工業(yè)危險廢物產(chǎn)生源專項調(diào)查方案

時間:2022-01-13 10:34:00

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工業(yè)危險廢物產(chǎn)生源專項調(diào)查方案

一、試點及調(diào)查范圍

1、試點行業(yè):化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)。試點行業(yè)表詳見附件1。

2、調(diào)查單位范圍:產(chǎn)生工業(yè)危險廢物的現(xiàn)有單位均納入本次調(diào)查工作的單位范圍。

現(xiàn)有單位是指截止到20*年12月31日前完成基本建設(shè)、投入試運行或正式運營的單位。20*年底前正在進行項目前期工作,或者正在建設(shè)中,及停產(chǎn)的單位,不納入本試點范圍。

工業(yè)危險廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物及液態(tài)廢物。《危險廢物產(chǎn)生源提示表》見附件2。

3、申報登記時間范圍:20*年1月1日-20*年12月31日。

二、申報登記內(nèi)容

試點及調(diào)查工作的申報登記內(nèi)容包括現(xiàn)有工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位的基本情況;產(chǎn)生工業(yè)危險廢物的類別、數(shù)量、貯存、利用、處置、轉(zhuǎn)移等情況;以及執(zhí)行工業(yè)危險廢物申報登記制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、應(yīng)急預(yù)案制度等有關(guān)管理制度的情況。

申報登記表格(見附件3)的格式和內(nèi)容由總局統(tǒng)一編制,各指標含義和統(tǒng)計口徑全面統(tǒng)一。

三、組織機構(gòu)

本次試點及調(diào)查工作由市環(huán)保局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),成立試點及調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全市工業(yè)危險廢物申報登記試點及危險廢物產(chǎn)生源專項調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)及實施,組長由楊國軍副局長擔(dān)任,成員單位由污控處、監(jiān)管處、監(jiān)察支隊、稽查大隊、各縣、區(qū)環(huán)保局(分局)組成。污控處負責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)解決試點及調(diào)查工作的有關(guān)問題,具體負責(zé)組織試點及調(diào)查方案的制定并實施,組織開展培訓(xùn)工作,編寫試點及調(diào)查工作報告;監(jiān)察支隊負責(zé)排污申報登記,解決試點及調(diào)查中的有關(guān)技術(shù)問題并對調(diào)查單位進行技術(shù)指導(dǎo),對各單位上報的調(diào)查數(shù)據(jù)進行整理、核實、匯總;各縣、區(qū)環(huán)保局(分局)負責(zé)本轄區(qū)試點行業(yè)內(nèi)企業(yè)申報登記和產(chǎn)生源調(diào)查;監(jiān)管處負責(zé)試點行業(yè)新、改、擴建但尚未進行項目驗收企業(yè)申報登記和產(chǎn)生源調(diào)查;稽查大隊負責(zé)調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)的違法行為的現(xiàn)場查處。

四、工作程序及時間安排

試點及調(diào)查工作采取以工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位填寫申報登記表格,環(huán)保部門現(xiàn)場檢查,重點詳查的方式進行。

(一)準備階段(20*年12月)

根據(jù)省局要求,制定我市試點及調(diào)查工作實施方案,成立試點及調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和實施機構(gòu)。

(二)啟動階段(20*年12月-20*年1月)

1、召開各縣、區(qū)環(huán)保局、環(huán)保分局及有關(guān)處室參加的工作會議,部署試點及調(diào)查工作,落實人員及機構(gòu),明確職責(zé)。(12月20日前)

2、各縣、區(qū)環(huán)保局、環(huán)保分局對本轄區(qū)內(nèi)試點行業(yè)工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位進行排查,列出產(chǎn)生源單位清單,并分別上報市監(jiān)察支隊和污控處;市屬單位的排查由監(jiān)察支隊負責(zé);新、改、擴建、已投入試運行但尚未進行項目驗收的試點行業(yè)企業(yè)由監(jiān)管處負責(zé)提供企業(yè)名單。(12月31日前)

3、對試點行業(yè)工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位和環(huán)保部門的有關(guān)工作人員進行技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)單位清單,由各縣、區(qū)環(huán)保局(分局)及監(jiān)察支隊將申報登記表格發(fā)放到每個單位,并指導(dǎo)各單位填寫表格。(1月10日前)

(三)申報登記(20*年1月-2月)

1、工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位認真閱讀申報登記表格的有關(guān)說明,按照申報登記表格規(guī)定的內(nèi)容和有關(guān)說明填寫并上報表格(一式三份),各縣、區(qū)環(huán)保局(分局)、監(jiān)察支隊對企業(yè)的填報進行指導(dǎo)。(1月10日-1月20日)

2、工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位對申報登記表格內(nèi)容審核無誤后加蓋單位公章,將表格(一式三份)上報各縣、區(qū)環(huán)保局(分局)。各縣、區(qū)環(huán)保局(分局)對轄區(qū)內(nèi)申報登記表格的完整性、規(guī)范性、準確性進行初審。不合格的要求重新填報;對重點單位應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場詳查。初審確認后,匯總申報表格,并編寫調(diào)查工作報告(包括試點及調(diào)查工作的主要工作過程,試點單位基本情況概述,危險廢物處置、利用、貯存和流向情況,危險廢物產(chǎn)生單位執(zhí)行危險廢物管理制度情況,執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度情況,存在的問題,推進工業(yè)危險廢物管理工作的建議等)。申報登記表格上報市局監(jiān)察支隊,調(diào)查工作報告上報市局污控處。(2月16日前)

(四)抽查與復(fù)核(20*年2月)

市監(jiān)察支隊聯(lián)合污控處、稽查大隊對工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位進行典型性抽查和復(fù)核,判斷各項數(shù)據(jù)是否可靠,邏輯關(guān)系是否合理。發(fā)現(xiàn)差錯及時改正,并判別發(fā)現(xiàn)的差錯是否普遍,不斷完善工作方法。

(五)分析總結(jié)上報(20*年3月)

1、監(jiān)察支隊對上報申報登記表格進行審核確認,并錄入、匯總,填寫全市統(tǒng)計表,完成后交污控處。(3月1日-3月10日)

2、污控處對申報登記報告及全市統(tǒng)計表進行分析,編寫全市試點及調(diào)查工作報告,并將匯總電子數(shù)據(jù)、申報登記表格和工作報告上報省局。(3月10日-3月15日)

五、質(zhì)量控制

為確保試點及調(diào)查工作的質(zhì)量和效率,必須加強試點及調(diào)查工作的質(zhì)量控制。調(diào)查開始前組織一次對包括環(huán)保部門和試點行業(yè)工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位的試點及調(diào)查工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)后開始工作。各縣、區(qū)環(huán)保局(分局)、市監(jiān)察支隊要加強對申報登記單位的具體指導(dǎo),現(xiàn)場核查,必要時,可進行針對性培訓(xùn)。

申報數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以單位如實申報為基礎(chǔ)。對弄虛作假的,要依據(jù)《固體法》第七十五條予以處罰。

對各單位申報數(shù)據(jù)進行核實可采取如下方法:與日常監(jiān)督管理獲得的數(shù)據(jù)、"三同時"的驗收材料、ISO14000有關(guān)文件等進行核對;與同類單位或行業(yè)的數(shù)據(jù)進行比較分析。

對屬于附件1中標注"*"號行業(yè)內(nèi)的單位,工業(yè)危險廢物年產(chǎn)生量50噸以上的單位,以及申報數(shù)據(jù)與其他數(shù)據(jù)來源有較大出入的單位,要重點詳查。詳查應(yīng)當(dāng)要求申報單位解釋數(shù)據(jù)來源。對被重點詳查的單位,以現(xiàn)場核查的數(shù)據(jù)為準。