導(dǎo)語：市場攤區(qū)環(huán)境秩序工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以構(gòu)建社會主義和諧社會為方向，按照市、區(qū)政府工作要求，堅持“依法行政、執(zhí)法為民”的原則，以改善城市環(huán)境質(zhì)量、創(chuàng)造良好環(huán)境秩序為目標(biāo)，通過對占道市場攤區(qū)環(huán)境秩序的綜合整治，全面提高我區(qū)的城市環(huán)境質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

按照市政府的總體工作部署，此次整治的主要任務(wù)是綜合整治有開辦單位的占道市場攤區(qū)管理秩序，同時對自發(fā)形成的占道市場攤區(qū)進(jìn)行清理疏導(dǎo)，全面實現(xiàn)下列目標(biāo)：

（一）設(shè)置規(guī)范。按照審批的規(guī)模、位置經(jīng)營和管理，無“外溢”現(xiàn)象，出入口周圍50米范圍內(nèi)無占道商販經(jīng)營。

（二）全程保潔。保持環(huán)境潔凈，攤位周圍無亂扔垃圾、潑倒污水現(xiàn)象。水產(chǎn)攤點備有的盛具無漏水、外濺現(xiàn)象，現(xiàn)場宰殺魚類不隨地丟棄魚鱗、內(nèi)臟等污物，無凍品、冰水污染地面。飲食、油炸攤點以地毯或者五彩布鋪地，無湯水、殘羹剩飯、油漬污損地面。閉市后30分鐘內(nèi)清掃結(jié)束，1小時內(nèi)將垃圾清運完畢，做到日清日潔。

（三）按時開閉。早市按規(guī)定時間撤市；夜市按規(guī)定時間入市、閉市，無提前入市、延時閉市現(xiàn)象。

（四）設(shè)施規(guī)整。占道市場攤區(qū)不設(shè)固定商亭、攤床，商販定位經(jīng)營，不擅自擴(kuò)大經(jīng)營面積或移位經(jīng)營。

（五）車輛守規(guī)。機(jī)動車不在非承重人行道停放；在機(jī)動車道按順向停放；在承重人行道按照劃定的車位停放。

（六）保護(hù)綠化。不占用綠地擺攤設(shè)點；不就樹搭棚、拴繩、掛物、釘釘。

（七）設(shè)施完好。不損壞照明、路牌、步道板、路邊石、綠化圍欄、路面等市政設(shè)施。

（八）消除污染。市場內(nèi)無露天燒烤食品、就地屠宰畜禽，不散燒原煤；不以噪聲方式招攬生意干擾周邊居民生活。

（九）容貌美觀。場內(nèi)無亂扯亂掛條幅；飲食攤遮擋蓬布保持整潔，污染、破損的得到及時更換。

（十）監(jiān)管包干。對所占用道路實行監(jiān)管包保，及時舉報占道私建濫建，制止閉市后商販滯留、店外經(jīng)營

（十一）清理規(guī)范結(jié)合。對全區(qū)自發(fā)形成的占道市場攤區(qū)進(jìn)行清理疏導(dǎo)，實現(xiàn)有序管理。

三、整治范圍

凡在*區(qū)建成區(qū)域內(nèi)設(shè)立的早、日、夜市占道市場攤區(qū)，均在此次整治規(guī)范的范圍。

四、工作內(nèi)容

本著“科學(xué)設(shè)置，疏導(dǎo)結(jié)合”的工作原則，規(guī)范占道市場攤區(qū)設(shè)置位置，整頓有礙市容環(huán)境、影響交通秩序、干擾黨政機(jī)關(guān)辦公、圍堵校門、嚴(yán)重干擾居民生活的占道市場攤區(qū)。對自發(fā)形成的占道市場攤區(qū)，由區(qū)綜合整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)力量進(jìn)行聯(lián)合清理疏導(dǎo)，重點整治下列問題：

（一）整治占道市場攤區(qū)不按時經(jīng)營的問題。按市綜合整治占道市場攤區(qū)工作要求，早市8：00閉市，節(jié)假日可延至8：30分；夜市開市時間春、夏、秋季為18：00，冬季為17：30分；閉市時間春、夏、秋季為晚21：00，冬季為20：30分。對提前入市、延時撤市、早（夜）市變?nèi)帐袉栴}的市場攤區(qū)統(tǒng)一規(guī)范，嚴(yán)格按照規(guī)定時間進(jìn)行經(jīng)營。特殊情況需變更開閉市時間的由區(qū)綜合整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)方可變更。

（二）整治占道市場攤區(qū)隨意擴(kuò)大規(guī)模、外溢經(jīng)營問題。占道市場攤區(qū)必須按照批準(zhǔn)的范圍進(jìn)行經(jīng)營，根據(jù)占道市場攤區(qū)容量合理吸引業(yè)戶，避免無序招商造成業(yè)戶無地經(jīng)營和外溢經(jīng)營。嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大占道范圍，占道市場攤區(qū)外50米范圍以內(nèi)占道商販由占道市場攤區(qū)開辦單位負(fù)責(zé)清理。因業(yè)戶增加確需要擴(kuò)大占道市場攤區(qū)范圍的，由主辦單位申請，區(qū)綜合整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)審批。

（三）整治占道市場攤區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題。占道市場攤區(qū)清掃實行全程跟蹤保潔，做到垃圾及時清掃，隨產(chǎn)隨掃，市撤場清。經(jīng)營瓜果蔬菜、水產(chǎn)禽畜、飲食小吃的業(yè)戶要自帶垃圾容器，確保垃圾不落地，嚴(yán)禁露天燒烤等污染環(huán)境項目入市經(jīng)營。

（四）整治占道市場攤區(qū)設(shè)施混亂問題。占道市場攤區(qū)內(nèi)不得搭建板棚、攤床等固定設(shè)施，過去設(shè)置的一律拆除。要維護(hù)道路、樹木、花壇、綠地等公用設(shè)施完好。機(jī)動車不準(zhǔn)在非承重人行道停放；在占道市場攤區(qū)入口處要設(shè)置圍擋式的公式板，便于群眾了解、規(guī)范業(yè)戶和檢查部門監(jiān)督。

（五）整治撤市后的道路監(jiān)管問題。實行撤市后的道路監(jiān)管包保制度，市場開辦單位負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，定期清洗占用道路攤位路面，由開辦單位組織人員清理閉市后的商販滯留，店外經(jīng)營等問題。

五、整治措施

堅持管理考評的責(zé)任化、資格化和量化機(jī)制，實行區(qū)綜合整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)月評考核與市綜合整治占道市場攤區(qū)環(huán)境秩序達(dá)標(biāo)考核相結(jié)合的綜合考核方式。

（一）定崗定位，落實責(zé)任。各開辦單位應(yīng)成立市場管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)每處占道市場攤區(qū)的道路位置，由各開辦單位針對占道市場攤區(qū)重點部位，合理安排管理人員與清掃人員的定時、定崗、定責(zé)任區(qū)，并根據(jù)責(zé)任區(qū)、時間和崗位的劃分，明確每位管理人員和清掃人員的工作職責(zé)。

（二）明確標(biāo)準(zhǔn)，量化考評。按照占道市場攤區(qū)環(huán)境容貌達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)建成區(qū)域內(nèi)的占道市場攤區(qū)均列入全區(qū)月評考核范圍，接受區(qū)綜合整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)的檢查考評。每月全區(qū)通報各占道市場攤區(qū)檢查考評成績。此次全區(qū)占道市場攤區(qū)考核工作采取扣罰抵押金和扣罰財政經(jīng)費兩種方式進(jìn)行。

1、扣罰抵押金方式。各占道市場攤區(qū)開辦單位按每處占道市場攤區(qū)10，000元標(biāo)準(zhǔn)交納抵押金（工商局主辦市場雙倍交納抵押金），抵押金作為現(xiàn)場考核經(jīng)費由區(qū)綜合整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。市、區(qū)綜合整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)問題，按照市綜合整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)每扣1分扣罰100元（工商局主辦市場雙倍扣罰）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，區(qū)綜合整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)每扣1分扣罰50元（工商局主辦市場雙倍扣罰）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。扣罰后所剩抵押金低于3，000元時，占道市場攤區(qū)開辦單位應(yīng)補(bǔ)齊10，000元抵押金，不補(bǔ)齊的區(qū)綜合整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)，取消其占道市場攤區(qū)開辦權(quán)。工商局主辦市場當(dāng)年度平均成績低于90分的扣罰該市場全部抵押金，并取消占道市場攤區(qū)開辦權(quán)。（后附占道市場攤區(qū)檢查考評紀(jì)實表）

2、扣罰財政經(jīng)費方式（不含工商局主辦市場）。（1）月扣罰制度。區(qū)綜合整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)每月公布考評成績，低于90分的將從區(qū)財政局撥發(fā)的辦事處、管理處經(jīng)費中，按每處占道市場攤區(qū)3，000元標(biāo)準(zhǔn)扣罰；（2）年扣罰制度。每處占道市場攤區(qū)當(dāng)年度平均成績低于90分的將從區(qū)財政局撥發(fā)的辦事處、管理處經(jīng)費中扣罰10，000元，并取消該占道市場攤區(qū)開辦權(quán)。

（三）重新審核，確認(rèn)資格。各占道市場攤區(qū)主辦單位，按照市里重新認(rèn)證要求，及時上報本占道市場攤區(qū)的規(guī)模、占道面積、人員數(shù)量、位置界定材料，配合市、區(qū)綜合整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)研究制定合并、遷移或撤銷方案，并逐一重新進(jìn)行資格認(rèn)定，頒發(fā)認(rèn)證書。

六、實施步驟

此次整治占道市場攤區(qū)環(huán)境秩序工作分四個階段。

（一）組織動員階段。區(qū)綜合整治占道市場攤區(qū)管理機(jī)構(gòu)將制定工作方案及相關(guān)配套制度。召開全區(qū)動員大會，傳達(dá)貫徹上級文件精神，要求各主辦單位自檢、自查、自行整改。

（二）整治階段。組織全區(qū)占道市場攤區(qū)的重新認(rèn)定工作，制定出臺管理制度。落實好各占道市場攤區(qū)需要設(shè)置的基礎(chǔ)設(shè)施，接受市、區(qū)管理機(jī)構(gòu)的集中檢查考評。同時對全區(qū)自發(fā)形成的占道市場攤區(qū)進(jìn)行清理疏導(dǎo)，實現(xiàn)有序管理。

（三）規(guī)范管理考評階段。按照占道市場攤區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)，加大日常檢查工作力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知，采取經(jīng)濟(jì)處罰手段，確保整治工作成果。

（四）總結(jié)驗收階段。根據(jù)全年度檢查考評情況，對各占道市場攤區(qū)主辦單位進(jìn)行逐項考核評比排名，召開年終總結(jié)大會，表彰先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗，部署下一年度整治工作。

七、組織機(jī)構(gòu)

為保證綜合整治占道市場攤區(qū)工作強(qiáng)力、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)，成立*區(qū)綜合整治占道市場攤區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：王憲民*區(qū)政府副區(qū)長

成員：財政局、發(fā)改局、建設(shè)局、執(zhí)法局、環(huán)保局、城管局、衛(wèi)生局、靖宇地區(qū)管理處、工商分局、技術(shù)監(jiān)督局、*交警大隊、太平交警大隊及各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由行政執(zhí)法局主管局長任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)整頓工作的組織開展、檢查驗收、考評計分等工作。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各占道市場攤區(qū)開辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，健全管理機(jī)構(gòu)，按要求配備管理人員，建立層級負(fù)責(zé)的工作制度，將工作目標(biāo)細(xì)化分解、責(zé)任到人，做到有標(biāo)準(zhǔn)、有部署、有監(jiān)督、有考核，要增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，嚴(yán)格按照市、區(qū)統(tǒng)一部署，各負(fù)其責(zé)，狠抓落實，保證整治工作效果。

（二）完善制度，長效管理。進(jìn)一步健全完善占道市場攤區(qū)管理的各項規(guī)章制度，做到有章可循。制定占道市場攤區(qū)的管理人員崗位責(zé)任區(qū)域，清掃保潔人員責(zé)任區(qū)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究和獎懲制度等相關(guān)規(guī)定。充分調(diào)動管理人員的工作熱情和積極性，把整治工作與加強(qiáng)日常管理有效地結(jié)合起來，積極探索占道市場攤區(qū)的長效管理經(jīng)驗，鞏固整治成果，推動*區(qū)占道市場攤區(qū)管理工作上新臺階。

（三）廣泛宣傳，爭取支持。利用報刊、電臺、電視臺進(jìn)行宣傳和報道，充分展示工作成果。爭取廣大群眾對綜合整治工作的理解和支持，引導(dǎo)群眾積極配合綜合整治工作。