導語：民兵預備役部隊組織整頓工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以總部、軍區關于做好民兵、預備役部隊組織調整和加強基層建設有關指示要求為依據，圍繞省軍區“五聯”建設思想，按照“精編應急、整編應戰”要求，在努力適應經濟發展形勢中求深入,在不斷完善規劃布局調整中謀發展，在積極改進提高編組效能中求突破，在落實軍事斗爭準備“時間節點”的標準要求中抓建設。進一步統籌規范組建秩序，合理調整結構布局，編實建強重點分隊，全面提高民兵預備役部隊建設水平，打牢“兩力”生成的組織基礎。

二、主要任務、編制數量及重點

按照基干民兵建設任務和要求，民兵組織編成和布局調整，要以城市基干民兵為重點，將民兵作戰隊伍、勤務保障隊伍和應急隊伍的編組逐步向城市、沿交通干線以及重點城鎮轉移。各單位根據上級賦予編組任務，結合本地實際情況，充分發揮轄域內人才、技術、裝備資源優勢，突出城市防衛作戰需要，提高“應急”“應戰”能力。

（一）規范民兵預備役部隊組建秩序。本著統籌規劃，區分任務、歸口建設和協調發展的原則，進一步規范組建秩序，防止和糾正無序組建、任務重疊、交叉編組、一兵多職和建用脫節等問題。

1.嚴格組織整頓工作程序。按照組織整頓有關要求，合理制訂計劃，嚴格程序標準，提升“三率”水平，確保工作質量。針對區域特點，積極研究探索，采取“行業統編、專業抽編、區域聯編”等形式，拓寬編組范圍，創新編組方式。認真落實在同一編兵單位不組建同種類、同專業的民兵和預備役預編分隊要求。貫徹“軍民兼容、平戰結合”原則，力爭把防空作戰分隊、專業技術分隊和應急維穩分隊放在與分隊性質要求相統一的重點企事業單位編建。積極向民營企業、醫療院所、大專院校推進。按照“科技人才、高學歷人才、專業對口人員優先編”的原則，廣泛挖掘兵員潛力，最大限度地提高兵員對口率和整體素質。

2.整合基干民兵隊伍。著眼平時“應急”和戰時“應戰”的需要，在完善原有專業種類的基礎上，基干民兵隊伍按作戰隊伍、勤務保障隊伍、應急隊伍和其他隊伍四種類型整合。按照“統籌規劃、區分任務、歸口建設”的要求，今年的民兵預備役組織整頓任務，三鎮一鄉和各企事業單位基干民兵人數和擔負的任務有所改變（人員改變詳見任務區分和附表）。班、排、連、營逐級配齊配強干部骨干，調整出入轉隊比例，出入轉隊比例不得超過10%，不低于6%。根據編組專業和特殊技術崗位的需要，基干民兵年齡、性別可適當放寬，原則上專業技術分隊骨干可放寬到35歲，個別具有高學歷和高級職稱的技術人員，如本人同意可放寬到45歲，作戰分隊應從嚴掌握。

3.抓好基層武裝機構建設。根據鄉鎮機構改革和企事業單位合并調整的實際，下大力鞏固鄉鎮、街道武裝部機構，調整企事業單位武裝部設置，配齊配強專職武裝干部；6月份，組織專武干部進行系統業務培訓，提高基層武裝工作能力。按照警備區正規化建設現場會確定的標準要求，斷續加大軟硬件建設的投入力度，健全完善各項規章制度，探索流動兵員管理辦法，進一步提高基層武裝部和民兵預備役部隊營（連）部的正規化建設水平。

（二）民兵隊伍的結構編制及數量

根據*警備區下發的《*市20*年民兵預備役部隊組織調整實施方案》，今年我區編組基干民兵總數3880人。其中，作戰隊伍[防空作戰部（分）隊和信息作戰分隊兩部分組成]編839人。主要是優先落實防空團機關、指揮連及直屬導彈連、工兵連、防化連和綜合防護分隊等編組任務。信息作戰分隊編組按照“精干管用、確保質量、實裝配套”的原則，結合編組任務抓好調整落實；勤務保障隊伍編943人，建制和編成不變；應急隊伍編290人，根據民兵配合公安、武警部隊維護社會穩定和參加應急救援的需要，主要包括應急維穩分隊和應急救援分隊；其他民兵隊伍編18*人，原則上城區每個街道辦事處編1個基干民兵連。

（三）加強重點隊伍建設

一是抓好民兵防空隊伍建設。在保持防空分隊和人員相對穩定，嚴格控制出入隊比例情況下，盡最大可能把經過專業訓練的人員抽編到民兵高炮分隊，確保其退伍軍人比例和專業對口率分別達到50%和80%以上。防空高炮營增編10%的機動員額，以保障指揮機關和專業崗位需要。要優先落實防空作戰分隊人員編組，為8月份雙37高炮分隊執行實彈射擊任務奠定組織基礎。

二是抓好應急維穩分隊建設。把應急維穩分隊作為平時應急、戰時應戰的“拳頭”力量，采取“大分散、小集中”的原則，在交通便利、人員集中和專業對口的單位擇優落實編組，按照“軍地兼容、以地為主”的原則，配齊訓練、演練等各種物資器材，確保一聲令下能夠“拉得出、用得上、起作用”。按照上級要求，原則上在一個國有大中型企業和鄉鎮政府所在地至多編一個排，確保應急分隊的退伍軍人率和經訓率達到65%和95%以上，在位率達到100%。結合我區實際，在道外區綜合執法局、城管局、水務局、房管處、煉油廠、肉聯廠、*北方特種車輛制造有限公司、華能供熱集團、紅光鍋爐集團、團結鎮、永源鎮、巨源鎮、民主鄉等單位進行應急分隊編組。5月中下旬，應急維穩分隊要認真做好警備區組織的人員、器材點驗準備。7月份，組織應急維穩分隊駐訓練基地封閉式訓練，嚴格管理、科學組訓，進一步提高民兵應急分隊在成建制情況下遂行任務能力。7月底前，組織參訓民兵參加*市應急分隊快速動員集結演練。

三是抓好信息戰隊伍建設。信息戰分隊堅持以科技含量確定編兵結構，以兵員質量確定編兵數量，建立以人員科技素質為重點，作戰需要為前提、綜合集成為特點的編組模式。繼續抓好民兵高技術分隊復雜電磁環境下訓練試點工作，提高遂行信息作戰任務和綜合保障能力。

四是深入落實應急動員準備任務。要把應急動員工作作為一項政治任務，按照“急需先備、突出重點、整體聯動”的原則，結合年度民兵預備役部隊組織整頓工作，繼續深入抓好落實。按照上級要求，專項動員人員在區國動委的領導下，由各鄉（鎮）街道辦事處負責跟綜管理，認真落實每季度至少進行一次人員核對要求，保證去向清、責任明。特別是對未核實人員，必須由社區、街道（鄉鎮）和公安機關等相關部門逐級出具證明材料，建立追究制度，簽訂責任狀。

五是扎實做好退伍軍人服預備役和地方與軍事專業對口人員登記統計工作。鄉（鎮）、街道辦事處在普遍登記的基礎上，指定專職人員，采取多種措施，著力解決登記信息不準確、人員分類不清楚等問題。退伍軍人服預備役登記統計工作，要著重把近5年來符合服預備役條件的軍兵種部隊退伍軍人的工作單位、聯系方式和家庭住址調查詳實，登記準確。地方與軍事專業對口人員登記統計工作，要把部隊急需且培養周期長的地方科技人才、專業人才作為重點，確保戰時兵員動員基礎工作落到實處。區人武部將根據上級配套下發的相關軟件，組織進行系統培訓和檢查驗收。

六是建立信息反饋制度。根據總部要求，在全國人民武裝動員系統建立信息情況反饋制度，用以反映廣大民兵預備役人員在保衛國家安全、維護社會穩定和處置突發事件中所占的特殊作用。信息反饋主要包括組織民兵處置突發事件，維護社會治安，參加反恐維穩和打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力及“”邪教勢力破壞活動等情況。各單位要充分利用民兵信息網作用，成立相應組織機構，明確職責分工，確保重要信息能夠及時上報。

七是抓好組織整頓工作試點。區人武部確定太古街道、大有坊街道、火車頭街道、*煉油廠、道外區水務局、哈北方特種車輛制造有限公司、團結鎮、巨源鎮等單位為城區、鄉鎮組織整頓試點單位。以上單位要嚴格按照組織整頓工作程序，認真搞好試點先行，為全區組織整頓工作順利實施提供可借鑒的經驗做法。

三、實施步驟

我區民兵預備役組織整頓工作從4月3日開始至5月15日結束。大體分為三個階段：

1．籌劃準備階段(4月3日至4月13日)。區人武部組織召開民兵工作會議，傳達上級精神，部署工作任務；組織專武干部進行業務培訓，熟悉工作程序和標準。各基層單位結合賦予的編組任務，及時向黨（工）委報告工作，組織召開整組工作會議，成立組織整頓工作領導小組；進一步搞好調查摸底，抓好退伍軍人服預備役和地方與軍事專業對口人員登記統計工作，制定工作方案，部署工作任務。

2．組織實施階段(4月13日至4月30日)。各單位按照組織整頓工作的程序和要求，明確職責分工，分步實施。區武裝部成立民兵組織整頓專抓組，深入基層單位幫助解決組織整頓過程中遇到的困難問題，確保組織整頓工作順利進行。建立健全民兵花名冊，詳細填寫各種表冊，分類整理、存檔。

3．檢查驗收階段(5月1日至5月15日)。組織自檢自查，搞好工作總結，及時準確上報組織實力統計。區武裝部組織對編兵單位整組情況進行檢查，組織集結點驗，上報實力統計和相關數據。做好迎接兩級軍區和*警備區對檢抽查的各項準備工作。

四、有關要求

一是要提高認識，加強領導。年度組織整頓工作，是提高民兵預備役部隊質量建設的重要環節，是推動國防后備力量建設一項基礎性工程。各單位要提高認識，理清思路，加強領導、周密部署，嚴格按組織整頓的程序、內容和要求抓好落實。

二是要標本兼治，突出重點。民兵編組工作要結合本地區、本單位實際，充分挖掘兵員潛力，緊決克服“虛擬編兵、交叉編兵、重復編兵”等問題出現。要立足把應急分隊“建在手中、抓在手中、用在關鍵”，在編實上打基礎，編精上求突破。

三是要堅持標準，確保質量。各單位要從保證編組質量、提高整體素質的要求出發，積極改進工作方法，提高工作效率，細化工作程序和標準，制定詳細的工作推進計劃，做到工作有目標、質量有標準，對編入基干民兵的人員和民兵干部，應履行必要的手續，按照有關規定組織嚴格審查，防止把有問題的人員編入民兵組織，確保所有新入隊的人員政治上純潔可靠。

四是認真搞好經驗總結，不斷探索新時期民兵工作的新路子。在抓好民兵組織整頓的同時，要把整組工作與征兵平時準備有機結合起來，對轄區兵員底數情況進行調查摸底并做好兵役登記，對未登記人員要及時補登，為年度征兵工作打好基礎。