拆遷住房安置實(shí)施方案
時(shí)間:2022-01-20 10:02:00
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一、總則
新城村屯拆遷安置住房是對(duì)被拆遷戶(hù)進(jìn)行定向安置的普通住宅房,由新城管委會(huì)組織建設(shè)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立沈陽(yáng)胡臺(tái)新城村屯拆遷住房安置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)新城境內(nèi)村屯拆遷安置住房的建設(shè)規(guī)劃、土地出讓、購(gòu)房資格審批、價(jià)格審定及其他重要事項(xiàng)進(jìn)行集中決策、統(tǒng)一部署。
組長(zhǎng):*
副組長(zhǎng):*
成員單位:市規(guī)劃和國(guó)土資源局、市監(jiān)察局、市公安局、市信訪局、市民政局、市建管局(市拆遷辦、市房產(chǎn)處)、市審計(jì)局、市財(cái)政局、市發(fā)改局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、新城管委會(huì)辦公室、新城規(guī)劃建設(shè)局、新城城管局、新城拆遷辦、胡臺(tái)鎮(zhèn)政府、法哈牛鎮(zhèn)政府。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在新城管委會(huì),辦公室主任由崔文翔兼任,副主任由李澤民、王愛(ài)斌、丁軍、杜洪昌擔(dān)任。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)各成員單位工作;推動(dòng)村屯拆遷安置住房建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃的編制和實(shí)施;組織村屯拆遷安置住房領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)價(jià)格、購(gòu)房回遷安置資格等問(wèn)題進(jìn)行集體研究;組織相關(guān)文件的上報(bào)和下發(fā)。
三、規(guī)劃布局
新城村屯拆遷安置住房將按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、經(jīng)濟(jì)適用、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)、就近安置”的原則進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。
規(guī)劃用地面積要依據(jù)沈陽(yáng)市有關(guān)規(guī)定和新城規(guī)劃進(jìn)行控制。
四、建設(shè)單位和土地供應(yīng)
按照市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,公開(kāi)擇優(yōu)選擇具有此類(lèi)項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、資金實(shí)力較強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)良好的專(zhuān)業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),由新城管委會(huì)組織相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)、村干部及村民代表共同考察,采取競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式確定。
由開(kāi)發(fā)企業(yè)作為投資主體,投入項(xiàng)目建設(shè)所需全部資金,項(xiàng)目建成后全部或大部分作為被拆遷村民回遷安置用房,并負(fù)責(zé)辦理購(gòu)樓手續(xù)。價(jià)格在項(xiàng)目開(kāi)工前由雙方在合作協(xié)議中確定。
新城村屯拆遷住房安置項(xiàng)目用地通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)拍賣(mài)的方式取得。
村屯拆遷住房安置項(xiàng)目土地使用證由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室代為保管。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)、銷(xiāo)售過(guò)程中原則上禁止以土地、在建工程、住房抵押方式進(jìn)行融資或擔(dān)保。
五、建設(shè)程序
1、計(jì)劃編制
根據(jù)沈陽(yáng)胡臺(tái)新城開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)際情況,由市規(guī)劃和國(guó)土資源局、市拆遷辦、新城城管局、新城拆遷辦及所在鎮(zhèn)對(duì)被拆遷村村民回遷安置總量進(jìn)行測(cè)算,并結(jié)合用地及建設(shè)情況,編制用地出讓和住宅安置建設(shè)計(jì)劃。
2、規(guī)劃設(shè)計(jì)
村屯拆遷安置住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能的原則,具體標(biāo)準(zhǔn)另行《沈陽(yáng)胡臺(tái)新城定向定價(jià)回遷和銷(xiāo)售村民住宅項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。
村屯拆遷安置小區(qū)的商業(yè)比例原則上按10-15%進(jìn)行控制。開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按總建筑面積3‰的標(biāo)準(zhǔn)配套物業(yè)管理用房,無(wú)償移交給物業(yè)公司;建設(shè)400至600平方米左右的社區(qū)用房(包括社區(qū)黨員活動(dòng)站、服務(wù)站、辦公室、警務(wù)室、醫(yī)務(wù)室等)無(wú)償移交給社區(qū)。其余配套的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),開(kāi)發(fā)企業(yè)可以自行對(duì)社會(huì)公開(kāi)銷(xiāo)售。
3、建設(shè)過(guò)程管理
建設(shè)過(guò)程中設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的選定應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo),并進(jìn)行公示,接受新城村屯拆遷住房安置領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及社會(huì)公眾、回遷村民的監(jiān)督。中標(biāo)單位不得轉(zhuǎn)包。
施工過(guò)程中將嚴(yán)格施工管理,建立健全嚴(yán)格的工程質(zhì)量管理制度和質(zhì)量監(jiān)控體系。嚴(yán)格建筑工程的單位工程和小區(qū)綜合驗(yàn)收制度。
新城管委會(huì)負(fù)責(zé)將村屯拆遷安置住房小區(qū)的外部配套基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)配套納入計(jì)劃,力爭(zhēng)做到同步建設(shè),同步投入使用。
六、回遷安置及銷(xiāo)售
1、回遷安置及銷(xiāo)售對(duì)象
村屯拆遷安置住房的回遷安置及銷(xiāo)售對(duì)象主要是新城管委會(huì)征用村屯土地過(guò)程中產(chǎn)生的,采用實(shí)物形式安置的被拆遷村民。
對(duì)于新城境內(nèi)由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拆遷安置過(guò)程中產(chǎn)生的特殊問(wèn)題,由新城拆遷住房安置領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究確定。
2、回遷安置及銷(xiāo)售價(jià)格
具備回遷安置資格的被拆遷戶(hù)原則上可按原被拆遷住宅面積回遷,超出部分按市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi),剩余面積部分按貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
具備回遷安置資格的被拆遷戶(hù),每戶(hù)可以購(gòu)買(mǎi)一套50至60平方米優(yōu)惠價(jià)格樓房。
開(kāi)發(fā)企業(yè)須以“優(yōu)惠價(jià)格”為基礎(chǔ),根據(jù)樓層、朝向等因素制定詳細(xì)的分層分戶(hù)銷(xiāo)售價(jià)格表,報(bào)新城村屯拆遷住房安置領(lǐng)導(dǎo)小組審定。樓層朝向差價(jià)可按整幢(單元)或整個(gè)小區(qū)增減的代數(shù)和為零的原則確定。
開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其銷(xiāo)售場(chǎng)所顯著位置公示批復(fù)價(jià)格,嚴(yán)格按批復(fù)價(jià)格銷(xiāo)售,自覺(jué)接受村屯拆遷住房安置領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門(mén)及社會(huì)各界的監(jiān)督。
3、回遷安置及銷(xiāo)售原則
每戶(hù)原則上最多允許回遷安置或購(gòu)買(mǎi)3套村屯拆遷安置住宅。剩余的合法房屋面積將直接給予1450元/平方米的貨幣補(bǔ)償。
被安置住房的購(gòu)房人原則上應(yīng)與被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)人保持一致。
被安置村民的回遷安置購(gòu)房資格需新城拆遷辦按規(guī)定進(jìn)行預(yù)審,并報(bào)新城村屯拆遷住房安置領(lǐng)導(dǎo)小組審定后公示。
其他細(xì)則另行《沈陽(yáng)胡臺(tái)新城村屯拆遷住房安置及銷(xiāo)售方案》
七、物業(yè)和社區(qū)管理
物業(yè)和社區(qū)組建工作應(yīng)隨居民的入住同步進(jìn)行。
八、審計(jì)
每年年底,審計(jì)部門(mén)應(yīng)安排對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。項(xiàng)目竣工后,安排對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決算。
九、監(jiān)督和處罰
新城村屯拆遷住房安置領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)村屯拆遷安置住房違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的監(jiān)督和查處。
1、開(kāi)發(fā)企業(yè)中存在下列行為的,項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中由有關(guān)部門(mén)責(zé)令其停止并限期改正,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的行政處罰。
(1)擅自提高銷(xiāo)售價(jià)格或價(jià)外收費(fèi)的;
(2)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自向不符合條件的申請(qǐng)人銷(xiāo)售的;
(3)擅自改變規(guī)劃設(shè)計(jì)的,提高標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大面積或降低標(biāo)準(zhǔn),偷工減料的;
(4)隱瞞房源,不如實(shí)上報(bào)及向社會(huì)公開(kāi)的;
(5)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目未依法實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序的。
2、對(duì)弄虛作假、騙購(gòu)新城村屯拆遷安置住房的被拆遷戶(hù),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,由有關(guān)部門(mén)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、各相關(guān)政府職能部門(mén)在村屯拆遷安置住房建設(shè)管理工作中須堅(jiān)持依法行政。核量、復(fù)審、簽協(xié)議等各項(xiàng)工作程序均由具體工作責(zé)任人簽字。相關(guān)工作人員有下列行為的,由有關(guān)部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任:
(1)擅用職權(quán)的;
(2)行政不作為,未按規(guī)定程序和時(shí)限辦理的;
(3)徇私舞弊,弄虛作假,協(xié)助當(dāng)事人隱瞞真實(shí)情況的。
十、其他規(guī)定
本規(guī)定由沈陽(yáng)胡臺(tái)新城村屯拆遷住房安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。