農(nóng)業(yè)局“深化機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)方案
時(shí)間:2022-12-29 03:56:00
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一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞省委、省政府的《決定》和《通知》要求,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題,以“提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率”為重點(diǎn),以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為,完善運(yùn)行程序,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。
二、工作目標(biāo)
通過開展機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng),促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制,使全局機(jī)關(guān)和廣大干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破,使辦事效率進(jìn)一步提高、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)、社會(huì)管理和公共服務(wù)進(jìn)一步改進(jìn),創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)、跨越發(fā)展提供有力保障。
三、方法步驟
整個(gè)活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(2009年1月12日—2009年3月10日)
局直各單位要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省委、省政府的《決定》、《通知》和市、縣有關(guān)活動(dòng)方案以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等。
通過學(xué)習(xí)動(dòng)員,進(jìn)一步明確開展機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng)的總體要求、工作重點(diǎn)和方法步驟,充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng)的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng)的自覺性和責(zé)任感,在全局上下營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(2009年3月11日—2009年10月30日)
根據(jù)本局實(shí)際,突出抓好深化行政審批制度的改革,抓好改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),認(rèn)真抓好重點(diǎn)科股室評(píng)議和縣直機(jī)關(guān)民主評(píng)議評(píng)價(jià)工作,推進(jìn)政務(wù)公開,健全完善制度、提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力,以及開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的督查等六個(gè)方面重點(diǎn)工作。根據(jù)工作重點(diǎn),切實(shí)采取有力措施,著力在解決問題、建章立制上下功夫。
(1)自查清理(4月11月至5月31日)。局屬各單位要對(duì)照六個(gè)方面重點(diǎn)工作的有關(guān)要求認(rèn)真開展自查清理工作。要通過自身找、群眾提,認(rèn)真查找問題,全面掌握和找準(zhǔn)本單位和個(gè)人在機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面存在的問題與不足,查找本單位在與六個(gè)方面重點(diǎn)工作要求存在的差距。查找的內(nèi)容主要是以下八個(gè)方面:一是官僚主義、推諉扯皮、效率低下,特別是審批項(xiàng)目偏多、環(huán)節(jié)過繁、時(shí)間太長的問題;二是部門和個(gè)人利益驅(qū)動(dòng),隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題;三是“小鬼難纏”、“中梗阻”的問題;四是不給好處不辦事、“吃、拿、卡、要、報(bào)”的問題;五是履行職能缺位、錯(cuò)位、越位,行政不作為、亂作為的問題;六是服務(wù)意識(shí)和態(tài)度較差,門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題;七是缺乏誠信、失信失諾、“新官不理舊事”的問題;八是“文山會(huì)海”、“迎來送往”、應(yīng)酬過多的問題。
(2)整改落實(shí)(6月1日至9月30日)。局屬各單位對(duì)查找出來的問題不能就事論事,要深入剖析原因,抓住問題實(shí)質(zhì),研究解決辦法,做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施有力、方法穩(wěn)妥、注重實(shí)效,體現(xiàn)標(biāo)本兼治的原則,通過整改的扎實(shí)行動(dòng)和實(shí)際效果來推動(dòng)六個(gè)方面重點(diǎn)工作真正落到實(shí)處。要選擇一些反面典型案例,開展警示教育,使機(jī)關(guān)工作人員深刻認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性和危害性,真正從中汲取教訓(xùn),切實(shí)解決存在的突出問題。
(3)建章立制(10月1日至10月31日)。局屬各單位要在對(duì)2005年以來公開的服務(wù)項(xiàng)目以及服務(wù)承諾,進(jìn)一步清理的基礎(chǔ)上,形成新的部門服務(wù)項(xiàng)目以及服務(wù)承諾并向社會(huì)公開;同時(shí),要對(duì)各類規(guī)章制度進(jìn)行清理,該撤銷的撤銷,該建立的建立,該完善的完善,形成制度匯編。通過建章立制,進(jìn)一步細(xì)化機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序,堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞,完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為,以制度管人管事。
(三)考核總結(jié)階段(2009年11月1日—2009年12月31日)
局屬各單位要以六個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容,制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績效考核工作方案,結(jié)合年終考評(píng)進(jìn)行績效考核。局屬各單位要對(duì)機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并形成書面材料報(bào)局效能辦。
四、工作要求
機(jī)關(guān)效能建設(shè)既是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,又是一項(xiàng)長期的任務(wù)。局屬各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,形成整體合力,確保取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。農(nóng)業(yè)局成立了以黨委書記皮寶龍為組長,紀(jì)委書記郭淑芳為副組長,以及張衛(wèi)平、曾院生、曾桂根、劉小勇、廖水英、陳三芽為成員的“機(jī)關(guān)效能深化年“活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。局屬各單位要把開展機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng),作為新形勢下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要舉措,真正列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
(二)搞好協(xié)調(diào)配合。局效能辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,認(rèn)真進(jìn)行部署,全面掌握工作動(dòng)態(tài),及時(shí)通報(bào)情況,注重典型示范,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng)的全面開展,局屬各單位要采取有效措施,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,狠抓任務(wù)落實(shí),對(duì)開展機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng)中遇到的問題,要認(rèn)真研究解決。同時(shí),要加大宣傳力度,做到電視有畫面、廣播有聲音、報(bào)紙有文字、黑板、網(wǎng)站有內(nèi)容,及時(shí)報(bào)道開展活動(dòng)的情況,為深入開展機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
(三)認(rèn)真受理和辦理效能投訴。局效能辦要建立健全效能投訴受理機(jī)制,認(rèn)真受理和辦理效能投訴,做到“事事有回音,件件有著落”。凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的,一律依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理,對(duì)影響機(jī)關(guān)效能的典型案件要公開曝光。探索建立網(wǎng)上投訴平臺(tái),實(shí)現(xiàn)投訴受理的網(wǎng)上接訪、轉(zhuǎn)辦、反饋,使群眾的訴求渠道更加暢通,辦理效率和效果明顯提高。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一方面,局效能辦要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng)的督促和指導(dǎo),要通過各種形式對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,既要對(duì)局屬單位開展自查清理、整改落實(shí)和建章立制情況進(jìn)行跟蹤問效,又要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開展跟蹤督查。對(duì)六個(gè)方面重點(diǎn)工作的落實(shí)情況,要不定期的集中督查,通過督查問責(zé)手段來推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)集中督查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)效能處理,并直接向單位主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。另一方面,要重點(diǎn)開展“四條禁令”回頭看。局屬各單位要通過規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作,管好本單位的人要不斷創(chuàng)新督查方式,根據(jù)督查對(duì)象合理安排督查內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)“四條禁令”回頭看的督查力度,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)違反“四條禁令”和“機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度”的問題,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,以強(qiáng)勢的督查和嚴(yán)肅的處理,促使機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)水平的提高。
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