機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施方案

時(shí)間:2022-01-06 03:32:00

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機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施方案

一、方法步驟

20*年我區(qū)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作,要把學(xué)習(xí)教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查貫穿始終。機(jī)關(guān)效能建設(shè)共分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施和考核考評(píng)三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段:學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(20*年3月上旬至20*年4月中旬)

本階段的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)精神,提高對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。主要工作有:

1、成立區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

2、制定出臺(tái)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的《意見(jiàn)》、《實(shí)施方案》及相關(guān)文件。

3、召開(kāi)全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)。

4、督促全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,建立信息聯(lián)系通道,盡快啟動(dòng)效能建設(shè)工作。

5、各部門(mén)、各單位要盡快組織開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)大討論活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》,組織學(xué)習(xí),開(kāi)展教育,明確職責(zé),細(xì)化措施,進(jìn)一步提高對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí),強(qiáng)力推進(jìn)這項(xiàng)工作富有成效地開(kāi)展。

6、召開(kāi)機(jī)關(guān)效能建設(shè)第一階段工作會(huì)議,總結(jié)第一階段工作,對(duì)第二階段工作進(jìn)行部署。

在本階段要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、同志一系列講話和《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)及省、市、區(qū)有關(guān)會(huì)議和文件精神。通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),形成合力,營(yíng)造人人講效能的氛圍;進(jìn)一步明確開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)要求、方法步驟和工作重點(diǎn),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性;進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的效率意識(shí)和服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺(jué)性和責(zé)任感,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部為人民、促發(fā)展的本領(lǐng),為全面推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

第二階段:組織實(shí)施階段(20*年4月下旬至20*年11月下旬)

本階段的主要任務(wù)是:按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的總體要求,緊密聯(lián)系機(jī)關(guān)和廣大干部職工的思想、工作實(shí)際,認(rèn)真查找在機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能上存在的突出問(wèn)題,提出整改措施,并認(rèn)真加以整改。主要工作有:

1、廣泛征求意見(jiàn)。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,廣泛征求不同的范圍、不同層面人員(服務(wù)對(duì)象)對(duì)本部門(mén)、本單位和機(jī)關(guān)干部職工的意見(jiàn)、建議,并認(rèn)真疏理、反饋。

2、認(rèn)真查擺問(wèn)題。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,組織機(jī)關(guān)干部職工,重點(diǎn)查找機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作效率、干部職工素質(zhì)、綜合能力等方面的突出問(wèn)題,并認(rèn)真剖析原因。

3、組織明查暗訪。區(qū)效能建設(shè)辦公室聘請(qǐng)監(jiān)督員,深入各部門(mén)、各單位進(jìn)行明查暗訪,并將暗訪到的問(wèn)題及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén),限期整改。

4、制定整改措施。各部門(mén)、各單位和干部職工在廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真剖析原因的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地制定整改措施,明確整改時(shí)間,做到邊建設(shè)邊整改,以建設(shè)帶整改,以整改促建設(shè)。

5、搞好建章立制。結(jié)合制定整改措施,進(jìn)一步清理各類規(guī)章制度,該建立的建立,該完善的完善,該廢止的堅(jiān)決廢止,形成制度建設(shè)匯編。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,各部門(mén)、各單位要結(jié)合各自實(shí)際,全面推行崗位責(zé)任制、AB崗工作制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、首問(wèn)責(zé)任制、窗口部門(mén)一次性告知制、涉企檢查報(bào)批制、辦事公開(kāi)制、兩次終結(jié)制、特事特辦制和責(zé)任追究制等十二項(xiàng)制度。通過(guò)上述制度的建立和完善,不斷將機(jī)關(guān)效能建設(shè)引向深入。

6、召開(kāi)第二階段工作會(huì)議。總結(jié)第二階段工作,布置第三階段工作。

第三階段:考核考評(píng)階段(20*年12月上旬至2007年1月中旬)

本階段的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),組織考核測(cè)評(píng),通過(guò)考核考評(píng)和總結(jié),使各部門(mén)、各單位進(jìn)一步提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力,樹(shù)立機(jī)關(guān)干部勤政為民、務(wù)實(shí)清廉的新形象。其主要工作有:

1、開(kāi)展自查總結(jié)。各單位、各部門(mén)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況認(rèn)真進(jìn)行自查,并寫(xiě)出工作總結(jié),于12月底上報(bào)區(qū)效能建設(shè)辦公室。

2、進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。區(qū)效能建設(shè)辦公室組織社會(huì)各界對(duì)各部門(mén)、各單位開(kāi)展效能建設(shè)情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

3、組織考核考評(píng)。由區(qū)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室工作人員和效能建設(shè)監(jiān)督員組成若干個(gè)考核考評(píng)組,對(duì)全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展效能建設(shè)工作進(jìn)行全面考評(píng)。根據(jù)考評(píng)和測(cè)評(píng)結(jié)果確定本年度“先進(jìn)單位”和“重點(diǎn)整改單位”。

4、召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)。區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織召開(kāi)20*年度機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)表彰大會(huì),總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),工作涉及面廣,標(biāo)準(zhǔn)要求高。全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)要高度重視,周密安排,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,務(wù)求取得實(shí)效。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)成立以賀懋燮區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加的區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo);安排部署各階段工作任務(wù),聽(tīng)取區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室的工作匯報(bào);分析工作情況,研究解決全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中遇到的問(wèn)題,對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中的重大問(wèn)題及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào),并提出解決問(wèn)題的意見(jiàn);總結(jié)推廣開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的好做法和好經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)的職責(zé)分工是:區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的監(jiān)督檢查、受理投訴、案件查處、責(zé)任追究等項(xiàng)工作;區(qū)委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦負(fù)責(zé)督查本系統(tǒng)有關(guān)制度的制定及執(zhí)行情況;區(qū)委組織部、區(qū)人事局負(fù)責(zé)制定并實(shí)施機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效考核辦法;區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)新聞宣傳工作,加強(qiáng)輿論監(jiān)督;區(qū)法制辦負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度的建立和完善;其他職能部門(mén)要積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展工作。

全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)要高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè),要將這項(xiàng)工作擺到突出位置來(lái)抓,要把改進(jìn)作風(fēng)、提高效能作為機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)落實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“第一責(zé)任人”,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要建立起“一崗雙責(zé)”制度,將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與分管的業(yè)務(wù)工作一同布置、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。

三、幾點(diǎn)要求

(一)精心組織,突出重點(diǎn)。各部門(mén)、各單位要緊密結(jié)合各自的實(shí)際,認(rèn)真研究制定《實(shí)施方案》和具有操作性的工作計(jì)劃,扎實(shí)有序地開(kāi)展工作。特別要注重機(jī)關(guān)、窗口部門(mén)和執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)效能建設(shè),積極培育先進(jìn)典型,以點(diǎn)帶面,整體提高效能建設(shè)水平。

(二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。搞好宣傳是搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的先導(dǎo)。各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)宣傳工作的重要作用,充分利用《今日*》報(bào)、政府信息網(wǎng)、《*快訊》、《*效能建設(shè)》簡(jiǎn)報(bào)和開(kāi)辟宣傳專欄、懸掛橫幅等宣傳形式,加大宣傳力度,積極宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義、工作目標(biāo)、實(shí)際效果,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)輿論監(jiān)督,努力在全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)營(yíng)造一個(gè)人人參與效能建設(shè),個(gè)個(gè)維護(hù)發(fā)展環(huán)境的良好輿論氛圍,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率。機(jī)關(guān)效能是機(jī)關(guān)形象的直接體現(xiàn),是發(fā)展環(huán)境是否優(yōu)越的重要標(biāo)志,是提高機(jī)關(guān)工作能力的迫切需要。一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),不斷提高知識(shí)更新的能力;二是要強(qiáng)化形象意識(shí),不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),堅(jiān)決克服工作上不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò)的行為;三是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),打造服務(wù)型機(jī)關(guān),“真情對(duì)待群眾、激情推動(dòng)工作”;四是要強(qiáng)化效率意識(shí),真正把機(jī)關(guān)效能建設(shè)落到實(shí)處。

(四)求真務(wù)實(shí),力求實(shí)效。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),力戒官僚主義和形式主義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,要牢固樹(shù)立抓作風(fēng)、抓效能、抓環(huán)境就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展的意識(shí),在加強(qiáng)效能建設(shè)中敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬,對(duì)那些損害發(fā)展環(huán)境的人和事,要敢于批評(píng)、及時(shí)查處,切實(shí)做到矛盾不上交、困難不回避、責(zé)任不推諉,確保建設(shè)活動(dòng)健康有序開(kāi)展,并取得實(shí)效。