導語：環保局“信訪積案化解年”活動方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實省委、省政府和市委、市政府的決策部署，按照市信訪聯席會議辦公室《大慶市集中開展重信重訪問題專項治理工作的實施方案》和省環保廳《關于開展“環境信訪積案化解年”活動的通知》文件的規定，以解決重信重訪問題為突破口，整合資源、加大投入、綜合施治，著力推動解決一批案情復雜、久拖未決、交叉的信訪積案，最大限度地推動“事要解決”，最大限度地減少信訪“存量”。推動全市信訪形式持續好轉，為建國60周年慶?；顒訝I造更加良好的社會環境。

二、任務目標

通過開展“信訪積案化解年”活動，認真梳理排查近幾年的信訪案件，對長期積壓而未妥善解決的信訪積案進行集中清理，并分類建立臺帳，梳理問題產生的原因、處理過程、適用的法律政策依據等，做到逐案分析原因，逐案找信訪人談話，逐案落實領導包案，逐案研究解決方案，限時辦結，集中解決長期積累的重信重訪問題及當前群眾反映強烈的環境污染問題，最大限度地把矛盾化解在基層、把問題解決在當地、把人員穩定在當地。國家和省交辦的信訪事項處理結案率達到100%，息訴息訪率達到95%以上，市交辦和自行梳理掌握的信訪積案結案率達到100%，息訴息訪率達到95%以上，初信初訪問題結案率達到100%，息訴息訪率達到95%以上，努力實現全市信訪總量、越級上訪數量、非正常上訪數量、重信重訪數量持續下降的工作目標。

三、實施步驟

“環境信訪積案化解年”活動在市局信訪聯席會議的指導下進行，成立以劉桂嶺局長為組長、徐國忠副局長為副組長的“環境信訪積案化解年”工作組，日常工作由市局法制科負責。要堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持依法按政策辦事，解決問題與教育疏導相結合。活動從2009年4月開始至年底結束，分四個階段進行：

第一階段：動員部署階段（4月1日至25日）。各縣區要召開會議傳達學習中央和省有關文件精神，將“環境信訪積案化解年”精神傳達貫徹到每一名工作人員，切實把思想和行動統一到中央和省委、省政府、市委、市政府的部署要求上來。要結合20*年環境矛盾糾紛排查化解、重信重訪專項治理和“環境大接訪”活動，認真總結經驗，研究部署“環境信訪積案化解年”活動。要結合各地實施，突出重點，認真研究制定有效的具體實施辦法，明確目標任務，落實具體責任，提出有關要求，確?！靶旁L積案化解年”活動部署落到實處。

第二階段：排查梳理階段（4月26日至5月15日）。各地要以國家和省交辦的和本地排查的20*年重信重訪專項治理工作中尚未解決和化解的信訪積案為重點，對本地信訪積案進行一次全面梳理，建立臺帳，匯集案卷，并于5月15日前，將臺賬及排查梳理情況報市局法制科。市局進行梳實，將有關積案統一上報省、市信訪聯席會議掛牌督辦。

各地要組織業務能力強，敢于堅持原則，熱心為群眾服務的人員組成信訪積案核查機構，提高辦理、審核的質量和效率，做到訴求清晰、事實清楚、證據確鑿、適用法律法規和政策準確。對梳理的信訪積案要逐案落實包案領導、承辦人員、辦結時限、解決措施、主要領導要實施包案制度。

第三階段：集中化解矛盾階段（5月16日至11月30日）。各地要在排查信訪積案的基礎上，采取領導包案、帶案下訪、專案專人落實責任主體，市局“環境信訪積案化解年”工作組將深入各地督查案件辦理情況。對合理訴求，要依據實際情況和有關政策一次解決到位；對合理訴求但要求過高的，在解決合理訴求的同時，要耐心細致做好教育疏導工作、理順情緒，打消其過高要求的想法，使他們息訴息訪；對不合理訴求，但生活確有困難的，各地要采取切實有效措施搞好救濟，幫助他們擺脫生活困難，努力實現“案結事了”；對無理訴求并鬧訪纏訪的，協調司法機關依法嚴肅處理。

第四階段：總結驗收階段（12月1日至31日）。各縣區要在12月10日前將本部門“信信訪積案化解年”活動情況總結上報市局“環境信訪積案化解年”工作組。市局要根據各地活動開展情況進行講評，對活動開展好的單位通報表揚，對領導重視不夠，積案化解不徹底的單位給與通報批評。

四、工作要求

各縣區要高度重視“信訪積案化解年”活動，嚴格按照中央及省委、省政府、市委、市政府的統一部署和要求抓好貫徹落實。要加強組織領導，周密安排，精心組織，工作安排要根據廳“信訪積案化解年”實施方案的要求分階段抓好落實。實行“一把手”負總責、親自抓，每月要召開一次信訪積案化解推進工作會議，檢查落實情況。對化解環境信訪積案工作重視不夠、推諉扯皮、弄虛作假以及因工作不到位、責任不落實，導致越級上訪或群體事件，要追究相關人員責任。