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為進一步推進礦山安全生產“雙基”工作，強化礦山企業安全生產主體責任，提高本質安全水平，促進非煤礦山安全生產狀況的進一步好轉，根據全省安全生產工作會議的總體部署，結合《*省安全生產監督管理局關于開展安全生產標準化活動的工作意見》（浙安監管綜〔20*〕76號）和《*省非煤礦山安全標準化考評標準及辦法（試行）的通知》（浙安監管綜〔20*〕96）要求，制定今年我省非煤礦山安全標準化工作實施方案。

一、指導思想

我省開展非煤礦山安全標準化活動,要以科學、安全的發展觀為統領，堅持“以人為本”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，以安全生產“執法年”為契機，以加強安全生產許可證管理和整頓規范礦產資源開發秩序為手段，突出嚴、細、實的工作作風，進一步夯實礦山安全工作基礎；通過強化落實礦山企業安全生產的主體責任，逐步建立礦山企業自我約束機制，推動礦山本質安全型企業建設，努力實現全省礦山事故死亡人數確保下降20%、力爭下降30%的總體目標，為建設“平安*”做出應有的貢獻。

二、實施條件及范圍

今年要在礦山企業全面啟動安全標準化活動，全面推行安全標準化臺賬。已取得安全生產許可證的非煤礦山企業均應參加安全標準化活動。各地在選擇擬達標礦山企業時必須是具備正規開采設計（或開采方案與安全技術措施）、使用礦山安全標準化管理臺帳、已實施中深孔爆破技術的分臺階(分層)式開采的露天礦山和“五大系統”硬件齊全的地下礦山。今年全省要求有700家以上的礦山企業能夠達到國家和省、市級安全標準化考核標準。

三、安全標準化活動的計劃安排

第一階段：制定方案，宣傳發動階段（4月至6月）：各地要根據省局安全標準化的具體工作要求，結合實際，抓緊制定本地的具體實施方案；并組織所轄礦山企業及相關單位認真學習《*省安全生產監督管理局關于開展安全生產標準化活動的工作意見》（浙安監管綜〔20*〕76號）和《*省非煤礦山安全標準化考評標準及辦法（試行）的通知》（浙安監管綜〔20*〕96），深刻領會安全生產標準化的目的、意義、目標和要求，動員和部署礦山企業參加安全標準化活動，在此基礎上，確定安全標準化企業名單。各市于6月20日前將確定的礦山安全標準化企業名單報送我局。

第二階段：企業自評階段(7月至8月)：各市要督促參加標準化考核的礦山企業成立以主要領導為組長、各有關部門領導參加的考評領導小組，認真學習考評標準和考評辦法，分系統剖析礦山自身存在的問題，嚴格把握考核評分標準的尺度，逐項對照考評標準，自覺地、客觀地開展自我評分。對存在的各項隱患,要落實“三定措施”，確保整改到位。在此基礎上，認真總結和分析礦山企業考評過程中存在的差距和不足，撰寫有深度認識的自評總結報告。

第三階段：市局檢查和分類階段（9月至10月份）：各市對經當地安監部門簽署意見后上報的，由礦山企業提交的*省非煤礦山企業安全標準化考評領導小組成立文件、*省非煤礦山企業安全標準化申請表、*省非煤礦山企業安全標準化評審表、*省非煤礦山企業安全標準化自評報告等四份材料進行審核查驗，結合礦山近二年安全生產的實際、礦山現場情況及企業的申報等級要求進行初步分類，擬文上報省局。

第四階段：考評階段（11月至12月份）：省、市安監局根據各市推薦的分類情況分別委托相關機構組織考評專家組，對申請企業進行綜合考核評分，形成書面評審意見，并提交《*省非煤礦山企業安全標準化備案表》；省、市安全生產監督管理部門對考評機構的備案表、評審意見及申報企業的相關材料進行審核，形成核準意見，確定評定等級。

四、實施辦法和工作要求

（一）加強領導，密切配合。開展非煤礦山安全標準化活動，要實行條塊結合，以塊為主，上下聯動，建立安監部門、礦山安全中介機構和專家組成的安全標準化考評體系。各級安全生產監管部門要充分發揮組織協調作用，與各有關單位分工協作，密切配合，共同推進非煤礦山安全標準化活動的開展。

（二）明確目標，突出重點。各市、縣安監部門、各礦山企業要研究制定適合本地區、本企業特點的工作目標和措施，立足于建立非煤礦山安全生產長效機制，抓住關鍵，突出重點，著重解決制約本地區、本企業安全標準化的突出問題，務求取得實效。

（三）落實責任，嚴格考核。礦山企業要把實現非煤礦山安全標準化活動的目標，分解落實到各工種、各崗位，建立檢查、考核、總結、評比的安全標準化考核制度，形成層層負責、配套聯動的責任體系。各級安監部門要把安全標準化作為一項重要的工作任務，落實專人負責,全面開展安全標準化考核評級活動，加強監督檢查和指導，采取有效措施，把安全標準化活動不斷引向深入。

（四）加強宣傳，樹立典型。開展安全標準化活動，要充分利用各種宣傳媒介，教育礦山企業從業人員正確認識開展安全標準化活動的意義和作用；在工作中，要及時發現和培育安全標準化的先進典型，進一步認清本地區、本企業開展安全標準化活動的差距，增強緊迫感和責任感，為深入持久地開展安全標準化活動打下堅實的思想基礎。

（五）相互促進，有機結合。要結合開展安全標準化活動，進一步加大安全投入，積極推廣應用先進、安全的新技術、新工藝、新設備和新材料，結合礦山安全專項整治、整頓和規范礦產資源秩序、整合礦山安全開發秩序，淘汰危及安全生產的落后開采工藝、開采方式和設備，改善安全生產條件，提高礦山企業本質安全水平。

為促進安全標準化工作的開展，擬將礦山中深孔爆破技術推廣應用專項資金的補助對象主要在安全標準化達標的企業中選擇。各市安全生產監督管理部門在上報安排中深孔爆破技術補助資金方面，也要給予優先考慮。