法治辦關(guān)于深化依法治村工作方案

時間:2022-01-08 09:52:00

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法治辦關(guān)于深化依法治村工作方案

一、工作目標(biāo)

圍繞“六新”目標(biāo)和“五個一”的要求,進(jìn)一步加大67個重點村和3個工業(yè)園區(qū)的法制宣傳和依法治村工作力度,實現(xiàn)一年三分之一的村達(dá)到“民主法治示范村”、三年全面實現(xiàn)“民主法治示范村”目標(biāo)。

二、工作任務(wù)

(一)深入開展重點村的“送法進(jìn)村”工作

圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,以服務(wù)農(nóng)民、教育農(nóng)民、引導(dǎo)農(nóng)民為目標(biāo),采取“巡回展覽”、“法律趕場”、“法律進(jìn)農(nóng)戶”、“法律夜校”、“法制巡回講座”、“法制文藝演出”等多種形式開展農(nóng)村普法教育,使農(nóng)民群眾的遵紀(jì)守法意識、依法維權(quán)意識得到進(jìn)一步提高。要在重點村開展好以下活動:市、區(qū)縣法治辦、市司法局組織法律援助、司法鑒定、公證、調(diào)解等部門到四區(qū)兩縣農(nóng)村開展“法律趕場”活動;市、區(qū)縣法治辦會同衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門聯(lián)合開展“法律、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動;市律師協(xié)會要組織全市律師繼續(xù)開展“律師奉獻(xiàn)進(jìn)千村工程”,義務(wù)解答農(nóng)民群眾咨詢的法律問題;市、區(qū)縣司法局與勞動就業(yè)局部門要聯(lián)合開展免費對農(nóng)民工進(jìn)行法制培訓(xùn)。

(二)深化重點村司法工作室建設(shè)

各區(qū)縣法治部門要分期分批在各重點村設(shè)立司法工作室(可與村委會或警備室聯(lián)合辦公),做到有辦公場所和工作制度,指派法律工作者每月1-2次到工作室為重點村民提供法律服務(wù),解答法律咨詢,調(diào)解基層糾紛。針對當(dāng)前村民對土地流轉(zhuǎn)及外出勞動務(wù)工方面的問題咨詢較多,法律工作者要有針對性地重點宣傳外出務(wù)工中的維權(quán)、外出后家鄉(xiāng)子女的就學(xué)、老人贍養(yǎng)、土地耕種、就業(yè)政策等問題。

(三)建設(shè)好重點村組法制宣傳陣地

各區(qū)縣法治辦要利用村務(wù)公開欄統(tǒng)一幫助各重點村制作“五五普法宣傳欄”,把法律、法規(guī)通過問答、順口溜等形式,間以生動形象的圖片噴繪,張貼在各村人流相對集中位置,供人們茶余飯后瀏覽。各重點村要定期自制五五普法固定宣傳標(biāo)語,將“五五”普法宣傳單散發(fā)到每家每戶。有條件的重點村要建立法律圖書學(xué)習(xí)室(角)。

(四)培養(yǎng)好重點村“法律明白人”

各重點村村委會選定1-2名具有一定法律水平和語言表達(dá)能力,在村里有威望,作為村“法律明白人”,并在全鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村公布“法律明白人”名單。區(qū)縣法治辦要將“法律明白人”名單登記造冊,統(tǒng)一建立相關(guān)的檔案,免費提供必要的法律書籍,免費參加“五五”普法骨干培訓(xùn),提高“法律明白人”為身邊的群眾提供法律知識服務(wù)的工作能力,使他們成為法制宣傳工作中一支強(qiáng)有力的宣傳隊伍。

(五)抓好重點村的民主法治示范村建設(shè)

各普法依法治理責(zé)任區(qū)要進(jìn)一步完善民主法治示設(shè)工作方案,努力擴(kuò)大示范村建設(shè)比例,表彰一批市和區(qū)縣級民主法治示范村。重點指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落實民主決策制度、落實民主理財制度、落實村務(wù)公開制度。總結(jié)好、宣傳好各民主法治示范村的典型經(jīng)驗做法。

(六)開展好關(guān)愛留守兒童和外出務(wù)工農(nóng)民活動

各責(zé)任區(qū)要成立“關(guān)愛留守兒童工作小組”,為關(guān)愛留守兒童提供可靠的組織保障。要組建“留守兒童之家”,制定《留守兒童教育管理辦法》,建立“一對一”聯(lián)系幫助制度。各責(zé)任區(qū)法治辦要組織青少年法制教育講師團(tuán),定期到各重點村為青少年和在校學(xué)生進(jìn)行法制教育專題講座,協(xié)助辦好“家長學(xué)校”;要高度外出務(wù)工人員的普法教育。要利用返鄉(xiāng)民工回家過春節(jié)之際,要舉辦返鄉(xiāng)民工法制培訓(xùn)和講座,為返鄉(xiāng)民工送上法律手冊、法律咨詢,進(jìn)行法律法規(guī)、計生政策以及流動人口管理等知識的宣傳和咨詢。

三、保障措施

(一)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各責(zé)任區(qū)、各單位務(wù)必從全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的高度,充分認(rèn)識重點村的普法依法治理工作的重要性,按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的“大普法”運行機(jī)制,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實重點村普法依法治理“一把手”負(fù)責(zé)制和問責(zé)制,將重點村普法依法治理工作納入對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容,層層簽訂責(zé)任書,嚴(yán)格責(zé)任制;要及時聽取重點村普法依法治理工作匯報、專題研究部署普法依法治理工作,認(rèn)真解決普法工作的困難和問題;工作切實做到“六有”,即:有部署、有活動、有考核、有登記、有資料檔案、有總結(jié)表彰,使工作切實落到實處。

(二)堅持實行目標(biāo)考核

2009年,市委、市政府要嚴(yán)格對重點村普法依法治理工作實行目標(biāo)管理和考核。市委市政府目督辦、市法治辦將在制定下發(fā)各年度普法依法治理工作目標(biāo)任務(wù)及考核辦法中把重點村的依法治村工作作為重要內(nèi)容。各各責(zé)任區(qū)法治辦要與各責(zé)任區(qū)法治辦負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書,并進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),年終聯(lián)合組織對全市各責(zé)任區(qū)和單位進(jìn)行考核、檢查、評比和通報。

(三)落實工作機(jī)構(gòu)和經(jīng)費

各責(zé)任區(qū)、各單位要及時調(diào)整充實普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),配備專兼職工作人員,加強(qiáng)工作力量。要進(jìn)一步明確各成員單位抓重點村依法治村的工作職責(zé),形成各司其職、齊抓共管的工作局面。各責(zé)任區(qū)要將重點村的普法經(jīng)費納入財政專項預(yù)算,投入必要的財力物力,保障普法依法治理工作順利開展。

(四)強(qiáng)化先進(jìn)典型的培養(yǎng)宣傳

各責(zé)任區(qū)要加強(qiáng)對重點村普法依法治理先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳,加強(qiáng)對示范單位的指導(dǎo)和檢查,加強(qiáng)對特色工作的總結(jié)和整理。充分發(fā)揮輿論宣傳的作用,及時通過媒體宣傳重點村“五五”普法工作的典型經(jīng)驗。年度各責(zé)任區(qū)要在新聞媒體重點宣傳1-2個重點村先進(jìn)典型,帶動全市普法依法治理工作整體推進(jìn),力爭在重點村依法治村建設(shè)中有1-2項特色工作走在全省前列。

(五)切實把重點村的普法依法治村組織好、實施好。

一要有安排。每年要對年度普法依法治理工作要有個總體安排,每月學(xué)什么,采取什么措施學(xué),如果考核要有安排。二要有活動。每年要針對農(nóng)民朋友的需要開展有聲勢、有內(nèi)容、有效果的宣傳活動。這些活動可以與綜治工作、人民調(diào)解工作有機(jī)結(jié)合起來。三是有保障。努力爭取經(jīng)費支持,印些宣傳資料,購置一些宣傳掛圖,組織一些力所能及的骨干培訓(xùn),爭取每年為每村培養(yǎng)1-2名法律明白人,讓這些人成為法制宣傳義務(wù)輔導(dǎo)員和志愿者。四有查檢。要切實對照黨委、政府確定的普法依法治理目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真組織檢查考核,不走過場,不講人情,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。