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一、組織領導及部門職責分工

成立專項行動指揮部，楊恩利局長任指揮長，其他局領導任副指揮長，辦公室、監管處、污控處、自然處、法宣處、綜計處、減排辦、監察室、監察支隊、信息中心、監測中心站主要負責同志為成員。

指揮部下設辦公室，辦公室設在監察支隊，由副調研員楊國軍兼任主任，監察支隊支隊長王軍善任副主任，日常工作由監察支隊負責。

（一）專項行動指揮部職責

1、審定我市各階段性專項行動工作方案；

2、定期聽取市局有關單位專項行動進展情況匯報；

3、研究確定市級掛牌督查督辦案件；

4、審定通過12369環保熱線定期上報專項行動的各類報表；

5、確定需要在全市公開曝光的重大環境違法案件；

6、研究確定需要提請市專項行動領導小組審定的事項。

（二）專項行動指揮部辦公室職責

1、負責市局開展專項行動的日常工作；

2、定期組織協調有關處、室研究解決專項行動的有關問題；

3、負責組織擬定需要專項行動指揮部研究解決的重要問題；

4、負責收集匯總各縣（市）、區專項行動工作進展、階段性總結、上報信息等有關情況；

5、組織召開市直九部門聯絡員參加聯席會議；

6、組織對各縣（市）、區專項行動開展情況進行督查。

（三）各處室、單位職責

1、辦公室：參與組織召開全市綜合性專項行動動員會、調度會、總結會。

2、監管處:摸清鋼鐵企業執行建設項目環境保護管理規定及國家產業政策的基本情況。一是鋼鐵行業不符合準入條件的；二是未經審批擅自開工或建成投產的;三是未執行環保審批手續,未執行“三同時”擅自建設的建設項目。

調查2008年以來的“兩高一資”項目建設情況。

對涉砷行業（硫化物、磷礦開采、選礦、冶煉；硫化工；磷化工；砷化物生產）企業進行全面檢查清理。一是沒有取得環境影響評價審批文件或安全生產許可證的；二是不符合產業政策和環境準入條件，采用國家明令淘汰的落后生產工藝的企業。三是未經驗收以試生產名義長期違法生產的。

對2008年7月以來開工建設的建設項目進行全面檢查，集中整治未批先建項目。

重點檢查垃圾填埋場中未進行環境影響評價的；已經投入運行但未通過“三同時”驗收的，要責令限期整改。

3、污控處：督促重點流域城鎮污水處理廠加快建設進度、提高運行負荷和出水達標率。對建成后不能正常運行或因管網不配套運行負荷達不到設計能力要求的；不能保證正常穩定達標排放的；對排入市政管網嚴重超標、影響污水處理廠運行的工業企業；污泥外排或棄置造成環境污染的，要掛牌督辦、限期整改。并提出在整改期間暫緩審批所在地新建項目環評手續的意見。

重點整治垃圾填埋場中，垃圾滲濾液直接排放和滲濾液超標排放對周圍環境造成嚴重污染的要依法進行處罰，確保治污設施正常運行。

4、自然處：對2007年和2008年飲用水源保護區集中整治中發現的問題進行跟蹤督辦。對灤河、陡河、還鄉河、黎河、淋河、沙河、青龍河、管河、龍灣河、冀東沿海等主要河流、重點流域,摸清污染源底數，凡是飲用水源保護區劃分和調整不到位、縣以上城鎮飲用水源保護區內各類排污口取締措施不落實、保護區邊界地理界標和警示標志設立不規范、保護區各類企業無有效污染防治措施的，提出掛牌督辦意見。

對造紙行業進行全面檢查，重點清理不符合國家產業政策、治污設施不全、污染物不能全面穩定達標排放的企業。

5、法宣處：負責市環保局直接查處案件的審理以及需要移交有關部門處理的移送工作和移送案件的督辦工作；分階段制訂宣傳計劃，確定宣傳重點，積極組織新聞媒體做好專項行動和環保法律法規的宣傳報道，進一步增強全社會的環境保護和法律意識，營造良好輿論氛圍。

6、監察室:協調市監察局對需要追究有關責任人行政處分案件的調查處理工作。

7、監察支隊：負責專項行動工作的組織。①起草全市專項行動實施方案和市環保局工作方案。②接收、匯總縣（市）、區政府、環保部門和市局專項行動指揮部成員單位有關專項行動的情況和信息，并按省局和市政府要求及時報送。③適時提出需要市政府或市局統一組織對重點違法案件開展暗查和抽查的意見和建議，報市局專項行動指揮部審定。④負責整理市環保局向市政府、省環保局上報的環保專項行動各階段性工作總結；⑤負責各縣（市）、區典型環境違法案件查處結果的匯總和報告，提出市級掛牌督辦的重點案件名單，報局專項行動指揮部審定；⑥提出需要召開調度會、部門聯席會議、新聞會的主要內容，并組織有關材料。

認真開展鋼鐵行業環境污染專項檢查。嚴肅查處違反環境影響評價制度和環境保護“三同時”制度,拒不淘汰列入產業結構調整淘汰類目錄的設備和工藝,主要污染物超標和超總量排放的鋼鐵企業。重點檢查煉鐵工藝污染治理和燒結工藝脫硫設施及在線監控裝置的安裝和運行情況。

著力查處“兩高一資”行業重污染企業環境違法行為。要按照國家產業政策和我省、市產業結構調整的要求，集中整頓關閉違法建設的小造紙、小制革、小印染等重污染企業和項目，嚴肅查處違法排污企業，嚴禁已淘汰項目恢復生產，控制“兩高一資”行業過快增長。對不符合規劃要求、列入淘汰目錄的落后產能要加快淘汰，對符合規劃和產業要求的要確保實現穩定達標排放。

重點查處涉砷行業有沒有治理設施，污染物超標排放的；含砷廢渣堆放處置不符合法規、標準的；未按規定進行危險化學品登記的企業。

查處在飲用水水源保護區違法建設、違法排污的單位。

查處污水處理廠、垃圾填埋場建設和運營過程中存在的環境違法行為。

8、信息中心：維護我市專項行動互聯網頁，并保障信息傳輸通暢；所辦信息刊物設環保專項行動專欄。

9、監測站：參與市專項行動檢查，并負責提供環境監測技術支持。

二、進度安排

專項行動分為三個階段：

（一）動員部署階段（4月）

代市政府起草了全市專項行動工作方案（監察支隊負責），并將我市動員部署情況報省環保專項行動領導小組辦公室（監察支隊負責）。維護環保專項行動互聯網頁（信息中心負責）。

（二）摸底調查和集中整治階段(5月――10月)

6月15日前，對鋼鐵企業執行環評及“三同時”驗收情況、2008年以來的“兩高一資”項目建設情況以及涉砷企業檢查情況，形成報告報市環保專項行動領導小組辦公室（監管處負責）。

6月15日前，完成對飲用水源保護區及重點流域內污染源整治措施落實情況的檢查，形成報告報市環保專項行動領導小組辦公室（自然處負責）。

6月30日前，完成對“兩高一資”行業企業、鋼鐵企業的檢查情況，形成報告報省環保專項行動領導小組辦公室（監察支隊負責）。

7月15日前，完成對2008年7月以來開工建設的建設項目進行全面檢查，形成報告報市環保專項行動領導小組辦公室（監管處負責）。

7月15日前，完成對城鎮污水處理廠和垃圾填埋場存在的環境問題的檢查，形成報告報市環保專項行動領導小組辦公室（污控處負責）。

8月15日前，完成對造紙行業的全面檢查，形成報告報市環保專項行動領導小組辦公室（自然處負責）。

6月、9月分別將地表水飲用水源保護區、污水處理廠及垃圾填埋場及各項統計表格通過12369中國環保熱線（監察支隊負責）上報省環保專項行動領導小組辦公室。