業(yè)安全生產(chǎn)定期報(bào)告制度執(zhí)行情況，納入對(duì)企業(yè)安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容之一。

（二）進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)本質(zhì)安全水平。

6、繼續(xù)改造提升危險(xiǎn)工藝控制水平。

（1）督促具有危險(xiǎn)工藝且控制水平低的企業(yè)改造提升控制水平，通過裝備自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)切斷系統(tǒng)、集散控制和緊急停車系統(tǒng)等，提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平，2008年未完成自動(dòng)化改造的企業(yè)要于2009年6月底前改造完成；

（2）有條件的企業(yè)要在自動(dòng)控制的基礎(chǔ)上裝備安全儀表系統(tǒng)，進(jìn)一步提高本質(zhì)安全度。

7、繼續(xù)排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患。

（1）繼續(xù)完善企業(yè)自查、專家檢查和政府督查相結(jié)合的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系；

（2）企業(yè)要建立并實(shí)行專家檢查制度，由企業(yè)聘請(qǐng)專家，定期組織專家對(duì)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置進(jìn)行隱患的排查與治理;

（3）企業(yè)要把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化；

（4）繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品紅色等級(jí)企業(yè)的制度化檢查，幫助企業(yè)排查生產(chǎn)工藝、單元操作、重點(diǎn)反應(yīng)裝置、應(yīng)急救援預(yù)案等方面存在的事故隱患。

8、繼續(xù)加大重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管力度。

（1）制定我市重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的規(guī)范性文件，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市重大危險(xiǎn)源的規(guī)范管理；

（2）加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管監(jiān)控力度,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行掛牌制度;

（3）加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查力度,及時(shí)整改安全生產(chǎn)事故隱患;

（4）督促企業(yè)加大對(duì)重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施的投入,全面提高重大危險(xiǎn)源的本質(zhì)安全度；

（5）與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)危險(xiǎn)源的監(jiān)管。

9、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)。

（1）定期組織實(shí)施對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)信用狀況的核查，實(shí)現(xiàn)將企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際狀況及時(shí)納入危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系平臺(tái)；

（2）通過企業(yè)信用等級(jí)與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤、與銀行信貸掛鉤制度的實(shí)施，進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)違法成本；

（3）繼續(xù)完善企業(yè)信用等級(jí)升降級(jí)制度，對(duì)于安全生產(chǎn)條件降低的企業(yè)要予以降級(jí)。

10、繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。

（1）制訂《2009年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》；

（2）進(jìn)一步加大力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，堅(jiān)決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)；

（三）進(jìn)一步嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可。

11、從嚴(yán)把好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可源頭關(guān)。

（1）以安全生產(chǎn)許可證換證工作為契機(jī)，涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須完成生產(chǎn)裝置的自動(dòng)化改造，自2009年7月1日起，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員必須達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件，否則不予換證；

（2）加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證甲種證和有倉儲(chǔ)的乙種證的現(xiàn)場(chǎng)核查力度。

12、繼續(xù)開展易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營備案和危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)工作。

（1）規(guī)范易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營備案的日常工作，組織專項(xiàng)檢查；

（2）根據(jù)國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)工作的有關(guān)要求，切實(shí)加大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)工作力度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和使用單位（使用劇毒化學(xué)品以及使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位）危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)工作的督促力度；

（3）對(duì)于未登記注冊(cè)的將不予換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證。

（四）進(jìn)一步加大安全違法行為追究力度和提高事故應(yīng)急救援能力。

13、不斷加大危險(xiǎn)化學(xué)品事故查處力度。

（1）加大事故查處力度，強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故特別是較大以上事故的行政責(zé)任追究；

（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，把工作重點(diǎn)放在消除重大事故隱患、防范重特大事故上，做到關(guān)口前移，提高事故綜合防范能力；

（3）加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全違法行為的查處力度，切實(shí)杜絕各類事故苗子和事故隱患。

14、不斷提高危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力。

（1）督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位完善應(yīng)急救援處置預(yù)案，在對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵裝置的危險(xiǎn)程度進(jìn)行充分評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能發(fā)生的崗位和裝置的異常情況制定和完善處置措施，加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行危險(xiǎn)工況下應(yīng)急處置技能的培訓(xùn)和演練，提高企業(yè)事故狀態(tài)下有效處置、科學(xué)施救的能力;

（2）繼續(xù)開展事故應(yīng)急救援演練,督促化工企業(yè)集中的鎮(zhèn)依托重點(diǎn)企業(yè)建立應(yīng)急救援互助體系，實(shí)現(xiàn)相關(guān)事故的有效救援。

（五）進(jìn)一步提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和服務(wù)的水平。

15、做好對(duì)化工企業(yè)搬遷工作的服務(wù)和指導(dǎo)。

（1）督促指導(dǎo)搬遷企業(yè)做好老廠區(qū)生產(chǎn)裝置的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕安全設(shè)施帶病運(yùn)行；

（2）及時(shí)排查治理裝置和建筑物拆除、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和廢棄生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置處置中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，杜絕各類安全事故的發(fā)生；

（3）做到特事特辦，幫助企業(yè)及時(shí)完善相關(guān)行政許可手續(xù)。

16、注重對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品停產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的檢查和服務(wù)。

（1）針對(duì)金融危機(jī)對(duì)我市化工企業(yè)的影響，加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)停產(chǎn)復(fù)工企業(yè)出現(xiàn)的新問題并予以解決;

（2）嚴(yán)格停產(chǎn)企業(yè)備案制度和復(fù)工企業(yè)專家組檢查制度的執(zhí)行。對(duì)于復(fù)工企業(yè)，要組織3-5人組成的專家組對(duì)企業(yè)生產(chǎn)裝置和相關(guān)文件資料進(jìn)行檢查，確認(rèn)符合安全生產(chǎn)條件后才能同意復(fù)工生產(chǎn)；

（3）加強(qiáng)對(duì)化工裝置開車時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行開車方案和崗位操作規(guī)程，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。

17、注重提升危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

18、注重充分發(fā)揮專家和社會(huì)中介作用。調(diào)動(dòng)專家和社會(huì)中介的技術(shù)力量服務(wù)于安全監(jiān)管工作，把安全監(jiān)督檢查寓于指導(dǎo)服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)行政性安全監(jiān)管和技術(shù)性檢查指導(dǎo)服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，提高安全監(jiān)管效果。